本文關鍵詞：防范地方政府債務風險的對策研究

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【摘要】：各地方政府為加快當?shù)爻擎?zhèn)化、工業(yè)化進程,健全教育、衛(wèi)生及城鄉(xiāng)社會保障體系,通過成立投資公司,搭建融資平臺等方式舉借了大量債務以支撐其日益加大的財政支出需要。由于地方政府債務規(guī)模過于龐大,因而在管理實踐中出現(xiàn)了操作不規(guī)范、風險積聚等問題。李克強總理在作政府工作報告時明確指出“要規(guī)范舉債融資機制,將地方政府債務納入預算管理,防范和化解地方政府債務風險”；國發(fā)[2014]43號文件中指出,要有效發(fā)揮地方政府對債務舉借規(guī)范化方面的積極作用,真正有效的防范和化解財政金融風險。可見,防范地方政府債務風險是我國當前以及未來一段時間內(nèi)財政經(jīng)濟工作的重點。 論文從地方政府債務及地方政府債務風險的相天概念入于,介紹了防范地方政府債務風險的財政分權理論、權力制約理論、委托代理理論和路徑依賴理論。采用定性分析法,闡述了地方政府債務的現(xiàn)狀,著重分析了地方政府債務的財政風險、金融風險和投資風險,并深層剖析了地方政府債務風險的成因：中央與地方政府的財權和事權不匹配、地方官員的政績考核辦法不合理、地方政府而臨預算軟約束、㈢家宏觀經(jīng)濟政策的影響、地方政府債務的管控體系不完善。采用比較分析法,對發(fā)達國家美國、日本以及發(fā)展中國家巴西、印度的地方政府債務風險防范的經(jīng)驗進行比較,得出應從提高地方政府債務信息透明度、構建適合國情的規(guī)�？刂婆c風險預警機制、健全地方政府債務擔保及償債機制等方面入手健全和完善我國地方政府債務風險防范體系的啟示。采用模型分析法,基于KMV模型對東、中、西部的九個省份以及我國整體的地方政府債務風險情況進行評價,得出我國地方政府債務風險總體可控,但是局部地區(qū)債務規(guī)�？赡艹^地方財力可承受范圍的結論。最后,提出完善地方政府債務管理的外部制度、優(yōu)化地方政府債務風險防范體系、健全地方政府債務的管控體系等切實有效的防范地方政府債務風險的對策。
【關鍵詞】：地方政府債務 債務風險 風險防范 風險評價
【學位授予單位】：哈爾濱商業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F812.5
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-14
• 1 緒論14-24
• 1.1 研究背景14
• 1.2 研究目的和意義14-16
• 1.2.1 研究目的14-15
• 1.2.2 研究意義15-16
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀16-21
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀16-18
• 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀18-20
• 1.3.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀簡評20-21
• 1.4 研究內(nèi)容與方法21-22
• 1.4.1 研究內(nèi)容21
• 1.4.2 研究方法21-22
• 1.5 研究路徑與創(chuàng)新點22-24
• 1.5.1 創(chuàng)新點22
• 1.5.2 研究路徑22-24
• 2 防范地方政府債務風險的基礎理論24-29
• 2.1 地方政府債務的相關概念24-25
• 2.1.1 地方政府債務的概念24
• 2.1.2 地方政府債務的分類24-25
• 2.2 地方政府債務風險的相關概念25
• 2.2.1 地方政府債務風險的含義25
• 2.2.2 地方政府債務風險控制指標25
• 2.3 防范地方政府債務風險的理論基礎25-29
• 2.3.1 財政分權理論25-26
• 2.3.2 權力制約理論26-27
• 2.3.3 委托代理理論27-28
• 2.3.4 路徑依賴理論28-29
• 3 地方政府債務風險的表現(xiàn)及成因分析29-42
• 3.1 地方政府債務現(xiàn)狀分析29-32
• 3.1.1 地方政府債務規(guī)模龐大且增長速度過快29-30
• 3.1.2 地方政府債務期限結構不合理30-31
• 3.1.3 地方政府債務資金來源較為集中31
• 3.1.4 地方政府債務負擔主要集中在市縣兩級31-32
• 3.1.5 地方政府債務資金投向主要以基礎設施建設和公益性項目為主32
• 3.2 地方政府債務風險的表現(xiàn)32-38
• 3.2.1 地方政府債務的財政風險32-35
• 3.2.2 地方政府債務的金融風險35-37
• 3.2.3 地方政府債務的投資風險37-38
• 3.3 地方政府債務風險的成因分析38-42
• 3.3.1 中央與地方政府的財權和事權不匹配38-39
• 3.3.2 地方官員的政績考核辦法不合理39-40
• 3.3.3 地方政府而臨預算軟約束40
• 3.3.4 國家宏觀經(jīng)濟政策的影響40-41
• 3.3.5 地方政府債務的管控體系不完善41-42
• 4 地方政府債務風險防范的國際經(jīng)驗及啟示42-46
• 4.1 發(fā)達國家地方政府債務風險防范的經(jīng)驗42-43
• 4.1.1 美國地方政府債務風險的防范42
• 4.1.2 日本地方政府債務風險的防范42-43
• 4.2 發(fā)展中國家地方政府債務風險防范的經(jīng)驗43-44
• 4.2.1 巴西地方政府債務風險的防范43
• 4.2.2 印度地方政府債務風險的防范43-44
• 4.3 國外地方政府債務風險防范經(jīng)驗對我國的啟示44-46
• 4.3.1 提高地方政府債務信息透明度44
• 4.3.2 構建適合國情的規(guī)�？刂婆c風險預警機制44-45
• 4.3.3 健全地方政府債務擔保及償債機制45-46
• 5 基于KMV模型的地方政府債務風險評價46-60
• 5.1 基于KMV模型的地方政府債務風險評價方法簡介46-48
• 5.1.1 KMV模型簡介46
• 5.1.2 KMV模型在地方政府債務風險評價中的運用46-48
• 5.2 基于KMV模型的地方政府債務風險評價實證分析48-57
• 5.2.1 樣本數(shù)據(jù)來源48-49
• 5.2.2 估計2014年地方政府應償還的債務49-50
• 5.2.3 估計2014年地方政府可用于償還債務的財政收入50-55
• 5.2.4 估計地方政府財政收入的增長率和波動率55-56
• 5.2.5 地方政府債務風險評價56-57
• 5.3 KMV模型的實證結果和分析57-60
• 5.3.1 地方政府債務風險總體可控58
• 5.3.2 局部地區(qū)的債務規(guī)�？赡艹^地方財力的承受范圍58-60
• 6 防范地方政府債務風險的對策60-66
• 6.1 完善地方政府債務管理的外部制度60-61
• 6.1.1 合理劃分中央與地方政府問的財權和事權60
• 6.1.2 將債務指標納入地方官員考核機制60-61
• 6.1.3 進一步完善地方政府債務管理的法律法規(guī)61
• 6.2 優(yōu)化地方政府債務風險防范體系61-64
• 6.2.1 構建地方政府債務風險預警機制61-62
• 6.2.2 強化地方政府債務的預算管理62-63
• 6.2.3 大力發(fā)展PPP模式化解地方政府債務63-64
• 6.3 健全地方政府債務的管控體系64-66
• 6.3.1 建立地方政府債務信息披露制度64
• 6.3.2 健全地方政府債務監(jiān)督機制64-65
• 6.3.3 建立地方政府債務績效評價制度65-66
• 結論66-67
• 參考文獻67-70
• 附錄70-73
• 攻讀學位期間發(fā)表的學術論文73-74
• 致謝74

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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本文編號：559638