財務(wù)管理問題是一個持續(xù)性話題,需要堅持以問題為導向,持續(xù)加以改進完善。為適應(yīng)新形勢對公益性科研事業(yè)單位財務(wù)管理的要求,本文選擇陜西省動物研究所財務(wù)管理問題進行研究。以期推動單位財務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型升級,為單位提供更好的財務(wù)管理服務(wù),促進陜西省動物研究所持續(xù)健康發(fā)展。同時,可以為類似公益性科研事業(yè)單位財務(wù)管理提供借鑒。本文采取文獻研究法和調(diào)查法,重點研究了公益性科研事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)容、當前財務(wù)管理中存在的問題、改進和加強單位財務(wù)管理的建議等三方面內(nèi)容。通過對公益性科研事業(yè)單位的特殊性進行分析,并結(jié)合對近年來事業(yè)單位改革、財政改革、科技改革以及全面從嚴治黨等方面出臺的法律法規(guī)和政策文件的梳理,總結(jié)出單位財務(wù)管理內(nèi)容應(yīng)包括五個方面:一是預算管理;二是科研項目資金管理;三是績效管理;四是資產(chǎn)管理;五是內(nèi)控管理。對照財務(wù)管理內(nèi)容,找出陜西省動物研究所財務(wù)管理中存在的問題包括:一是政府財政性撥款保障機制不健全;二是單位對財務(wù)管理工作認識不到位;三是預算管理作用發(fā)揮不足;四是績效管理處于起步階段;五是內(nèi)控管理跟不上形勢需要;六是信息化手段落后;七是財務(wù)服務(wù)跟不上形勢需要。本文分析,主要存在兩方面原因,一是委托代理機制不健全;二是信息不對稱問題未得到有效解決。針對存在的問題,及原因分析,本文提出陜西省動物研究所構(gòu)建系統(tǒng)化財務(wù)管理體系需要內(nèi)外發(fā)力。在外部,一是要爭取有關(guān)部門加大經(jīng)費保障力度;二是要提高單位所有人員對財務(wù)管理工作重要性的認識;三是要推進多元化經(jīng)營、拓寬經(jīng)費來源渠道。在內(nèi)部,要重點破解好委托代理機制不健全、信息不對稱問題。一是提升信息化水平,實現(xiàn)信息互通。二是科學合理編制預算,強化預算績效管理。三是健全管理制度,強化內(nèi)控管理。四是寓管理于服務(wù)之中,優(yōu)化財務(wù)服務(wù)。為確保各項措施能夠取得實效,本文建議陜西省動物研究所應(yīng)健全機構(gòu)保障,可設(shè)立財務(wù)管理委員會,統(tǒng)籌提升財務(wù)管理水平。健全人員保障,配強財務(wù)人員,加強財務(wù)人員培訓。健全考核保障,建立科學合理的考核獎懲機制,營造改進財務(wù)管理的良好環(huán)境氛圍。
【學位單位】：西安理工大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：F810.6
【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 研究背景
    1.1 選題現(xiàn)實背景
        1.1.1 國家各項改革加快推進,迫切要求加強和改進財務(wù)管理
        1.1.2 財政科技支出增加,迫切要求加強和改進財務(wù)管理
        1.1.3 順應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)革命,迫切要求加強和改進財務(wù)管理
        1.1.4 科研單位具體問題呈現(xiàn),迫切要求加強和改進財務(wù)管理
    1.2 相關(guān)研究文獻綜述
    1.3 研究目的及意義
        1.3.1 研究目的
        1.3.2 研究意義
    1.4 研究思路和內(nèi)容
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究內(nèi)容
        1.4.3 研究方法
2 公益性科研事業(yè)單位財務(wù)管理相關(guān)理論
    2.1 公益性科研事業(yè)單位概念
    2.2 公益性科研事業(yè)單位特點
    2.3 基于單位屬性的財務(wù)管理內(nèi)容
    2.4 基于法規(guī)文件要求的財務(wù)管理內(nèi)容
3 陜西省動物研究所財務(wù)管理現(xiàn)狀
    3.1 陜西省動物研究所簡介
    3.2 陜西省動物研究所機構(gòu)人員概況
    3.3 陜西省動物研究所機構(gòu)業(yè)務(wù)概況
    3.4 陜西省動物研究所財務(wù)管理現(xiàn)狀
        3.4.1 陜西省動物研究所經(jīng)費構(gòu)成
        3.4.2 陜西省動物研究所經(jīng)費收支情況
    3.5 陜西省動物研究所財務(wù)管理現(xiàn)狀
        3.5.1 陜西省動物研究所財務(wù)管理機構(gòu)人員情況
        3.5.2 陜西省動物研究所財務(wù)管理情況
4 陜西省動物研究所財務(wù)管理存在的問題及原因分析
    4.1 財務(wù)管理問題分析方法
    4.2 陜西省動物研究所財務(wù)管理中存在的問題
        4.2.1 政府財政性撥款保障機制不健全
        4.2.2 對財務(wù)管理的認識不到位
        4.2.3 預算管理作用發(fā)揮不足
        4.2.4 績效管理處于起步階段
        4.2.5 單位內(nèi)控管理跟不上形勢需要
        4.2.6 信息化手段落后
        4.2.7 財務(wù)服務(wù)跟不上形勢需要
    4.3 存在的問題的原因分析
        4.3.1 委托代理機制不健全
        4.3.2 信息不對稱問題嚴重
5 陜西省動物研究所系統(tǒng)化財務(wù)管理體系的構(gòu)建
    5.1 系統(tǒng)化財務(wù)管理體系構(gòu)建思路
    5.2 營造良好財務(wù)管理外部環(huán)境
        5.2.1 爭取有關(guān)部門加大經(jīng)費保障力度
        5.2.2 全員全面提高對財務(wù)管理工作的認識
        5.2.3 推進多元化經(jīng)營、拓寬經(jīng)費來源渠道
    5.3 突出重點,做好“接、管、服、落”
        5.3.1 實現(xiàn)信息互通,建立大協(xié)同信息管理系統(tǒng)
        5.3.2 強化預算管理,科學合理編制預算
        5.3.3 健全內(nèi)控管理,建立健全管理制度
        5.3.4 優(yōu)化財務(wù)服務(wù),寓管理于服務(wù)之中
6 陜西省動物研究所系統(tǒng)化財務(wù)管理實施的保障措施
    6.1 健全機構(gòu)保障,建立高層次財務(wù)管理體系
    6.2 健全人員保障,配強財務(wù)人員、提升財務(wù)人員素質(zhì)
    6.3 健全考核機制,建立科學合理的激勵約束機制
7 結(jié)論
    7.1 本文主要結(jié)論
    7.2 本文存在的不足
致謝
參考文獻
在校學習期間發(fā)表的論文

【參考文獻】

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本文編號：2827156