發(fā)布時間：2018-04-16 18:10

  本文選題：公辦高校 + 財務風險�。� 參考：《江西財經大學》2017年碩士論文

【摘要】：從1999年起,擴招政策下各高校學生規(guī)模迅速擴大,對高�；A設施、辦學條件提出更高要求,同時省屬高校經費來源極為有限,不得不向銀行貸款,因而普遍背上沉重的債務負擔。高校選擇負債運營一定意義上是高校擴大招生的結果。截至2010年,據(jù)審計署披露,全國地方管的公辦高校,負債的就占1164所,數(shù)額高達2634.98億元。截止2012年底,廣東省50所省直屬公辦高校貸款為98.69億元;截止2011年6月,很多省屬高校都有3億~5億元不等的欠債。提到各省高校處理高校外部財務負債的問題上。2011年8月,湖北省提出用5到8年的時間,一步步解決2009年8月底為止核算的133億省屬高校欠債。吉林大學也曾爆出負債高達30多億元,不得不靠賣地來還債的新聞。2016年,廣東省《關于公辦普通高校學費的通知》,決定當年下半年伊始,將學校學費調高20.2%。除此,江西、海南和內蒙古也就高校學費標準調整召開了聽證會。中國人民大學教育學院程方平認為,高校建設動輒幾千畝校園,硬件上一次性投入過大,導致一些高校財務問題積重難返。但是漲學費并不是出路,教育失去了本來的意義。高校領導干部腐敗問題,也成為高校難以破解的難題。2016年,中央紀委監(jiān)察部總計通報27名高校領導干部,其中執(zhí)紀審查15人次,黨紀處分15人次(5人在一年中既被執(zhí)紀審查又被黨紀處分)。中國社科院科研局、中國社科院中國廉政研究中心、社會科學文獻出版社發(fā)布《中國反腐倡廉建設報告No.6》(《反腐倡廉藍皮書》)。報告認為,目前高校反腐倡廉建設亟待解決的主要問題包括,重點領域權力尋租問題突出;集體腐敗,窩案串案多發(fā);屬地與垂直管理交叉導致監(jiān)管真空等。腐敗幾乎滲透到了高校所有關鍵領域和環(huán)節(jié),主要集中在權力集中者和敏感崗位負責人等方面。高校作為教書育人的“象牙塔”,公眾對高校腐敗現(xiàn)象的容忍度非常低,因此應該對高校腐敗保持高壓態(tài)勢。高校的財務風險問題如此緊急、顯著,公辦高校財務風險的控制就顯得尤其重要。因為公辦高校的財務風控關乎意識、執(zhí)行、監(jiān)督評價各個環(huán)節(jié),高校的內控任何一個風險點,如果控制沒有做到位,有可能會導致很大的不良社會影響力。鑒于公辦高校財務管理的獨特性,相對于企業(yè)以盈利為目的經營方式,高校作為事業(yè)單位不僅具有另行規(guī)定的相關制度文件條文,其本身的性質決定了其財務管理過程中伴隨著自身的特殊性。本文認為高校的財務風險具有潛伏性、政策相關性、財務管理的相對復雜性,預算軟約束的特點。本文即將運用風險管理理論與內部控制規(guī)范框架,通過分析公辦高校目前的相關規(guī)定以及目前大多高校對于財務風險環(huán)節(jié)的認識以及應對方法,分析了公辦高�？傮w在財務風險的控制方面的現(xiàn)狀與問題。并通過對具體實施結果的分析,通過對以往學者對公辦高校各方面制度和環(huán)境的考究,通過以往財務人員對于高校財務風險控制過程中的風險重難點分析,通過分析財務風險控制的意識情況、財務風險控制環(huán)境狀況、財務風險控制業(yè)務活動情況、財務風險控制的制度設計情況以及實施情況,意圖探討對于公辦高校更好的履行對于國家的責任義務,保證國有資產的安全完整,更好的防范化解高校潛在的以及現(xiàn)行遭受的財務風險做足夠的理論準備。本文將財務風險的分析主要從三個大范疇入手,籌資貸款風險,財務控制環(huán)境風險,經濟業(yè)務風險。對于財務風險控制主要從四個方向來展開分析說明,財務風險控制識別方面,財務風險控制環(huán)境方面,財務風險控制業(yè)務活動方面,財務風險控制評價與監(jiān)督方面。因此,通過原因的對應分析,本文提出提高公辦高校財務風險控制環(huán)境方面,需要強化高校內部控制環(huán)境,重視預算編制,提高參與度;在財務風險控制環(huán)境方面,提出要優(yōu)化財務治理結構,改善內控環(huán)境,完善校內內控制度規(guī)范;在財務風險控制業(yè)務活動方面,提出要實施預算精細化管理,完善工程招投標的民主決策機制,多渠道籌集資金,提高御險能力;在財務風險評價與監(jiān)督體系的完善方面,提出建立財務風控評價體系,強化高校內審監(jiān)督作用。
[Abstract]:Since 1999 , the scale of colleges and universities in colleges and universities has been expanded rapidly under the policy of expanding enrollment , and higher requirements on infrastructure and conditions of colleges and universities have been put forward . In August of 2011 , the government of Guangdong Province made a hearing on the adjustment of university tuition fees . This paper analyzes the current situation and problems of financial risk control in colleges and universities . To improve the democratic decision - making mechanism of bidding and bidding of the project , raise funds for multi - channel and improve the ability of controlling insurance ; in the aspects of financial risk evaluation and supervision system , this paper puts forward the establishment of financial air - control evaluation system and strengthens the supervision of internal audit .

【學位授予單位】：江西財經大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：G647.5

【參考文獻】

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本文編號：1760034