本文關鍵詞：江蘇常州智慧旅游城市建設思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2012年9月第3期焦作大學學報

JOURNALOFJIAOZUOUNIVERSITY

№.3

Sep．2012

江蘇常州智慧旅游城市建設思考

劉加鳳

（常州輕工職業(yè)技術學院旅游系，江蘇常州213164）

摘要：旅游業(yè)是信息高度集中并對信息高度依賴的行業(yè)。信息貫穿旅游活動的全過程，是旅游業(yè)得以

生存和發(fā)展的基礎。信息化對旅游業(yè)發(fā)展的影響日益深遠，旅游信息化水平已經(jīng)成為旅游目的地發(fā)展水平的重要標志之一。文章在國家和江蘇省大力支持信息化發(fā)展旅游業(yè)的背景下，與行業(yè)發(fā)展趨

——江蘇常州智慧旅游的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在差距進行勢的基礎之上，對首批國家智慧旅游試點城市—

該研究不僅是常州智慧旅游城市建設關注的重點，也是常州未來旅游業(yè)發(fā)展的突破點，分析與思考，

擬為其他智慧旅游城市建設提供思路。關鍵詞：常州；智慧旅游；建設中圖分類號：F59文獻標識碼：A文章編號：1008－7257（2012）03－0061－04

“十二五”時期旅游信息化迎來歷史性的發(fā)展機遇。黨中央國務院高度重視旅游產(chǎn)業(yè)及旅游信息化發(fā)《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中提出“將旅展，

游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”的兩大戰(zhàn)略目標，明確指出“以。提高旅游服務效率”信息化為主要途徑，

2010年，在《江蘇省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》中提出了“適應江蘇旅游信息化發(fā)展的戰(zhàn)略要求，把旅游信息高質服務作為旅游業(yè)發(fā)展的強大推動力；按照高起點、量、高效率的標準，加快旅游信息基礎設施建設，建立健全全省及旅游城市、旅游景區(qū)通訊設施、信息網(wǎng)絡和主要旅游集散地和居民主信息系統(tǒng)；在主要旅游城市、

要出入場所，建立旅游信息中心，形成便利的旅游信息資料免費放發(fā)點；鼓勵和扶植旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費與管理的信息化和數(shù)字化，促進敏捷化的旅游企業(yè)發(fā)”展。

近幾年，江蘇在省委省政府的正確領導下，一直保綜合效益顯著提高，旅游業(yè)發(fā)展持旅游經(jīng)濟持續(xù)增長，

的主要指標居全國前列。2011年召開的全省旅游發(fā)展大會上，省委省政府和國家旅游局主要領導進一步強調了江蘇旅游業(yè)發(fā)展在“兩個率先”大局中的重要作用，明確提出加快旅游強省建設，努力把旅游業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代把江蘇建成國內一流、世界知名的旅游目的地服務業(yè)，

收稿日期：2012－06－02

基金項目：常州市科技局軟科學課題（2012048）；江蘇省高校哲學社科課題（2012SJD790001）。

作者簡介：劉加鳳（1977－），女，江蘇鹽城人，常州輕工職業(yè)技術學院旅游系講師，從事旅游資源經(jīng)濟研究。

的奮斗目標。江蘇要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大科技支撐力度，提高旅游信息化水平，加快建設一批智慧旅游城市。

為加快“智慧旅游城市”建設步伐，江蘇省旅游局牽頭，南京、無錫、常州、蘇州、南通、鎮(zhèn)江等七個已經(jīng)開建設工作的省轄市，決定攜手開展展“智慧旅游城市”合作共建活動，

建立創(chuàng)建“智慧旅游城市”聯(lián)盟，并將聯(lián)合其他各兄弟城市攜手共進，全力打造服務全國的智慧旅游公共服務體系，為全國的智慧旅游城市建設發(fā)揮示范作用。2012年，國家旅游局（旅辦發(fā)［2012］225號）確定常州等18個城市為國家智慧旅游試點城市。

1．研究現(xiàn)狀

1．1行業(yè)趨勢

1．1．1國家旅游局對智慧旅游建設提出明確目標

《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃信息化專項規(guī)劃》提出：“將旅游信息化納入?yún)^(qū)域信息化的重要組成部加大對旅游信息化建設的資源投放力度。加大對具分，

有應用實效的旅游新技術產(chǎn)品的宣傳推廣力度，開展智慧旅游創(chuàng)建工程，對各類旅游信息化的新應用、新服務、新模式開展試點示范。在全國范圍內針對城市、鄉(xiāng)景區(qū)等各級旅游目的地開展以智慧旅游為主題的旅鎮(zhèn)、

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”游信息化工程建設與評選示范。

焦作大學學報2012年9月

得到了快速的發(fā)展，并在很多行業(yè)出現(xiàn)了成熟了應用。智能手機逐漸普及，成為越來越重要的獲取信息和參與互動的工具，也將成為重要的旅游信息查詢和預訂渠道

［2］

國家旅游局不僅通過信息化專項規(guī)劃對智慧旅游建設提出了明確的要求和相關目標，還召開了“全國智。慧旅游試點工作座談會”

1．1．2國內兄弟省市智慧旅游建設已經(jīng)廣泛開展

國內很多省市都先行開始了智慧旅游建設，部分省試點項目方面取得了一定的成市已經(jīng)在智慧旅游規(guī)劃、

績。目前，我國不少城市正在如火如荼地嘗試智慧旅游系統(tǒng)開發(fā)，下面就國內智慧旅游做的比較好，步伐較快城市和景區(qū)的建設足跡作一簡單介紹的省份、最佳省份/城市/景區(qū)

福建

最佳省份

江蘇

智慧旅游建設足跡

“三個一”重點投資30億元打造的智慧旅游體系（一網(wǎng)一卡一熱線）

“五個一”江蘇省實施了智慧旅游建設的工程（建編制一批規(guī)劃、建設一個中心、打造一批立一個聯(lián)盟、

開展一批試點）基地、

“智慧旅游”中央管理平臺及基礎數(shù)據(jù)中重點推進

南京

最佳省份

溫州

心建設、啟動智慧景區(qū)建設、建立鄉(xiāng)村旅游營銷平臺和旅游執(zhí)法作息管理移動終端查詢系統(tǒng)這四個試點項目。建設旅游行業(yè)管理平臺、咨詢服務平臺和電子商務平臺，實施數(shù)字化景區(qū)（點）、建設工程、旅行社信息化建設工程和旅游酒店信息化建設工程�！皵�(shù)字武夷”武夷山以工程建設為基礎，以智能旅

最佳景區(qū)

武夷山

推出景區(qū)旅游卡，為游客量身定制線路、預游為重點，

提供電子導游、電子錢包付費等，努力打訂車票門票、造智慧旅游度假景區(qū)

資料來源：根據(jù)智慧旅游相關文獻整理

［1］

。

有大量的技術提供商和專業(yè)服務商在信息技術和智慧旅游相關的旅游行業(yè)的結合上進行了有效的嘗試，

項目已經(jīng)在國內外出現(xiàn)了大量比較成熟的技術成果和應用案例。1．2常州市現(xiàn)狀

1．2．1旅游信息化發(fā)展為智慧旅游打下基礎

常州市旅游局及區(qū)域內各級旅游主管部門長期以來，十分重視旅游信息化的發(fā)展，并在旅游政務管理、目的地景區(qū)網(wǎng)站建設、旅游網(wǎng)絡營銷方面取得了一定的成績。

常州旅游信息化建設工作在旅游局領導下，堅持科以《江蘇省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》技興旅的方針，

為引導，進一步加大旅游信息化的推進力度，行業(yè)信息化水平得到了全新的提升。常州在全省率先初步建立了由旅游信息中心、咨詢中心、集散中心、呼叫中心、商“兩站廣場”品展銷中心、旅游接待中心和旅游推廣中開創(chuàng)性地創(chuàng)辦了《常州手機心等組成的公共服務體系，

。在積極推進旅游企業(yè)信息化工作的報·旅游特刊》

同時，經(jīng)省質量技術監(jiān)督局和旅游局批準立項，在市質量技術監(jiān)督局、市旅游局的主持下，會同市標準化協(xié)會國家標準，將共同編制了《旅游企業(yè)信息化服務規(guī)范》

成為全國第一個旅游信息服務類行業(yè)標準。該規(guī)范以企業(yè)服務流程為線索，以游客為中心，不僅具有較強的現(xiàn)實性和可操作性，而且有力地促進了旅游企業(yè)與現(xiàn)代信息技術相互融合。

1．2．2智慧旅游已經(jīng)在旅游企業(yè)中已先行先試

常州旅游企業(yè)從加快旅游業(yè)態(tài)轉型升級，提升業(yè)務提高服務經(jīng)營效益的角度，在智慧旅游建設競爭能力，

方面進行了大量富有成效的嘗試，并產(chǎn)生了良好的業(yè)界影響。各旅游經(jīng)營單位與此同時進一步加強企業(yè)網(wǎng)站加強電子商務發(fā)展，重視網(wǎng)絡技能培訓，積極的建設，

參與常州旅游公共信息平臺的建設，涌現(xiàn)出一批如環(huán)球動漫嬉戲谷、九洲喜來登大酒店等旅游信息化先進典型。

（1）九洲喜來登大酒店。九洲喜來登大酒店已經(jīng)建成了智慧客房導航系統(tǒng)、電視門禁系統(tǒng)、全球通客房智能手機、互動服務電視系統(tǒng)、機場航班動態(tài)顯示服務、多功能一體播放系統(tǒng)等。九洲喜來登大酒店的信息化技術將在行業(yè)內樹立新標桿，尤其是智能化方面不但遵循了已有的國家標準，而且其信息化服務可以作為行業(yè)的典范并引領下一代的發(fā)展方向。

（2）中華環(huán)球恐龍城。中華環(huán)球恐龍城綜合運用現(xiàn)代信息技術，圍繞數(shù)據(jù)中心和指揮調度中心，借助信息整合景區(qū)管理資源，實化基礎設施建立業(yè)務應用系統(tǒng)，

現(xiàn)景區(qū)旅游信息共享和信息化自助服務的項目。項目使中華恐龍園在票務客戶端、系統(tǒng)管理、啟動運作后，

。

江蘇省是較早在全國范圍內啟動智慧旅游建設的省份，江蘇智慧旅游總體規(guī)劃現(xiàn)已初步定稿。十二五期間，江蘇旅游信息化工作將圍繞智慧旅游展開，以旅游信息交換中心、智慧旅游服務、智慧旅游管理和智慧旅利用云計算、物聯(lián)游營銷四大板塊進行建設與運作，

網(wǎng)、人機交互、地理信息技術和異構融合技術，重點打造一個統(tǒng)一超級門戶、二個優(yōu)化平臺、五大示范項目、七大新建工程，預計到2015年，初步在全省范圍實現(xiàn)智慧旅游。江蘇省旅游局還高度重視全省智慧旅游的總體發(fā)展，已經(jīng)建立了省內智慧旅游聯(lián)盟，并多次開展智慧旅游研討交流。

1．1．3網(wǎng)絡基礎和技術條件成熟并形成產(chǎn)業(yè)推動

截至2011年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達到5．13億，全年新增網(wǎng)民5580萬；互聯(lián)網(wǎng)普及率較上年底提升4個百分點，達到38．3%。中國手機網(wǎng)民規(guī)模達到3．56億，同比增長17．5%，與前幾年相比，中國的整體網(wǎng)民規(guī)模增長進入平臺期。我國在線旅行預訂用戶規(guī)模為3686萬人，隨著人們旅行出行需求頻次的增加，尤其是休閑自助游的比例的提升，以及服務商對網(wǎng)民的宣傳和引導，會更多地推動用戶使用在線旅行預訂服務，預計旅行預訂服務在未來會有較大的增長空間。

云計算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息和定位技術等信息技術

第3期劉加鳳：江蘇常州智慧旅游城市建設思考

技術和智力支撐。

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門票預訂及購買、酒店管理、餐飲管理、商品預定等多個方面提出有效的信息化解決方案，促使景區(qū)服務檔次和管理水平的全方位提升。

（3）春秋淹城風景區(qū)。春秋淹城風景區(qū)緊密跟蹤國際信息技術及其應用的發(fā)展，借力“十二五”信息化專建設名勝區(qū)一體化數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)信息中心對項規(guī)劃，

數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理的技術能力。運用地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遙感等技術，實現(xiàn)數(shù)字化信息全方位、立體化、多方式的傳輸、接入和交換，為景區(qū)的保護和可持續(xù)利用提供技術支撐和決策支持，實現(xiàn)對景區(qū)、綠化和文物資源的有力監(jiān)管和保護。

（4）常州國際旅行社。常州國旅提出向建設“智慧的企業(yè)轉型，常州國旅一直與電信企業(yè)、旅行旅行社”

社管理企業(yè)進行緊密合作，著力打造公司在線旅行社管理軟件、電子商務平臺、同業(yè)分銷管理平臺、客戶關系管理等。

1．2．3良好的旅游電子商務基礎和氛圍

常州在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及社會各領域電子商務應用快速推進，技術、支付、物流等支撐服務取得重大突破，各項主要指標均處于全國前列。

旅游行業(yè)電子商務在常州也得到了很大的發(fā)展。常州市旅游局與上海驢媽媽、北京樂途、江蘇同程三大在線旅游企業(yè)簽訂了旅游網(wǎng)絡營銷合作協(xié)議，與南京旅游職業(yè)學院、上海旅游高等專科學校等旅游院校聯(lián)合召開“首屆中國旅游信息化和電子商務人才培養(yǎng)座談，會”與旅游部門和旅游企業(yè)共同探討如何做好旅游信息化人才培養(yǎng)，部分用人單位與高校簽訂了訂單式培養(yǎng)專門人才協(xié)議。

此外，諸如淘常州、樂途網(wǎng)等在線旅游創(chuàng)業(yè)團隊也迅速成長，為常州旅游獲取更大的在線市場份額提供了動力。

1．2．4運營商重視并積極參與常州智慧旅游建設

常州電信、移動、聯(lián)通等通信運營商已經(jīng)在旅游信息化上承擔了一定的工作，建設了相關的基礎設施，也積累的一定的行業(yè)經(jīng)驗。通信運營商對智慧旅游發(fā)展的高度重視，并在不同層面開展了針對旅游行業(yè)的技術研究和項目合作嘗試。

由于通信運營商的積極接入，智慧旅游所需要的基礎通信環(huán)境將能得到更好的滿足，運營商也可以基于自身的特點，為智慧旅游的發(fā)展提升技術支持和資金支撐

［3］

“十二五”時期是常州旅游加快轉型升級的關鍵時期，旅游信息化將是實現(xiàn)將常州建成華東地區(qū)一流、國內知名的旅游目的地目標的重要手段。常州將加大旅游信息化建設投入，大力實施“智慧旅游”建設工程，以現(xiàn)代化、個性信息化促進旅游管理和服務的智能化、

化，努力將旅游業(yè)打造成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，是常州旅游發(fā)展的必然趨勢。

2．存在差距

2．1旅游信息化水平滯后于常州旅游業(yè)發(fā)展的需要

常州目前建有環(huán)球恐龍城、天目湖、淹城春秋樂園、環(huán)球動漫嬉戲谷、天寧寶塔等多個高品質景區(qū)，作為信息高度集中的旅游景區(qū)，雖然在旅游信息化方面進行了有效的探索，并取得了一定的成績，但常州旅游信息化建設總體水平偏低，信息化建設滯后于常州旅游業(yè)發(fā)展信息的需要。具體表現(xiàn)為旅游企業(yè)信息化應用層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善；信息化基礎設施薄弱、信息服務功能差；發(fā)展水平不均衡、信息孤島嚴重；重硬件配置、輕軟件開發(fā)應用；信息資源零散、共享性差；旅游信息技術人才和應用性人才短缺；基礎數(shù)據(jù)庫不完善；信息資源開發(fā)程度低等問題。為此，迫切需要“智慧旅游”來支撐常州旅游建設的發(fā)展需要。2．2機制不活、投入不足

旅游信息化是基礎工程，投入是保障其穩(wěn)步發(fā)展的根本，包括財力和人力投入。投入不足是制約信息化發(fā)展的重要問題。由于信息化不是馬上就能見到效益的工程，因此來自政府投入的信息化建設資金不足，也明顯缺少來自市場融資的信息化資金，因此在旅游信息化項目建設上表現(xiàn)出了無能為力。

2．3現(xiàn)有信息服務平臺硬件與信息資源利用率不高

常州現(xiàn)有旅游咨詢中心等公共服務平臺，在隨著常州由旅游大市向旅游強市轉變的過程中，已顯現(xiàn)出明顯的劣勢：硬件平臺資源已遠遠不能承受其瞬時數(shù)據(jù)高度集中的存儲與訪問；信息資源由于各平臺間沒有有效的無縫聯(lián)接，信息資源無法進行資源共享與互動，形成信息孤島。諸如此弊端，使常州旅游商機大大受損，嚴重滯后了常州經(jīng)濟建設的發(fā)展。

2．4“智慧旅游”已滯后于“智慧常州”的規(guī)劃與建設

，作為“智慧常州”重要組成部分的“智慧旅游”已“智慧常州”滯后于“智慧常州”的規(guī)劃與建設。目前，總體規(guī)劃已編制完成，相關工程“智慧治安、智慧城管、智慧社區(qū)”也相繼開展，并初具成效。作為常州經(jīng)濟發(fā)“智慧旅游”展重要組成部分的常州旅游，項目工程建設時不我待。

2．5與其他省轄市相比存在著較大的差距

目前全省智慧旅游建設已全面開展，南京、蘇州、無錫、鎮(zhèn)江等鄰近兄弟城市智慧旅游建設工作，已全面開并初具規(guī)模，其中“國家智慧旅游服務中心”已入戶展，

。市旅游局與中國電信、中國移動、中國聯(lián)通的常

州分公司都建立了良好的合作關系，三家運營商積極為常州旅游提供網(wǎng)絡支撐和相關應用開發(fā)。1．2．5科技企業(yè)和科研院校提供技術與智力支撐

常州不但擁有眾多網(wǎng)絡技術公司，同時也擁有強大的高校科研資源，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息技術、無線手機技術和人機交互等新技術的研發(fā)與應用，都在全國處于先進水平。運營商和大型軟件企業(yè)對旅游行業(yè)的深入介入，也使得旅游信息化工作的發(fā)展向成熟穩(wěn)定階為智慧旅游在常州的建設和發(fā)展提供了有力的段邁進，

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鎮(zhèn)江；南京智慧旅游一期已建設完成，并投入正式運行；“蘇州智慧旅游行動計劃”于2011年12月也通過了專家評審；無錫市發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“兩網(wǎng)”優(yōu)勢，制定了智慧旅游示范實施方案。作為江蘇經(jīng)濟建設第，一方陣的常州，建設“智慧旅游”來提升整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈，更顯得非常緊迫。

2．6與常州經(jīng)濟社會發(fā)展的需求有較大差距

隨著寬帶互聯(lián)、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)等技術的日趨成熟，作為旅游信息化的延伸—“智慧旅游”必將成為旅游及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大助力，成為未來旅游不可分割的部分。一方面，智慧旅游將成為提供公共服務的平臺和公共信息中心。另一方面，與電子政務建設和常州城市旅游發(fā)展的需要和要求相比，旅游信息化的發(fā)展水平和社會化服務能力都還不高、不強，甚至還比較落后；旅游信息化工作質量及其開發(fā)還遠不能滿足常州經(jīng)濟發(fā)展與社會的需求；旅游信息安全保障體系還不夠�。ㄉ辖拥�60頁）著名旅游專家李明德說過，低價競爭是一種犧牲效益的競爭、犧牲品質的競爭、不顧全局的競爭

［3］

全，特別是旅游數(shù)據(jù)信息在收集、傳輸、發(fā)布、保存等保障工作的水平還有待提高；旅游信息資源跨部門、跨地區(qū)共享還很困難；在各旅游企業(yè)形成的大量數(shù)據(jù)信息未得到有效的收集與整理，造成了信息壁壘，導致信息利用率下降，信息資源重復投入，造成大量的人力、物力、財力的浪費；影響了常州經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展。參考文獻：

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2012，（2）：3－4．來臨．旅游學刊，

［2］鮑豫鴻．淺談信息化建設在“智慧旅游”的應用．計算機光

2011，（12）：3．盤軟件和應用，，

［3］張凌云．智慧旅游的基本概念與理論體系．旅游學刊，

2012，（5）：66－72．

（責任編輯婁扎根）

參考文獻：

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［2］林鷺，王方刃，等．福州地區(qū)高校大學生旅游安全與衛(wèi)生

2009，（3）：257－260．意識調查研究［J］．中國校醫(yī)，

［3］李明德．低價競爭不是好辦法［N］．中國旅游報，2009－

04－13（9）．

。大學生旅游組織者以頗具有吸引力的直觀低價

會使大學生旅游市場畸形發(fā)開展大學生廉價旅游活動，

展、無序發(fā)展，同時也會對大學生旅游安全意識帶來認知的偏差和失范。作為未來旅游活動的重要參與力量，大學生正確、健康、理性的旅游安全意識將是未來旅游同時也是大學生自身安全業(yè)健康發(fā)展的重要影響因素，

旅游、文明旅游、和諧旅游的重要基礎。

（責任編輯婁扎根）

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