本文關(guān)鍵詞：公共設(shè)施選址的鄰避效應(yīng)及其公眾參與模式研究——以廣州市番禺區(qū)垃圾焚燒廠選址事件為例

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【摘要】：公共設(shè)施選址常常因為鄰避效應(yīng)而激起社會矛盾,引發(fā)社會事件,而發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,公眾參與是避免此類選址事件惡化的主要方式�，F(xiàn)以廣州市番禺區(qū)垃圾焚燒廠選址事件為例,運用尺度政治分析方法和公眾參與階梯理論,詳細探究公共設(shè)施選址事件中各參與方的角色變化及其背后的公眾參與機制,并與1980年代日本類似設(shè)施選址的案例進行分析對比。研究發(fā)現(xiàn),番禺垃圾焚燒廠選址事件中已出現(xiàn)了咨詢型公眾參與的雛形,但由于公眾權(quán)力表達有限,實際上公眾參與并未發(fā)揮效力。作為解決方案,現(xiàn)提出改善鄰避設(shè)施選址公眾參與的三點建議,包括:公眾參與的合法化、公眾參與的常態(tài)化和公眾參與機制的制度化。只有建立起公民實權(quán)的公眾參與機制,才能根本解決鄰避設(shè)施選址問題產(chǎn)生的爭議,保證城市建設(shè)的正常秩序和持續(xù)發(fā)展。
【作者單位】： 中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院;中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院 廣東省城市化與地理環(huán)境空間模擬重點實驗室;
【關(guān)鍵詞】： 鄰避設(shè)施 鄰避效應(yīng) 垃圾焚燒 反燒運動 公眾參與 尺度政治
【基金】：國家自然科學(xué)基金項目(41271165;41130747) 教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金(12YJAGJW007)
【分類號】：TU984
【正文快照】： 七生產(chǎn)生活提供基礎(chǔ)設(shè)施是城市的一項基本職能’然而并非所有基礎(chǔ)設(shè)施都會受力到居民的歡迎,有的基礎(chǔ)設(shè)施雖然能夠提高城市生活的質(zhì)量,但卻因為對周邊居民產(chǎn)生一定的負面影響而遭到抵制,這一現(xiàn)象即所謂的鄰避效應(yīng)(Not-In-My-Back-Yard,簡稱NIMBY),尤其反映在諸如垃圾處理廠等

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