我國(guó)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究 ——以萊蕪市國(guó)稅局為例
發(fā)布時(shí)間:2021-07-21 02:49
20世紀(jì)30年代以來(lái),風(fēng)險(xiǎn)管理理論開(kāi)始興起,并逐步發(fā)展成現(xiàn)代管理科學(xué)的重要分支。風(fēng)險(xiǎn)管理以研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)控制為主要內(nèi)容,風(fēng)險(xiǎn)管理理論目前已經(jīng)被大型企業(yè)管理、金融行保險(xiǎn)業(yè)采用,近年來(lái)一些公共管理部門(mén)也開(kāi)始引用風(fēng)險(xiǎn)管理理論。風(fēng)險(xiǎn)管理理論在稅收領(lǐng)域的應(yīng)用可以有效地提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管水平,促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)各個(gè)層級(jí)和部門(mén)之間進(jìn)行科學(xué)化的分工協(xié)作,找出稅收管理的重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),堵塞征管漏洞,提高征管質(zhì)效,促進(jìn)我國(guó)稅收現(xiàn)代化的進(jìn)程。國(guó)外經(jīng)過(guò)多年研究,在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理方面,已經(jīng)建立了較為完備的體系,成立了對(duì)應(yīng)配套的組織機(jī)構(gòu)。國(guó)內(nèi)方面,將風(fēng)險(xiǎn)管理理論與稅收工作實(shí)際相結(jié)合的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作還處在初步的學(xué)習(xí)和探索階段,雖然取得了一定的成效,但是仍然有很多需要優(yōu)化和完善的地方。基于以上的背景,本文以萊蕪市國(guó)稅局在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理方面的實(shí)踐和探索為例,利用“解剖麻雀”的思想,總結(jié)萊蕪市國(guó)稅局在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理方面獲得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),同時(shí)結(jié)合稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理論,對(duì)萊蕪市的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析,以點(diǎn)帶面,抓住典型,找出問(wèn)題存在的原因,并借鑒和分析了西方發(fā)達(dá)國(guó)家在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出了強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、樹(shù)立稅收風(fēng)...
【文章來(lái)源】:山東財(cái)經(jīng)大學(xué)山東省
【文章頁(yè)數(shù)】:63 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【部分圖文】:
圖2-2稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖??如圖2-2所示,稅收風(fēng)險(xiǎn)管理可以分為六個(gè)環(huán)節(jié):首先是制定稅收風(fēng)險(xiǎn)管理??工作的戰(zhàn)略規(guī)劃,明確稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作標(biāo)準(zhǔn),是頂層??
?圖3-1萊蕪市稅收風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)職能圖??如圖3-1所示,萊蕪市目前的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體系涉及組織機(jī)構(gòu)主要有省局、??市局、縣區(qū)局三級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)不同的職能。省局主要負(fù)責(zé)??對(duì)全省稅收征管數(shù)據(jù)的采集匯總和分析,對(duì)下發(fā)布稅收風(fēng)險(xiǎn)信息,制定稅收風(fēng)險(xiǎn)??管理戰(zhàn)略規(guī)劃及統(tǒng)一的工作規(guī)范,確定稅收風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),從宏觀的角度進(jìn)行稅??收風(fēng)險(xiǎn)管理,總結(jié)涉稅風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律,不斷的優(yōu)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的功能,??提高風(fēng)險(xiǎn)管理模型的科學(xué)性。市局的工作重點(diǎn)是承接省局推送的風(fēng)險(xiǎn)信息,根據(jù)??本市的稅源管理情況,將風(fēng)險(xiǎn)信息按行業(yè)、按規(guī)模等進(jìn)行歸類,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行??風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別排序,下發(fā)并指導(dǎo)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置工作。此外,市局還??直接負(fù)責(zé)本市的重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的應(yīng)對(duì)工作。基層的區(qū)縣局以綜合性風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查應(yīng)對(duì)??為主
?圖3-2稅收風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)架構(gòu)圖??圖3-2所示的是萊蕪市正在使用的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析功能的技術(shù)架??構(gòu)圖。該風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)采用.IZEE應(yīng)用架構(gòu),主要分為數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、??數(shù)據(jù)中心平臺(tái)和展示平臺(tái)四個(gè)層面,該風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)通過(guò)提取省局的核心征管系??統(tǒng)、車購(gòu)稅系統(tǒng)、增值稅管理系統(tǒng)、出口退稅子系統(tǒng)、外部信息管理系統(tǒng)、TRAS??系統(tǒng)、涉外企業(yè)所得稅匯繳系統(tǒng)等,采用InforEAI信息集成技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)清洗、??抽取、傳輸?shù),?jīng)過(guò)加工處理后的數(shù)據(jù)匯總到省局的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中,然后通過(guò)J2EE??應(yīng)用服務(wù)器將數(shù)據(jù)以分行業(yè)、分機(jī)關(guān)、分時(shí)間、分稅管員等不同角度,以趨勢(shì)圖、??柱狀圖等不同形式在平臺(tái)界面進(jìn)行呈現(xiàn)。通過(guò)批量化、智能化的計(jì)算機(jī)分析代替??傳統(tǒng)的人工分析,很大程度上提高了稅收風(fēng)險(xiǎn)分析的效率,節(jié)省了稅收征管的成??本。??22??
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J]. 王帥. 時(shí)代金融. 2017(21)
[2]強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐與建議[J]. 黎濤. 稅收征納. 2017(07)
[3]稅收風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施[J]. 夏璟華,楊東旭. 天津經(jīng)濟(jì). 2017(05)
[4]以納稅服務(wù)視角研究稅收風(fēng)險(xiǎn)管理[J]. 范學(xué)強(qiáng),石小亮,劉正. 經(jīng)貿(mào)實(shí)踐. 2016(01)
[5]大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的防范與規(guī)避策略研究[J]. 馬麗亞,王樹(shù)鋒. 生產(chǎn)力研究. 2013(04)
[6]稅收風(fēng)險(xiǎn)管理與銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的比較分析及其啟示[J]. 劉超. 財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐. 2011(02)
[7]OECD的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理論與實(shí)踐[J]. 張愛(ài)球. 中國(guó)稅務(wù). 2009(11)
[8]稅收風(fēng)險(xiǎn)管理:探索征管新機(jī)制[J]. 王迎春,孫亞華,劉威威,孫曉斌. 中國(guó)稅務(wù). 2009(11)
[9]我國(guó)稅制運(yùn)行中的稅收風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題研究[J]. 白彥鋒. 山東經(jīng)濟(jì). 2008(02)
[10]建立防范和化解我國(guó)稅收風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制[J]. 白彥鋒. 稅務(wù)研究. 2007(05)
碩士論文
[1]江西省地稅系統(tǒng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題研究[D]. 何靜薇.江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 2016
[2]稅收風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[D]. 桂靜.南昌大學(xué) 2016
[3]武漢市稅收風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)化研究[D]. 黃藝瑋.華中師范大學(xué) 2016
[4]興慶國(guó)稅局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[D]. 徐曉陽(yáng).寧夏大學(xué) 2016
[5]Y省國(guó)稅大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體系研究[D]. 李青.云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2016
[6]大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 夏憲堯.云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2015
[7]江蘇地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)管理中的問(wèn)題及對(duì)策研究[D]. 胡蝶.揚(yáng)州大學(xué) 2015
[8]A地國(guó)稅稅收風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 趙珅珺.北京交通大學(xué) 2015
[9]我國(guó)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 曹愛(ài)東.上海交通大學(xué) 2009
本文編號(hào):3294148
【文章來(lái)源】:山東財(cái)經(jīng)大學(xué)山東省
【文章頁(yè)數(shù)】:63 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【部分圖文】:
圖2-2稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖??如圖2-2所示,稅收風(fēng)險(xiǎn)管理可以分為六個(gè)環(huán)節(jié):首先是制定稅收風(fēng)險(xiǎn)管理??工作的戰(zhàn)略規(guī)劃,明確稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作標(biāo)準(zhǔn),是頂層??
?圖3-1萊蕪市稅收風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)職能圖??如圖3-1所示,萊蕪市目前的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體系涉及組織機(jī)構(gòu)主要有省局、??市局、縣區(qū)局三級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)不同的職能。省局主要負(fù)責(zé)??對(duì)全省稅收征管數(shù)據(jù)的采集匯總和分析,對(duì)下發(fā)布稅收風(fēng)險(xiǎn)信息,制定稅收風(fēng)險(xiǎn)??管理戰(zhàn)略規(guī)劃及統(tǒng)一的工作規(guī)范,確定稅收風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),從宏觀的角度進(jìn)行稅??收風(fēng)險(xiǎn)管理,總結(jié)涉稅風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律,不斷的優(yōu)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的功能,??提高風(fēng)險(xiǎn)管理模型的科學(xué)性。市局的工作重點(diǎn)是承接省局推送的風(fēng)險(xiǎn)信息,根據(jù)??本市的稅源管理情況,將風(fēng)險(xiǎn)信息按行業(yè)、按規(guī)模等進(jìn)行歸類,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行??風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別排序,下發(fā)并指導(dǎo)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置工作。此外,市局還??直接負(fù)責(zé)本市的重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的應(yīng)對(duì)工作。基層的區(qū)縣局以綜合性風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查應(yīng)對(duì)??為主
?圖3-2稅收風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)架構(gòu)圖??圖3-2所示的是萊蕪市正在使用的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析功能的技術(shù)架??構(gòu)圖。該風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)采用.IZEE應(yīng)用架構(gòu),主要分為數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、??數(shù)據(jù)中心平臺(tái)和展示平臺(tái)四個(gè)層面,該風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)通過(guò)提取省局的核心征管系??統(tǒng)、車購(gòu)稅系統(tǒng)、增值稅管理系統(tǒng)、出口退稅子系統(tǒng)、外部信息管理系統(tǒng)、TRAS??系統(tǒng)、涉外企業(yè)所得稅匯繳系統(tǒng)等,采用InforEAI信息集成技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)清洗、??抽取、傳輸?shù),?jīng)過(guò)加工處理后的數(shù)據(jù)匯總到省局的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中,然后通過(guò)J2EE??應(yīng)用服務(wù)器將數(shù)據(jù)以分行業(yè)、分機(jī)關(guān)、分時(shí)間、分稅管員等不同角度,以趨勢(shì)圖、??柱狀圖等不同形式在平臺(tái)界面進(jìn)行呈現(xiàn)。通過(guò)批量化、智能化的計(jì)算機(jī)分析代替??傳統(tǒng)的人工分析,很大程度上提高了稅收風(fēng)險(xiǎn)分析的效率,節(jié)省了稅收征管的成??本。??22??
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J]. 王帥. 時(shí)代金融. 2017(21)
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[5]大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的防范與規(guī)避策略研究[J]. 馬麗亞,王樹(shù)鋒. 生產(chǎn)力研究. 2013(04)
[6]稅收風(fēng)險(xiǎn)管理與銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的比較分析及其啟示[J]. 劉超. 財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐. 2011(02)
[7]OECD的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理論與實(shí)踐[J]. 張愛(ài)球. 中國(guó)稅務(wù). 2009(11)
[8]稅收風(fēng)險(xiǎn)管理:探索征管新機(jī)制[J]. 王迎春,孫亞華,劉威威,孫曉斌. 中國(guó)稅務(wù). 2009(11)
[9]我國(guó)稅制運(yùn)行中的稅收風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題研究[J]. 白彥鋒. 山東經(jīng)濟(jì). 2008(02)
[10]建立防范和化解我國(guó)稅收風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制[J]. 白彥鋒. 稅務(wù)研究. 2007(05)
碩士論文
[1]江西省地稅系統(tǒng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題研究[D]. 何靜薇.江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 2016
[2]稅收風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[D]. 桂靜.南昌大學(xué) 2016
[3]武漢市稅收風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)化研究[D]. 黃藝瑋.華中師范大學(xué) 2016
[4]興慶國(guó)稅局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[D]. 徐曉陽(yáng).寧夏大學(xué) 2016
[5]Y省國(guó)稅大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體系研究[D]. 李青.云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2016
[6]大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 夏憲堯.云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2015
[7]江蘇地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)管理中的問(wèn)題及對(duì)策研究[D]. 胡蝶.揚(yáng)州大學(xué) 2015
[8]A地國(guó)稅稅收風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 趙珅珺.北京交通大學(xué) 2015
[9]我國(guó)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 曹愛(ài)東.上海交通大學(xué) 2009
本文編號(hào):3294148
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