本文關鍵詞：新加坡創(chuàng)新型城市建設經驗及其對中國的啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

這是新加坡創(chuàng)新型城市建設經驗及其對中國的啟示

第29卷第4期2011年4月

文章編號:1003－2053(2011)04－0627－07

科學學研究StudiesinScienceofScienceVol．29No．4Apr．2011

新加坡創(chuàng)新型城市建設經驗及其對中國的啟示

1

詹正茂，田

蕾

2

(1．中國科協(xié)發(fā)展研究中心，北京100864;2．清華大學啟迪創(chuàng)新研究院，北京100084)

摘

要:通過對近十年來新加坡創(chuàng)新政策的梳理，總結了新加坡成功建設創(chuàng)新型城市的四點經驗，包括通過

創(chuàng)新政策促進高技術制造業(yè)、知識密集型服務業(yè)和創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展;重視中小企業(yè)創(chuàng)新;發(fā)展優(yōu)質基礎設施，打造促進自主創(chuàng)新的基礎支撐平臺，特別是知識產權、人才吸引與培養(yǎng)、風險投資等軟性基礎設施;將創(chuàng)新政策與城市可持續(xù)發(fā)展緊密結合。在此基礎上，提出我國建設創(chuàng)新型城市首先要建設高效廉潔政府、進一步夯實制造業(yè)基礎以及實行開放的人才戰(zhàn)略。文章最后特別指出，新加坡建設創(chuàng)新型城市的經驗尤其值得沿海等外向型經濟結構城市借鑒學習。關鍵詞:新加坡;創(chuàng)新型城市中圖分類號:F124．3

文獻標識碼:A

20世紀60年代，新加坡獨立之初受自然資源和人口限制，技術基礎薄弱，經濟發(fā)展落后。而如今，新加坡已發(fā)展成為亞洲地區(qū)重要的金融中心、物流中心、國際貿易中轉站、世界電子產品重要制造中心、第三大煉油中心和亞洲創(chuàng)意樞紐，實現(xiàn)以創(chuàng)新驅動的產業(yè)多元化經濟發(fā)展。期間，新加坡歷經四次重大經濟結構轉型。先是從傳統(tǒng)的轉口貿易轉向進口替代工業(yè);然后轉向出口導向工業(yè)化，再從勞動密集型產業(yè)轉向資本、技術密集型產業(yè)，第四次是從效率驅動經濟向創(chuàng)新驅動經濟轉變。尤其是21世紀初發(fā)起的第四次轉型中，新加坡政府制定了一系列培育知識經濟、鼓勵創(chuàng)新的政策，成功將經濟結構從高附加價值的資本、技術密集型工業(yè)和高科技產業(yè)，升級到生物醫(yī)藥、信息產業(yè)、數(shù)字傳媒等知識密集型經濟，完成從單一制造業(yè)經濟向多元化創(chuàng)新經濟的成功轉型，，穩(wěn)固了新加坡的全球競爭力。

21世紀的十年間，盡管受到全球經濟金融危機的影響，新加坡經濟依然實現(xiàn)了平均5%的增長速度，中位數(shù)居民收入增長20%，生活水平進一步改善。實施創(chuàng)新型城市發(fā)展戰(zhàn)略的收益初見端倪。2010年經濟戰(zhàn)略委員(ESC，EconomicStrategies

①

Committee)會提交的經濟發(fā)展戰(zhàn)略報告，明確提出“擁有高技能人才和創(chuàng)新型經濟的特色全球要建成

(High－skilledpeople，Innovativeeconomy，城市”

distinctiveglobalcity)［1］。根據羅伯特·哈金斯協(xié)會(RobertHugginsAssociates)發(fā)布的《世界知識競(WKCI，theWorldKnowledgeCompeti-爭力指數(shù)①》

tivenessIndex)，2008年新加坡的知識競爭力全球排名第27位;知識密集度指數(shù)位列第10。新加坡從工業(yè)經濟到創(chuàng)新經濟的轉型經驗，對我國目前的創(chuàng)新型城市建設、加快經濟發(fā)展方式轉變無疑具有深遠的借鑒意義。

1轉型前的新加坡經濟

在第四次轉型前，新加坡憑借基礎設施服務效

推動高技術制造業(yè)重組率優(yōu)勢吸引跨國公司投資，

和升級，帶動經濟增長。2001年底，電子產業(yè)占新加坡制造業(yè)總產出的45%，占GDP比重為8%，占私人研發(fā)部門總支出63%;同時還產生巨大產業(yè)關聯(lián)效應和技術擴散效應，成為新加坡的主導產業(yè)。優(yōu)惠的稅收政策、大量受過良好教育的人力資本、相

據其定義，一個經濟體的知識競爭力是指創(chuàng)造新的想法、思想、程序和產品，并且把它們轉化為經濟價值和財富的生產力及能力，不僅

包括提出新創(chuàng)意的能力，還包括開發(fā)其經濟價值的能力。

收稿日期:2010－07－19;修回日期:2011－01－06

基金項目:國家社會科學基金重大項目(07＆ZD021)

作者簡介:詹正茂(1977－)，男，湖北黃陂人，研究員，博士，研究方向為創(chuàng)新政策。

田蕾(1982－)，女，山東沂水人，博士，研究方向為城市化與區(qū)域發(fā)展。

  本文關鍵詞：新加坡創(chuàng)新型城市建設經驗及其對中國的啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。