中國財務會計概念框架及會計準則.doc
本文關鍵詞:中國財務會計概念框架及會計準則專題研討會會議綜述,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
網(wǎng)友xxj16588近日為您收集整理了關于中國財務會計概念框架及會計準則的文檔,,希望對您的工作和學習有所幫助。以下是文檔介紹:1中國財務會計概念框架及會計準則專題研討會會議綜述許玉紅(中國會計學會秘書處100820)【摘要】中國財務會計概念框架及會計準則專題研討會于4月16—17日在我國廈門成功舉辦。會議期聞,來自全國20多所高校和財政部、中國證監(jiān)會及企業(yè)界的40多名專家學者圍繞如何構建我國財務會計概念框架及會計準則議題進行了廣泛而熱烈的討論,取得了令人滿意的效果。本文對這次會議期間的主要觀點作一綜述!娟P鍵詞】財務會計概念框架研討會觀點綜述2005年4月16—17日,由中國會計學會會計基礎理論與會計準則專業(yè)委員會主辦、廈門國家會計學院承辦的“中國財務會計概念框架及會計準則專題研討會”在廈門國家會計學院成功舉辦。本次會議的主題是:中國財務會計概念框架及會計準則。會上,我國著名會計學家、中國會計學會副會長、中國會計學會會計基礎理論與會計準則專業(yè)委員會主任、廈門大學葛家澍教授作了題為“實質(zhì)重于形式,欲速則不達”的主題報告,提出制定中國的財務會計概念框架,可以分兩步走的設想,第一步先修改、充實現(xiàn)行企業(yè)會計準則——基本準則;第二步,等到時機成熟,基本準則可以轉(zhuǎn)化為更符合國際慣例的財務會計概念框架。葛家澍教授3個小時的報告,引經(jīng)據(jù)典,縱橫歷史,落腳現(xiàn)實,給與會專家學者極大的啟發(fā)。財政部會計司司長、會計準則委員會委員劉玉廷同志出席會議并作了題為“完善我國企業(yè)會計準則體系有關問題”的講話。劉玉廷指出,完善企業(yè)會計準則體系是今年的會計工作重點之一,其工作目標是:建立健全與我國社會主義市場經(jīng)濟相適應并與國際會計準則充分協(xié)調(diào)的、可獨立實施的會計準則體系,該體系將涵蓋企業(yè)涉及的各類經(jīng)濟業(yè)務。完善后的企業(yè)會計準則體系擬分為兩個層次:第一層次為基本準則,第二層次為具體會計準則。今年完善會計準則體系,主要是在會計要素的確認和計量等更深層上,實現(xiàn)與國際會計準則的充分協(xié)調(diào)。本次會議得到來自全國20多所高校和財政部、中國證監(jiān)會以及企業(yè)界的40多名專家、教授、政府官員及實務工作者的積極響應與大力支持,會議共收到提交的論文52篇,其中,在大會期間進行交流的論文16篇,有15位專家學者在會上作了演講,F(xiàn)將本次專題研討會的主要觀點綜述如下:2一、關于會計目標的討論東北財經(jīng)大學劉永澤教授認為,會計目標應從信息使用者的角度定位,我國會計目標的定位,主要取決于我國經(jīng)濟體制、企業(yè)資金來源和證券市場的特征。我國是國有企業(yè)占主導地位的國家,國家仍直接參與國民經(jīng)濟的調(diào)控和發(fā)展,國有資本仍然是企業(yè)權益資本的主要來源,國家在多方面對企業(yè)實行監(jiān)督、管理和控制作用。所以,在構筑中國財務會計概念框架過程中。應根據(jù)我國會計信息使用者對會計信息的需求,根據(jù)我國的會計環(huán)境等具體情況制定具有我國特色的會計目標。目前我國的會計目標應該定位在為管理型投資人提供真實可靠的財務會計信息。但是,由于我國證券市場還有一部分職業(yè)投資者,而且隨著上市公司投資者結構的不斷變化,這部分比例會逐漸加大,因此,我們還應該考慮未來潛在的職業(yè)投資人對會計信息的需求。清華大學夏冬林教授認為,財務報告的目標定位于“決策有用性”,極大地豐富了會計理論和實踐,也為學術研究提供了廣闊的空間。但是,從美國的學術研究和專業(yè)實務看,這個定位并不一定就概括了財務會計的全部重要功能。學術研究過多地以“決策有用性”為前提,或者忽略了其他方面的功能,或者其他方面的研究不足,如WattsandZimmermman提__出的契約理論,在我國轉(zhuǎn)軌時期的許多改革中都得到了體現(xiàn)。因此,從多個角度研究會計目標,對我國會計理論和準則建設會有更大的意義。重慶工學院王海兵同志認為,我國企業(yè)會計準則以“會計目標”為“綱”在學術界已基本達成共識,這與國際主流觀點相同。我國的會計目標至少包含以下兩種特征:一是會計目標的層次性。會計目標服務于社會與經(jīng)濟的發(fā)展,服從于企業(yè)目標,為企業(yè)的各利益相關者提供有用的會計信息。二是會計目標的階段性。在兩權合一、未推行資本化的經(jīng)濟社會,會計的具體目標是解除受托責任;在完全資本化的經(jīng)濟社會,會計的目標則無疑是決策有用。我國目前的情況很特殊,處于一個過渡時期,初步建立了資本市場,但各種機制尚不健全,資本市場處于弱式,而且國有股一股獨大,流通股所占比例偏低。這些使得我國的會計目標具有特殊性:會計目標介于受托責任和決策有用之間,可以稱之為“雙目標論”。會計目標的復雜性決定了我國會計準則的制定必須在借鑒國外經(jīng)驗的基礎上立足3于我國的實際國情。所制定的會計準則不應單純以某一種目標為導向,而必須在現(xiàn)時目標之間尋求一種均衡。二、關于財務會計概念框架的中國特色廈門大學陳少華教授認為,自從美國安然事件發(fā)生以后,美國會計準則制定的導向性已經(jīng)發(fā)生變化,由規(guī)則導向逐漸轉(zhuǎn)向原則導向、目標導向,在這個大背景下,制定財務會計概念框架是非常必要的。他認為,財政部準備制定的作為財務會計概念框架的基本準則,一定要考慮我國國情,兼顧中國特色,基本準則應引入中國人能理解的,習慣的一些概念框架,如會計職能、會計對象等,這對會計人員是非常有幫助的,更便于我們中國人理解。就像我們在翻譯國外會計準則時,由于中西方環(huán)境和文化的不同,有時很難找到恰當?shù)脑~匯,所以在制定我國的概念框架時,一定要用中國語言表述,因為制定的準則是為廣大財會人員服務的,所以一定考慮中國特色。三、關于基本準則的作用及與會計制度的關系廈門天健會計師事務所陳箭深博士認為,財政部準備制定的作為財務會計概念框架的基本準則,首先,希望它是一個基本***,能夠起到像憲法一樣的作用;其次,在已有的會計準則沒有對具體的會計問題進行規(guī)范的時候,希望基本準則從理論上給予指導,解決實際中的問題;第三,基本準則制定過程是各方利益抗爭的過程,希望準則能夠體現(xiàn)公正性,但公正性不是絕對的,而是相對的,需要考慮方方面面的利益,結果是各方都能夠接受的準則。四、關于財務會計概念框架的國際趨同廈門大學曲曉輝教授通過對財務會計概念框架的簡要回顧和國際比較,分析了概念框架的國際協(xié)調(diào)和全球趨同趨勢,針對我國會計準則體系建設面臨的主要問題提出財務會計概念框架全球趨同的5點建議。曲曉輝教授認為,在構建作為財務會計概念框架的基本準則時,應該注意以下幾點:(1)密切關注和準確把握公允價值計量趨勢;(2)確定概念框架是否涵蓋非營利組織;(3)及時追蹤和準確把握財務會計概念框架和會計準則全球趨同走向(是主要趨向IASB還是FASB?);(4)把概念框架視為一個隨著時間的推移根據(jù)其在實踐中的應用所積累的經(jīng)驗而發(fā)展和凝煉的文件。曲曉輝教授認為,財務會計概念框架作為會計準則的一般指南具有全球趨同的趨向,在我國會計準則日益國際化的過程中,應該積極借鑒財務4會計概念框架國際發(fā)展的成果,建立既符合我國會計準則體系發(fā)展目標,又符合財務會計概念框架全球發(fā)展趨勢的財務會計概念框架。五、關于會計規(guī)則、會計原則和會計概念框架之間的關系江西財經(jīng)大學朱星文認為,會計規(guī)則、會計原則、會計概念框架是構成會計準則的要素。作為要素之一的會計規(guī)則是針對具體會計問題所作出的具體規(guī)定。其功能在于,對具體經(jīng)濟業(yè)務的確認、計量、記錄和報告以及特殊問題的會計處理,既是會計人
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