在2019年政府會(huì)計(jì)制度全面實(shí)施的背景下,如何提高資金使用績(jī)效和進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。鑒于績(jī)效評(píng)價(jià)是績(jī)效管理的核心內(nèi)容,文章以高校現(xiàn)行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)存在的主要問(wèn)題及優(yōu)化對(duì)策為切入點(diǎn),對(duì)高校全面預(yù)算績(jī)效管理方案進(jìn)行設(shè)計(jì),運(yùn)用平衡計(jì)分卡對(duì)高校全面預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行構(gòu)建。選取2019年教育部部分直屬高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析,以期對(duì)推進(jìn)高校全面預(yù)算績(jī)效管理工作有所借鑒,進(jìn)而提升高校的管理水平、管理質(zhì)量和持續(xù)發(fā)展能力。 

【文章來(lái)源】：會(huì)計(jì)之友. 2020年15期 北大核心

【文章頁(yè)數(shù)】：7 頁(yè)

【部分圖文】：

高校全面預(yù)算管理流程

基于BSC構(gòu)建的高校全面預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系關(guān)系（如圖2所示）在很大程度上符合當(dāng)前要求，BSC的四個(gè)層面有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成一個(gè)整體，將學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化成一套條理分明的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。1. 財(cái)務(wù)層面

筆者以教育部直屬高校2019年度預(yù)算總經(jīng)費(fèi)排行榜前十名高校為例（如圖3所示），從數(shù)據(jù)可以看出，第一名清華大學(xué)預(yù)算總經(jīng)費(fèi)接近300億元，第十名山東大學(xué)接近100億元。高校想要發(fā)展，一定的經(jīng)費(fèi)是必不可少的，一所高校經(jīng)費(fèi)的預(yù)算多寡也意味著其發(fā)展的潛力和規(guī)模�？吹竭@里，有人會(huì)這樣問(wèn)“高校這么多經(jīng)費(fèi)有沒(méi)有績(jī)效和監(jiān)管啊”？在《教育部關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（教財(cái)[2019]6號(hào)）中可以看出，教育部要求各高校和負(fù)責(zé)人切實(shí)做到“花錢必要績(jī)效，無(wú)效必要問(wèn)責(zé)”，強(qiáng)調(diào)績(jī)效評(píng)價(jià)與績(jī)效撥款掛鉤，必須提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，提高預(yù)算的科學(xué)性和資金使用效率。從表2可以看出，2019年度預(yù)算總經(jīng)費(fèi)前十名的教育部直屬高校預(yù)算績(jī)效關(guān)鍵指標(biāo)值存在很大差異。在財(cái)務(wù)層面關(guān)鍵指標(biāo)收入增長(zhǎng)率方面，北京大學(xué)的增長(zhǎng)率最高，吉林大學(xué)增長(zhǎng)率最低，主要跟高校自身的造血功能有很大關(guān)系，例如投資收益、捐贈(zèng)收入等方面。在客戶層面關(guān)鍵指標(biāo)就業(yè)率方面，清華大學(xué)最高，華中科技大學(xué)最低；深造率方面，清華大學(xué)最高，吉林大學(xué)最低。原因主要是專業(yè)的設(shè)置合理性和學(xué)生自我不斷開(kāi)拓視野并在學(xué)術(shù)上獲得更高的造詣。在內(nèi)部層面關(guān)鍵指標(biāo)“雙一流”學(xué)科數(shù)量方面，清華大學(xué)最高，山東大學(xué)最低，原因主要是高校教學(xué)科研水平、對(duì)“雙一流”學(xué)科建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)科的綜合實(shí)力、擁有“雙一流”建設(shè)學(xué)科的“主流”程度等。在學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面關(guān)鍵指標(biāo)全職院士數(shù)量方面，清華大學(xué)最多，中山大學(xué)最少，主要是由于高端人才引進(jìn)力度、科研團(tuán)隊(duì)力量的強(qiáng)弱、學(xué)校教學(xué)科研文化底蘊(yùn)的深淺等因素。通過(guò)對(duì)比，建議各高校重點(diǎn)關(guān)注全面預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中關(guān)鍵指標(biāo)的提升，提高績(jī)效評(píng)價(jià)的積極性，分析預(yù)算績(jī)效的薄弱環(huán)節(jié)并加強(qiáng)控制，提高教育資源利用效率，提升學(xué)校綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。


本文編號(hào)：2950506