【摘要】：財政職能的調(diào)整是我國社會主義市場經(jīng)濟體制下行政管理效率提升的重要議題,而預(yù)算管理與資產(chǎn)管理是財政管理的核心,我國于2006年確立了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則以提高政府財政效率。盡管資產(chǎn)與預(yù)算結(jié)合的財政管理思維十幾年來在實踐上已經(jīng)得到大力推進,但是在實踐過程中仍然存在不少問題。本文通過調(diào)研與實踐,深入剖析現(xiàn)階段行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理過程中具有的各種問題以及和預(yù)算管理對接中所產(chǎn)生問題的根本原因,以探索一套符合經(jīng)濟運行規(guī)律、具有時代特色的部門預(yù)算運作體系,強化部門資產(chǎn)管理的標準化、科學化以及精細化,推動國家行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的改革以提高政府預(yù)算的效率性,真正讓財政資金的使用能夠透明、科學、合理。本文運用了管理控制理論與委托代理理論,采取了實地調(diào)研、文獻研究的研究方法。首先,本文對核心概念及基礎(chǔ)理論進行了說明,然后對我國資產(chǎn)與預(yù)算結(jié)合管理實踐進行分析及評價,再而分析了廣東省H區(qū)行政事業(yè)單位在實踐中存在的問題:單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)滯后、資產(chǎn)部門與預(yù)算管理部門缺乏聯(lián)動、預(yù)算編制科學性不足、資產(chǎn)收益管理弱與編報質(zhì)量低、資產(chǎn)人員配置缺乏科學性及資產(chǎn)清查與處置存在問題,并從認識、制度流程、預(yù)算執(zhí)行過程、預(yù)算監(jiān)督和績效考核機制等方面深度剖析了這些存在問題的原因。在此基礎(chǔ)上,對提高H區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)與預(yù)算結(jié)合管理成效的路徑進行了探索。具體來說,本文在結(jié)合既有的研究和實踐成果的基礎(chǔ)上,提出以下路徑:一是提高認識,加強重視;二是建章立制,規(guī)范管理;三是實現(xiàn)管理的信息化、資產(chǎn)的動態(tài)化管理;四是健全工作流程以及審核機制;五是提高對國有資產(chǎn)收入的管理力度;六是發(fā)揮出各方監(jiān)督檢查作用;七是實現(xiàn)資產(chǎn)公開,提高透明度。
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F810.6

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1 本報首席記者 ，

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