綜合管廊項(xiàng)目往往具有規(guī)模大,資金需求量高的特點(diǎn),政府部門為了緩解資金壓力通常會(huì)采用PPP模式來進(jìn)行綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)。PPP模式能夠有效緩解資金壓力,同時(shí)也可以充分發(fā)揮社會(huì)資本方的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),提高管廊項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)維績(jī)效。但我國(guó)PPP模式尚且處于探索階段,且推廣綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)間較短,綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目本身項(xiàng)目造價(jià)高、投資大,管廊收費(fèi)機(jī)制和收益回報(bào)機(jī)制尚不明朗,加上PPP模式下各個(gè)利益相關(guān)方之間的利益糾葛使得綜合管廊PPP項(xiàng)目面臨較多的風(fēng)險(xiǎn),影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行。本文旨在對(duì)影響綜合管廊PPP項(xiàng)目成功的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估,為制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施提供依據(jù),從而保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行。本文的研究?jī)?nèi)容包括以下幾方面:（1）綜合管廊PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。利用文獻(xiàn)研究法對(duì)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理,歸納整理出城市地下綜合管廊PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)初始識(shí)別表。以成本、進(jìn)度、質(zhì)量、運(yùn)維質(zhì)量、安全、項(xiàng)目可持續(xù)性作為綜合管廊PPP項(xiàng)目的成功標(biāo)準(zhǔn),分析各風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)各標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)影響的作用路徑,考慮各風(fēng)險(xiǎn)因素之間的相互關(guān)聯(lián)性,構(gòu)建綜合管廊PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的因果反饋圖。基于風(fēng)險(xiǎn)因果反饋圖,進(jìn)一步對(duì)綜合管... 

【文章來源】：西南交通大學(xué)四川省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：85 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

研究技術(shù)路線

圖 2-1 PPP 模式操作流程圖所有收入均來自消費(fèi)者，因此比較適合于有穩(wěn)定的社會(huì)需求，以及健制的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。采用這種收費(fèi)模式時(shí)，合理預(yù)測(cè)項(xiàng)目的需求量，設(shè)制至關(guān)重要，一旦需求量預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確很有可能出現(xiàn)項(xiàng)目收益不足導(dǎo)致求預(yù)測(cè)過低導(dǎo)致供應(yīng)不足或者社會(huì)資本方暴利的情況出現(xiàn)。行性缺口補(bǔ)貼指的是項(xiàng)目具有收費(fèi)機(jī)制以及資金流入，但是其所獲得有辦法滿足社會(huì)資本方收回 PPP 項(xiàng)目投入以及獲得一定的投資回報(bào)的政府部門給予合理的補(bǔ)貼來彌補(bǔ)使用者付費(fèi)不足的部分的一種付費(fèi)模補(bǔ)貼付費(fèi)模式通常會(huì)在城市供水、污水處理等準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目當(dāng)中使用貼可以直接由財(cái)政支付或者由政府部門提供一些優(yōu)惠政策如：土地劃減免稅收、放棄分紅等來實(shí)現(xiàn)。上文分析中，我們提到綜合管廊項(xiàng)目益無法覆蓋成本的準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，因而也適合采用可行性缺口補(bǔ)貼付

西南交通大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文 第 16 頁O 和 DBFOT，而對(duì)于存量項(xiàng)目則可以選擇采用 ROT[24]。因此在進(jìn)行綜合管廊項(xiàng)目 PPP 模式選擇時(shí)要結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，合理選擇項(xiàng)目的實(shí)施方式。2.本文的研究范圍：本文的研究范圍為 PPP 模式下的城市地下綜合管廊項(xiàng)目，本文所研究的綜合管廊目所采用的模式為投資-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-維護(hù)加使用者付費(fèi)加政府補(bǔ)貼，在該模式下政府門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)階段的工作，主要包括項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告制，項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)，征地拆遷和施工場(chǎng)地準(zhǔn)備工作，私人部門在簽訂合約之后成立目公司，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營(yíng)，并在運(yùn)營(yíng)期滿后無償移交政府。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及其所聘請(qǐng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的政府門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。本文所采用的綜合管廊 PPP 項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)圖如圖 2-2示：指定政府部門

【參考文獻(xiàn)】：
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