村集體所擁有的資金、資產(chǎn)和資源被統(tǒng)稱為村集體“三資”,由村組集體的所有人員共同擁有。由于村集體“三資”管理問題直接關系到全體村民的合法權益,一直是人民群眾普遍關心關注的熱點、難點問題,也是容易滋生腐敗的關鍵領域,關乎基層政權的和諧穩(wěn)定。但是近年來,因為“三資”管理不規(guī)范以及制度不完善,違反黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)等情況頻繁發(fā)生。因此如何貼近實際開展監(jiān)管工作,預防和查辦基層違法違規(guī)案件,形成村集體“三資”監(jiān)管程序規(guī)范化、制度完善化的工作格局,這是我們迫切需要解決的一個關鍵問題。本論文運用了委托-代理理論、集權與分權理論、尋租理論為基礎,采用了個案研究法、文獻研究法和訪談法,根據(jù)曲靖市麒麟?yún)^(qū)村集體“三資”處置程序監(jiān)管的現(xiàn)狀,以及麒麟?yún)^(qū)紀檢監(jiān)察部門查辦農(nóng)村基層腐敗案件的具體情況,對麒麟?yún)^(qū)農(nóng)村集體“三資”處置程序監(jiān)管的現(xiàn)狀、問題進行了梳理和總結,找出處置程序監(jiān)管不到位的原因。研究主要分為了四個部分。第一部分主要是對麒麟?yún)^(qū)村集體“三資”處置程序監(jiān)管的現(xiàn)狀進行了調(diào)查和分析;第二部分結合麒麟?yún)^(qū)的實際,對監(jiān)管中所存在的問題進行了梳理和歸納,存在著主體職責不清、人員業(yè)務素質不高、農(nóng)村資金監(jiān)管使用不到位、農(nóng)村資...

【文章頁數(shù)】：70 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    一、選題背景及研究意義
        (一) 選題背景
        (二) 研究意義
    二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        (一) 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        (二) 國外研究現(xiàn)狀
        (三) 國內(nèi)外研究述評
    三、研究方法
        (一) 個案研究法
        (二) 文獻研究法
        (三) 訪談法
    四、研究內(nèi)容及技術路線
第一章 相關理論基礎
    第一節(jié) 農(nóng)村“三資”處置程序及監(jiān)管的內(nèi)涵
        一、農(nóng)村“三資”的界定
        二、農(nóng)村“三資”的處置程序
        三、農(nóng)村“三資”處置程序的監(jiān)管
    第二節(jié) 農(nóng)村“三資”處置程序監(jiān)管的原則和目標
        一、農(nóng)村“三資”處置程序監(jiān)管的原則
        二、農(nóng)村“三資”處置程序監(jiān)管的目標
    第三節(jié) 農(nóng)村“三資”處置程序監(jiān)管的主體、內(nèi)容及手段
        一、農(nóng)村“三資”處置程序監(jiān)管的主體
        二、農(nóng)村“三資”處置程序監(jiān)管的內(nèi)容
        三、農(nóng)村“三資”處置程序監(jiān)管的手段
    第四節(jié) 農(nóng)村“三資”監(jiān)管相關理論基礎
        一、委托-代理理論
        二、集權與分權理論
        三、尋租理論
第二章 麒麟?yún)^(qū)農(nóng)村“三資”構成結構及處置程序監(jiān)管的現(xiàn)狀
    第一節(jié) 麒麟?yún)^(qū)農(nóng)村“三資”構成結構
        一、麒麟?yún)^(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的概述
        二、麒麟?yún)^(qū)農(nóng)村“三資”的總量
    第二節(jié) 麒麟?yún)^(qū)農(nóng)村“三資”處置程序監(jiān)管的現(xiàn)狀
        一、已形成區(qū)鎮(zhèn)村三級的監(jiān)管主體
        二、成立了“三資”委托代理中心
        三、農(nóng)村集體資金使用程序監(jiān)管
        四、農(nóng)村集體資產(chǎn)承包租賃及出讓程序的監(jiān)管
        五、農(nóng)村集體資源承包租賃程序的監(jiān)管
        六、形成了制度、公開、監(jiān)督及責任追究的監(jiān)管格局
第三章 麒麟?yún)^(qū)農(nóng)村“三資”處置程序監(jiān)管中存在的問題與原因分析
    第一節(jié) 農(nóng)村“三資”處置程序監(jiān)管中存在的問題
        一、農(nóng)村“三資”處置程序監(jiān)管主體職責劃分不清
        二、監(jiān)管隊伍人員業(yè)務素質不高
        三、農(nóng)村資金監(jiān)管使用不到位
        四、農(nóng)村資產(chǎn)資源經(jīng)營監(jiān)管不到位
        五、農(nóng)村“三資”處置程序監(jiān)管手段單一
    第二節(jié) 農(nóng)村“三資”處置程序監(jiān)管問題的原因分析
        一、農(nóng)村“三資”處置程序監(jiān)管機制不健全
        二、農(nóng)村集體財務管理不規(guī)范
        三、農(nóng)村“三資”處置程序制度執(zhí)行力不強
        四、農(nóng)村“三資”公開信息不透明
        五、違紀違法的成本偏低
第四章 完善農(nóng)村“三資”處置程序監(jiān)管的對策和建議
    第一節(jié) 進一步明確農(nóng)村“三資”處置程序監(jiān)管主體的職責
        一、明確農(nóng)村“三資”處置程序監(jiān)管主體的職能職責
        二、健全農(nóng)村“三資”處置程序監(jiān)管制度
    第二節(jié) 加強農(nóng)村“三資”處置程序監(jiān)管隊伍建設
        一、嚴格相關人員選用
        二、強化業(yè)務教育培訓
    第三節(jié) 強化農(nóng)村集體資金處置程序監(jiān)管規(guī)范化運行
        一、落實財務公開制度
        二、嚴格規(guī)范資金管理和開支的審核把關
    第四節(jié) 嚴格規(guī)范農(nóng)村資產(chǎn)資源民主執(zhí)行程序
        一、規(guī)范農(nóng)村“三資”登記管理
        二、規(guī)范集體資產(chǎn)資源處置
        三、提高村民民主監(jiān)督意識
    第五節(jié) 創(chuàng)新農(nóng)村“三資”處置程序的監(jiān)管手段
        一、建設農(nóng)村“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡系統(tǒng)
        二、開展干部任期和離任審計
        三、建立法紀懲處機制
小結
    一、研究的結論
    二、研究的限制與不足
    三、展望
參考文獻
致謝



本文編號：3798546