【摘要】： 稅收征收成本是一個國家稅收征收效率的重要指標。近年來,我國稅收收入增長較快,但政府為取得稅收收入付出的各類費用上升也很快。“高成本,低效率”已成為我國稅收工作突出的問題。在我國,樹立稅收成本觀念,開展稅收成本核算,對吸引外資、擴大稅源具有積極的促進作用,因此,如何降低稅收征收成本、提高納稅服務質量已經成為稅務部門當前的主要矛盾。 本文采用規(guī)范研究的方法,以經濟學理論、行政學理論、財政學理論以及財務學理論為基礎,詳細闡述了作業(yè)成本管理的原理,并將其引入稅收征收成本管理。首先對我國傳統(tǒng)稅收征收成本控制模式進行了分析,指出其存在的問題;然后,引入作業(yè)的思想,對建立以作業(yè)為基礎的稅收征收成本控制新模式進行了探討,從資源到作業(yè)與從作業(yè)到納稅服務為出發(fā)點,將資源成本通過資源成本動因追溯到作業(yè),再將作業(yè)成本通過作業(yè)成本動因追溯到納稅服務等成本對象,建立起“從資源到作業(yè),從作業(yè)到納稅服務”的稅收征收成本核算體系;并在作業(yè)成本計算的基礎上,利用作業(yè)成本法提供的增值作業(yè)與非增值作業(yè)成本的信息,消除不增值作業(yè),改進可增值作業(yè),從而提高稅收作業(yè)完成的效率和質量水平,減少浪費并降低征收成本;其次,對新舊稅收征收成本控制模式進行了比較,闡述了稅收征收成本控制新模式的優(yōu)勢;再而,以新征收成本控制模式在一個稅務局的應用進行了實例分析;本文最后,提出了對全面實施以作業(yè)成本為基礎的稅收征收成本控制的建議。
【圖文】：

本；二是增加分配標準，由單一標準改為多標準分配，即按照引起的多種成本推動因素（Cost Driver）進行分配。經過上述變革，企業(yè)式發(fā)生了巨大變化，由原來按照不同層次的賬戶或組織單位歸集成到各個業(yè)務活動，進而歸集到產品、客戶等成本對象，從而解決了戶核算的可行性和科學性問題。需要特別說明的是，盡管作業(yè)成本制度產生的目的是提高成本確性，但它并不僅僅局限于成本計算的功能，更是一種非常有效的成對于成本分析和成本控制，，以及產品、客戶、機構等的市場定位決要的作用。ABC 的基本思想早在二十世紀 30 年代末就形成了，最初應用在二十世紀 90 年代，被越來越多的銀行、電信、電力、政府機構，醫(yī)所接受，是西方目前最先進、采用面擴展最快的成本制度。ABC 計算成本的基本原理是將資源成本通過資源成本動因追溯作業(yè)成本通過作業(yè)成本動因追朔到產品、服務和用戶等成本對象。如

明確的“邊界”，以明確作業(yè)消耗的資源與作業(yè)產出，能夠明確成本責任；其次，作業(yè)必須是可量化的基準，對于一般的生產作業(yè)，作業(yè)比較容易量化，對于知識性的作業(yè)，如研究工作，則難以量化，如果要把作業(yè)納入作業(yè)成本核算體系，則必須對作業(yè)進行計量，為作業(yè)制訂量化的標準;再次，作業(yè)具有單一的分配動因，作業(yè)的分配目標對于作業(yè)的消耗只能按照單一的成本動因線性分配，而作業(yè)中的某些成本項目可能與該成本動因并不線性相關;最后，作業(yè)必須與一定的組織機構對應，必須具有唯一對作業(yè)整體負責的一個組織單位。作業(yè)層次分類法把作業(yè)分為以下四類：單位作業(yè)、批別作業(yè)、產品作業(yè)和支持作業(yè)。第三，成本對象：是企業(yè)需要計量成本的對象。這根據企業(yè)的需要而定。如可以把每一個生產批次作為成本對象，也可以把一個品種作為成本對象。在顧客組合管理等新的管理工具中，需要計算出每個顧客的利潤.以此確定目標顧客群體，這里的每個顧客就是成本對象。第四，成本動因和分配路徑：成本動因就是分配的原因，最新的作業(yè)成本核算/作業(yè)管理標準規(guī)定了三種成本動因。第五，輔助要素：包括會計期間和組織層次。作業(yè)成本法分配原理可用圖 3.3 表示。
【學位授予單位】：湖南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2008
【分類號】：F812.42

【引證文獻】

相關博士學位論文 前1條

1 孫哲;我國稅收征收管理成本研究[D];東北財經大學;2012年

本文編號：2600006