【摘要】： 根據(jù)工程建設(shè)資金的來源可以將工程分為公共工程與私人工程。公共工程主要使用或部分使用的是國家的財政性資金、財政擔保的銀行貸款或者國際援助性投資。私人工程使用的個人或企業(yè)的資金。因為公共工程與私人工程在建設(shè)目標、建設(shè)主體、使用對象和資金來源等方面存在差異,所以需要對公共工程和私人工程分別采取不同的管理模式。 我國從1979年改革開放以來不斷進行工程管理體制改革,先后建立了項目資本金制度、項目法人責任制、招投標制度、建設(shè)監(jiān)理制度、合同管理制等。在公共工程建設(shè)方面,營利性項目推行項目法人責任制,非營利性項目推行代建制;私人工程主要采用項目法人責任制。雖然公共工程的管理體制通過不斷變革很大程度上改變了過去“投—建—管—用”四位一體的現(xiàn)象,但是在一些公共工程中還是存在投資過大或成本超預(yù)算的現(xiàn)象,造成國家資金的浪費,損害了廣大納稅人的權(quán)益。 為了剖析公共工程成本控制上存在的問題,有必要把公共工程與私人工程的成本控制進行對比。通過研究發(fā)現(xiàn),兩者在成本控制的出發(fā)點、成本控制的主體、成本控制的手段等方面存在明顯的差異,這些因素造成了公共工程與私人工程成本控制效率的差異。當然,有的原因是客觀存在的無法避免,但是有的因素是可以通過一定的措施減弱其影響的。 為了將公共工程與私人工程成本控制的差異用定量的方式體現(xiàn)出來,需要收集數(shù)據(jù)樣本進行統(tǒng)計分析論證。以幼兒園工程為例,運用t檢驗的方法對幼兒園項目的建安工程成本進行檢驗,認為公共工程的建安成本高于私人工程的建安成本,并進一步分析其中的原因。 在明確公共工程與私人工程在成本控制上確實存在差異的基礎(chǔ)上,針對公共工程的特點,從完善相關(guān)管理制度、應(yīng)用科學的技術(shù)手段和提高管理人員素質(zhì)三個方面提出進一步提高公共工程成本控制的建議。
【學位授予單位】：重慶大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2009
【分類號】：F285

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本文編號：2753212