本文關鍵詞：財務報表附注研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

畢業(yè)論文

財務報表附注研究
 

摘要：隨著市場經(jīng)濟的日益發(fā)展，特別是現(xiàn)代股份制企業(yè)和證券市場的興起，要求企業(yè)提供更為全面、完整、有效的會計信息，財務報表附注在整個財務報告中的地位就日益突出。它對提高會計信息的質量，增強財務報表的完整性，有利于報表使用者做出正確的決策等方面發(fā)揮著重要作用。本文基于改進財務報表這1實踐意義來研究財務報表附注的，首先探討了財務報表附注的涵義和財務報表附注的內(nèi)容，接著提出了財務報表附注對改進財務報表信息質量的重要作用。最后，文章結合我國財務報表附注信息披露的實際情況，分析了我國企業(yè)報表附注披露的現(xiàn)狀、問題的成因，并且提出了改進的建議。

關鍵詞：財務報表附注；披露；重要性

Research on note to financial statement
 
Abstract: Along with development of market economy,especilly appearance of modern joint-stock corporation and security-market,accounting information are inqured to be offerd more comprehensive,more integral,and more effective, The note to financial statement has become more and more important in the whole financial report .The note to finacial statement shows an important role in relating to improve quolity of accounting information, integrity of finacial statement as well as right decision.This paper researches the note to finacial statement according to this aspect. Firstly,this paper discusses the meaning and main idea of note to financial statement, then gives the main functions of note to financial statement to improve the quality of financial reports .Finally,this paper analyses the actuality of note to financial statement and the reasons for some problems. Then, give some suggestions to solve these problems.

Key words: note to financial statement; disclosure; importance

　　二十一世紀是信息的時代，在財務管理方面同樣要充分發(fā)揮信息的作用，以下是小編搜集整理的企業(yè)財會管理問題探究的論文范文，供大家閱讀借鑒。

　　引言

　　伴隨時代發(fā)展的需求，我國從未放松過對經(jīng)濟體制的改革，在此大背景之下不斷加速社會結構的變革，以推動市場環(huán)境良性發(fā)展。伴隨著新的企業(yè)會計準則、公司發(fā)展法案、審計準則等文件的推行，企業(yè)在發(fā)展的過程中也要有所突破，才能在激烈的市場競爭中博得一席之地。為此，企業(yè)需要借鑒先進的管理理念，對企業(yè)的管理模式進行改良，使之跟上時代發(fā)展的步伐;與此同時，還要對企業(yè)現(xiàn)有的管理機制進行完善，對現(xiàn)有漏洞采取彌補措施，規(guī)范員工行為。除此之外，企業(yè)還要重視財會管理工作，對企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀進行全局把控，合理轉換管理模式，避免落后的財會管理方法拖企業(yè)發(fā)展的后腿，使之能夠跟上市場發(fā)展的節(jié)奏，幫助企業(yè)開拓更加廣闊的市場�？偠灾�，在目前的發(fā)展環(huán)境中，企業(yè)的財會工作是極為重要的，需要站在戰(zhàn)略發(fā)展的高度上進行規(guī)劃，掃除這方面的障礙，用高效準確的財會管理工作推動企業(yè)的進步和發(fā)展。從這個角度來看，目前企業(yè)如何加強財會管理工作，采用怎樣的方式推動企業(yè)目標成為現(xiàn)實是非常值得思考的。

　　1、新經(jīng)濟背景下企業(yè)財會管理的特點

　　1.1先進的財會管理理念

　　經(jīng)濟發(fā)展初期，我國推行的是計劃經(jīng)濟體制，主要目的是規(guī)范市場行為。而在這樣的體制要求下，企業(yè)并不具有自主經(jīng)營的權利，市場缺乏必要的競爭，在很長一段時間內(nèi)都發(fā)展緩慢，相應的，所面臨的風險也是非常小的。然而隨著經(jīng)濟的進步與市場的發(fā)展，企業(yè)對財會工作的要求也越來越高，目前大多數(shù)企業(yè)的財會制度都有一定的漏洞需要完善。二十一世紀是信息的時代，在財務管理方面同樣要充分發(fā)揮信息的作用，拋棄過去傳統(tǒng)的人工會計核算法，將先進的信息技術應用到會計工作中。多途徑的使用計算機、互聯(lián)網(wǎng)等先進技術，推動財務管理向著更加數(shù)字化、信息化的方向發(fā)展。在目前的市場環(huán)境中，財管管理只需要在會計核算的原則上合理應用電子信息技術即可，準確的說，就是將企業(yè)的財務信息收集起來，并對其進行數(shù)據(jù)化的處理，導入到企業(yè)的財務數(shù)據(jù)庫當中進行信息化計算與處理，從而達到提高工作效率，減小誤差的目的。與此同時，大范圍應用信息技術還能夠避免人工錯誤，提高準確程度。總的來說，在當下經(jīng)濟環(huán)境中進行財務管理，要以數(shù)字化、效率化為發(fā)展目標。

　　1.2企業(yè)財務管理對象的多樣化

　　在過去的經(jīng)濟體制中，企業(yè)的財務管理部門是相對獨立的，管理對象也極為單一。如今卻大有不同，其管理的對象已經(jīng)從公司財務拓展到了其他領域，正朝著多樣化的方向發(fā)展，以更好地迎合市場需求。在行業(yè)、企業(yè)以及企業(yè)內(nèi)部，財務管理的對象都不再像過去那樣局限。除此之外，企業(yè)財務管理的模式也得到了優(yōu)化，企業(yè)的整體利益得到了重視。在對財務進行管理的同時，工作人員同樣要關注利益相關者以及行業(yè)內(nèi)的財務動態(tài)，做好風險預警和潛能挖掘，以充分發(fā)揮本企業(yè)的競爭優(yōu)勢，及時搶占先機。

　　2、新經(jīng)濟背景下企業(yè)財會管理現(xiàn)狀及的存在問題

　　2.1企業(yè)財會管理落后

　　盡管經(jīng)濟發(fā)展形勢已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，但是部分企業(yè)仍然未對財會管理模式進行改革，使得企業(yè)遠遠落后于時代的發(fā)展。隨著信息量的增大，企業(yè)財會管理的壓力也日益增大，過去低水平的財會管理方式根本無法適應企業(yè)發(fā)展的要求。因此，在新時代背景下，企業(yè)需要對現(xiàn)有的管理模式進行改革。

　　2.2企業(yè)財會管理制度不完善

　　目前我國大部分企業(yè)的財會管理制度都存有一定的漏洞，需要進一步的完善。對其進行系統(tǒng)化的管理，引用國內(nèi)外先進的管理理念，避免出現(xiàn)因管理制度落后而拖企業(yè)發(fā)展后腿的情況。

　　2.3企業(yè)財會管理體系不完善

　　對于企業(yè)而言，利益是永恒的追求，卻不是唯一的目標。不能一味的追求利益而忽視其他有價值的事情，為此需要明確企業(yè)發(fā)展的目標。為達成目標而構建一個科學合理的管理體系，讓各個環(huán)節(jié)能夠有序聯(lián)結起來。

　　2.4某些企業(yè)財會管理人員觀念落后

　　時代的發(fā)展給了人們更多的選擇空間，這也造成了各個行業(yè)人員流動性大的問題，財會管理部門也同樣如此。與此同時，部分工作人員缺乏上進心，不愿接受新的知識和理念，對知識的領悟能力較低，這也會阻礙財會管理工作的進步。

　　3、新經(jīng)濟背景下對企業(yè)財會管理的影響

　　3.1網(wǎng)絡化和信息化的發(fā)展迫切要求企業(yè)提高現(xiàn)代化水平

　　當下我國企業(yè)的財會管理能力普遍較低，主要體現(xiàn)在無法大規(guī)模應用先進技術上。伴隨著待處理信息量的增加，企業(yè)必須提高處理能力，用科技解決問題。

　　3.2經(jīng)濟全球化背景下對企業(yè)財會管理提出了更高要求

　　目前，經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出全球化的發(fā)展趨勢，這是任何人都不可否認的，企業(yè)要想獲得生存與發(fā)展，就必須適應這個潮流。這既是一個難能可貴的機遇，同樣也是殘酷的挑戰(zhàn)，勝者獲得成長，而敗者必將被淘汰。為此，企業(yè)必須與時俱進，積極借鑒優(yōu)秀企業(yè)的管理理念，全方位提升企業(yè)的綜合素質。

　　3.3市場經(jīng)濟體制下企業(yè)面臨著更大的經(jīng)濟風險

　　在過去的計劃經(jīng)濟體制中，企業(yè)被動接受命令，幾乎不存在經(jīng)濟風險。而在當前的市場經(jīng)濟中，企業(yè)自主經(jīng)營，自負盈虧，價格隨著市場的變化而出現(xiàn)較大波動，造成不可避免的風險。企業(yè)身處其中也無從逃脫，況且我國尚處發(fā)展階段，在各個領域都不夠成熟，因此企業(yè)在發(fā)展中所面臨的風險是不可避免的。

　　4、新經(jīng)濟背景下企業(yè)財會管理的創(chuàng)新策略

　　4.1企業(yè)財會管理的創(chuàng)新管理理念

　　盡管處于新的發(fā)展時代，大部分企業(yè)在財會管理方面仍是固步自封的，這給我國的財會管理發(fā)展造成了很大的阻礙。唯有吸納新的管理理念，拋卻過去錯誤的理念，才能夠有所發(fā)展。只有沖出固有體制的桎梏，才能夠邁出新的發(fā)展步伐。

　　4.2明確的財會管理目標

　　在目前的經(jīng)濟背景下，只有有的放矢的努力才能獲得成功，因此企業(yè)必須確立明確的目標。除了獲取最大的利潤，還應當在其他方面有所建樹。在發(fā)展的過程中也應當做好規(guī)劃，腳踏實地的完成一個個階段性小目標，最終實現(xiàn)終極目標。一蹴而就的成功只會將企業(yè)推向萬劫不復的深淵，對企業(yè)造成不利的影響。

　　4.3加強技術革新

　　在信息爆炸性增長的當今時代，只有合理應用信息網(wǎng)絡技術進行數(shù)據(jù)的處理，才能夠提高工作效率，有效達成目標。為此，需要不斷加強技術革新，為企業(yè)發(fā)展注入新的動力。

　　4.4建立完善的企業(yè)財會管理體系

　　建立健全企業(yè)財會管理制度，將責任落實到個人，采用專部專管的方式提高管理水平，并對其進行監(jiān)管。協(xié)調各部門之間的工作，并形成權力制衡的格局，加強合作與監(jiān)督，保證財會管理的安全性。如此便能有效提高工作人員的辦事效率，減少成本支出，推動企業(yè)健康發(fā)展。

　　結束語

　　企業(yè)作為市場經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，對于國家的繁榮昌盛及社會的和諧穩(wěn)定是極為重要的。而企業(yè)的財會管理又是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，其管理結果對企業(yè)的未來發(fā)展起著至關重要的影響作用，直接關系到企業(yè)目標的達成。為此，要想在激烈的市場競爭中獲得發(fā)展，就要不斷提升企業(yè)的綜合素質，借鑒吸收先進企業(yè)的管理經(jīng)營，并在結合自身發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上加以應用，為企業(yè)的發(fā)展保駕護航。

　　參考文獻：

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　　我國的會計制度和相關的法律基本上是沿用了國際相關的法律制度，下面是小編搜集的一篇關于會計職業(yè)道德滯后原因分析的論文范文，歡迎閱讀參考。

　　會計作為市場經(jīng)濟的重要組成部分，能夠提供真實的財務信息，為做出正確的決策而服務，推動經(jīng)濟的發(fā)展�？梢哉J為：會計信息質量對經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。市場經(jīng)濟越發(fā)展，對會計信息質量的要求就越高。但現(xiàn)今的會計質量的質量不令人滿意，其行業(yè)的專業(yè)能力受到質疑。因此，分析會計職業(yè)道德缺陷的現(xiàn)狀，討論會計職業(yè)道德缺陷的原因就顯得尤為重要。

　　一、會計職業(yè)道德的滯后現(xiàn)狀

　　在市場經(jīng)濟下，大多數(shù)會計人員能主動遵守會計職業(yè)道德操守，把愛崗敬業(yè)、勤奮學習、堅持原則、參與管理的道德理念融入工作之中。但也有一少部分的會計人員為了一己之私，違背原則。其主要表現(xiàn)在：

　　1.態(tài)度不正，自身的敬業(yè)精神不夠

　　由于基層的會計崗位的工資較低，致使其人員缺乏愛崗敬業(yè)、精益求精的工作精神。只做好自己分內(nèi)的事，安于現(xiàn)狀，不思進取。由于會計崗位分工明確的特性，不同崗位職能及待遇有很大的差異，對應的會計人員可能由于心理不平衡，在工作中出現(xiàn)消極怠慢，磨洋工的不好現(xiàn)象。而有的人員由于積極性不高，一心想調離會計崗位，對自己的本職工作采取隨便應付的措施。

　　2.內(nèi)部控制松懈，紀律監(jiān)管不嚴

　　在實務的操作中違背準則、隨意處理業(yè)務的現(xiàn)象嚴重。當然，某一些單位為了自身的經(jīng)濟利益，違背原則，背離立場，違反相應的業(yè)務操作流程規(guī)定，采取措施虛報支出，隱秘收入，或是提前確認收入，推遲負債的計量，隨意計提資產(chǎn)減值損失或者是壞賬準備來減少固定資產(chǎn)，在存貨計價或者是發(fā)出產(chǎn)品的方法上隨意調整，達到逃稅漏稅的目的。更深的是，在企業(yè)領導的暗示下，會計工作者參與偽造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表，隨意的更改相關的會計資料，做出違法違紀活動。這些與準則相違背的后果就會使會計質量嚴重失真，壞賬假賬大量涌現(xiàn)。

　　3.利己之心，私心作怪

　　現(xiàn)在，由于生活節(jié)奏加快，人們的心理壓力和經(jīng)濟壓力較大，導致一部分人產(chǎn)生利己之心。例如：最近浙江的一位女收銀員利用職位之便，在公司每日的收銀結款單、營業(yè)款解交單上，減少現(xiàn)金收入、增加儲蓄卡收入。而余下的現(xiàn)金被自己私吞，兩年時間，她共侵占所在公司營業(yè)款240余萬元，最終鋃鐺入獄。而這結果是私心的作怪。

　　二、會計職業(yè)道德滯后原因分析

　　在當今的環(huán)境下，會計職業(yè)道德滯后的原因客觀存在。歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1.經(jīng)濟發(fā)展背景下會計職業(yè)道德發(fā)展的相對落后

　　如今，我國的市場經(jīng)濟正處于轉型時期，改革的力度在不斷地加深，帶動了經(jīng)濟發(fā)展，但同時對倫理道德發(fā)出了強有力的挑戰(zhàn)。由于教育偏重于知識的教授而相對應對道德教育的忽視，部分的民眾在這種變革中出現(xiàn)了利己之心過重，忽略國家使命感和集體的社會責任感的應有之心。以愛國主義、社會主義、集體主義為核心的傳統(tǒng)美德的觀念在淡化，導致一系列不良現(xiàn)象的發(fā)生。改革在進步的同時，西方的私人利己觀念也悄然的影響著我們。會計工作者正處于這樣的社會大大變革之中，其行業(yè)的道德準則也不會在這種大環(huán)境中獨善其身，其價值觀念、道德取向也隨之悄然發(fā)生變化。

　　從法制上看，我國的法律相對滯后，對會計人員的監(jiān)管方面有待加強完善。會計準則是依靠自覺性去執(zhí)行，并依靠社會輿論和良心來實現(xiàn)，基本上是取決于從業(yè)者的主觀感覺。因此，法規(guī)和道德規(guī)范應同步而行，雙管齊下，促進道德的發(fā)展進步。

　　2.經(jīng)濟體制改革領先雨職業(yè)道德建設

　　在社會體制的大變革中，人們的思想觀念也隨之會發(fā)生變革。然而，會計職業(yè)道德建設明顯滯后于經(jīng)濟體制變革。我國的會計制度和相關的法律基本上是沿用了國際相關的法律制度。但是卻忽略了國際上的會計制度和法律產(chǎn)生的社會環(huán)境，而國內(nèi)外大環(huán)境的不同是導致其不能實施的很大原因之一。我國沒有對應針對會計準則的制約措施，僅僅是要求其執(zhí)業(yè)者自身的職業(yè)判斷。在具體的操作中，有很多未知的情形存在，在會計工作者面對這些問題的時候，要么聽從領導的旨意，要么根據(jù)自己的職業(yè)判斷，沒有切實可行的要求去遵守。相對應會計工作者就會選擇利己的措施去做。但出現(xiàn)問題的時候，相應的法規(guī)又不能對其進行實質的懲罰，這就導致了會計職業(yè)道德發(fā)展的滯后。

　　3.內(nèi)部會計體制管理需要完善

　　會計人員的薪金高低，職位的升遷依靠其所在的企業(yè)，而這種從屬性直接導致了會計職業(yè)道德的從屬性。就是說，企業(yè)領導人的言行對財務信息產(chǎn)生影響，為了提高企業(yè)利潤，降低費用，會計信息被加工整理，粉飾包裝，達到企業(yè)要求的標準。所以，從某種程度上說，會計人員職業(yè)道德的缺陷與其內(nèi)部的會計管理制度是分不開的。不加強這方面的監(jiān)督管理，會計就不能承擔起獨立核算的職責，當然，其職業(yè)操守就無從談起。

　　4.會計從業(yè)的大量需求量降低了其從業(yè)人員的自身素質。

　　會計職業(yè)道德缺陷與缺乏與其從業(yè)者受教育程度有著直接的聯(lián)系。小企業(yè)規(guī)模的快速發(fā)展壯大，使得對會計的需求量不斷的加大，但是因其業(yè)務的局限性和成本的壓制性，所需要的會計人員的要求相對低，這樣就導致大量人員上崗。道德觀念依賴于教育，職業(yè)道德品質依靠自身素質與修養(yǎng)。因此，要提升從業(yè)人員的自身素質。

　　會計從業(yè)的再教育需要進一步加強。實踐與理論的結合才能使會計的職業(yè)道德準則更好地落實在實際的工作中去。然而，我國的會計的年繼續(xù)教育的時間是不低于24小時，這遠遠不能滿足于因會計相關法律的修訂和完善去吸收接受的程度。據(jù)統(tǒng)計，我國會計職業(yè)道德的教育僅僅局限在校園和課本上的知識，在從業(yè)上崗的人員中接受再教育的比例不足3成，遠遠低于其他國家的水平。而從教育的內(nèi)容看，我國的道德教育是不低于總時間的60%，就是不低于24小時的60%，相對于德國的每星期都要就進行職業(yè)道德的培訓，我們的會計職業(yè)道德建設之路還有很長遠的路要走。

　　結合資料，從總整體來談，我國會計職業(yè)道德的現(xiàn)狀與原因不容忽視，需要我們及時的發(fā)現(xiàn)問題并找出相應的解決辦法，從而提高會計的職業(yè)道德的建設水平。

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　　為適應財政預算改革和高等學校經(jīng)濟業(yè)務發(fā)展需要，進一步規(guī)范高等學校的會計核算，提高會計信息質量，財政部于2013年12月30日頒布了新的《高等學校會計制度》(財會〔2013〕30號，以下簡稱新會計制度)，自2014年1月1日起施行。新會計制度對高校的財務管理工作提出了更高的要求，如何加強預算管理，以適應新會計制度的核算需要，促使預算工作和核算工作的協(xié)調發(fā)展，提高會計信息質量和資金使用效益，是當前各高校亟需解決的首要問題。

　　一、高校預算和會計核算的協(xié)調是新會計制度改革的內(nèi)在要求

　　自2000年以來，國家相繼出臺了一系列財政制度改革，如部門預算、國庫集中支付制度、政府采購、政府收支分類發(fā)改革、公務卡使用制度。為了能夠更好地符合我國財政預算體制改革與全面促進高等院校經(jīng)濟業(yè)務發(fā)展的需求，同時也為了對高等院校會計核算工作進行進一步的規(guī)范，更好的提升高等院校會計信息質量和財務管理工作效率、管理水平，從而進一步擴大高等院校資金的使用效益水平，我國財政部對國內(nèi)高等院校會計制度進行了三次修訂，從而逐步形成了現(xiàn)行的新的高等院校會計制度。新制度定位于滿足高校預算管理和財務管理的雙重需求，不僅要反映高校預算執(zhí)行情況，也要反映高校財務狀況。

　　(一)新會計制度體現(xiàn)了財政改革對會計核算的要求

　　從新制度中可以看出，此次變動適當融入了政府收支分類、國庫集中支付以及部門預算等與財政改革相關聯(lián)的會計核算內(nèi)容。新制度中增添了“零余額賬戶用款額度”、“財政補助結余”等與國庫集中支付改革相關的會計核算科目。同時按政府收支分類改革的要求，新制度中將“財政補助收入”這一會計科目又細分為了“基本支出”和“項目支出”,而且還要嚴格遵照《政府收支分類科目》中設置的“支出功能分類”有關的功能科目來進行明細核算。與此同時，還積極配合相關部門進行預算管理，設置“應繳財政專戶款”以及“應繳國庫款”會計科目，有機地將會計核算和預算管理結合在一起。

　　(二)新會計制度會計科目的設置，兼顧了會計核算和高校預算的雙重要求

　　新制度下收支類科目要求按會計科目、功能分類科目、經(jīng)濟分類科目進行設置，并區(qū)分資金來源(財政撥款/非財政撥款)、預算類別(基本支出/項目支出)進行明細核算，年終分別結轉至相關凈資產(chǎn)科目。比如，對“財政補助收入”科目制度要求:本科目應當設置“基本支出”和“項目支出”兩個明細科目;兩個明細科目下按照《政府收支分類科目》中“教育”、“科學技術”等“支出功能分類”的相關科目進行明細核算;同時在“基本支出”明細科目下按照“人員經(jīng)費”和“日常公用經(jīng)費”進行明細核算，在“項目支出”明細科目下按照具體項目進行明細核算。對“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”等支出科目，制度要求:本科目應當按照“基本支出”和“項目支出”、“財政補助支出”、“非財政專項資金支出”和“其他資金支出”等層級進行明細核算，并按照《政府收支分類科目》中“支出功能分類”相關科目進行明細核算;“基本支出”和“項目支出”明細科目下應當按照《政府收支分類科目》中“支出經(jīng)濟分類”的款級科目進行明細核算;同時，在“項目支出”明細科目下按照具體項目進行明細核算。新科目的設置兼顧了預算和核算的雙重性，對高校的預算管理和核算工作提出了更高要求。

　　二、高校預算與會計核算的關系

　　預算是計劃工作，是用貨幣形式表示的用于控制未來經(jīng)濟活動的計劃，是經(jīng)濟決策所確定目標的貨幣表現(xiàn)。高校預算是指高等學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務收支計劃，由收入預算和支出預算組成。反映了預算年度內(nèi)單位的資金收支規(guī)模和資金使用方向，是進行會計核算的主要依據(jù)，為會計核算提供物質基礎。會計核算是執(zhí)行工作，以貨幣為主要量度，對經(jīng)濟業(yè)務和預算執(zhí)行的過程與結果進行連續(xù)地、系統(tǒng)地記錄，產(chǎn)生一系列會計信息的過程。高校會計核算是由會計人員依據(jù)有關會計法律、行政法規(guī)的要求，遵循會計的基本原理，采用專門的計量方法，以高校實際發(fā)生的各項交易或事項為對象，記錄和反映高校本身各項業(yè)務的活動。高校通過會計核算為預算提供真實、全面的信息，確保預算管理職能的實現(xiàn)。高效率的預算管理能有效的促進會計信息質量的提升，而高質量的會計信息是提高預算管理水平的有效保障。高校只有將預算管理與財務會計有效結合，才能全面提高會計信息質量和資金使用效益。

　　三、新制度下高校預算與會計核算中存在的問題

　　(一)預算項目不能對會計核算提供有效支持

　　新會計制度下，支出科目設置更加細化，在會計核算中引入了預算管理概念，在總賬科目及一、二級明細科目的設置上區(qū)分了資金使用方向、資金性質、資金來源等，將舊制度中的“事業(yè)支出”總賬科目，細化為“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“離退休支出”等，并要求按照“基本支出”和“項目支出”、“財政補助支出”、“非財政專項資金支出”和“其他資金支出”等層級進行明細核算。但是預算項目設置混亂，無法滿足新會計科目核算的要求。主要體現(xiàn)在以下方面:一是不能有效區(qū)分項目的資金性質和預算類別;二是同一項目包含不同來源的資金，如既包含財政資金又包含自有資金。預算項目的混亂，導致會計人員出賬錯誤。出現(xiàn)非財政補助項目申請使用國庫財政資金支付，財政補助項目使用其他資金支付。不僅造成國庫計劃用款執(zhí)行進度與項目本身實際執(zhí)行進度不符，甚至出現(xiàn)套用財政資金現(xiàn)象，影響財政資金的使用效益。而錯誤的賬務處理，則會導致會計數(shù)據(jù)的失真，傳達錯誤的會計信息。

　　(二)預算項目與會計科目未設置有效關聯(lián)，影響預算執(zhí)行的效果

　　在現(xiàn)有的高等學校信息化的平臺上，很容易實現(xiàn)預算項目與會計科目相關聯(lián)的設置，為更好地實現(xiàn)內(nèi)部控制、加強會計核算管理提供了便利。但在實際的工作中，預算項目相關會計科目設置過于寬泛，成為錯賬或違規(guī)行為產(chǎn)生的溫床，為內(nèi)部控制造成一定的障礙。比如有些預算項目的開支有嚴格的規(guī)定，什么能開支，什么內(nèi)容不能開支，能開支的內(nèi)容還有額度控制，由于未與會計核算明細科目一一關聯(lián)，造成實際會計核算過程中出現(xiàn)兩種情況:1.不超項目預算總額，但是超范圍開支;2.按規(guī)定范圍開支，但超過規(guī)定額度，一個預算項目僅一種費用一次或多次支完經(jīng)費，哪種票據(jù)容易取得、項目的這種費用支出就多。

　　四、新會計制度下實現(xiàn)高校預算與會計核算協(xié)調性的方法

　　(一)科學地設置預算項目，滿足會計核算的需要

　　新制度下，會計核算更加精細化、復雜化。核算一般都是按照相關預算執(zhí)行的。而相關預算的執(zhí)行是高校根據(jù)批準的部門預算及學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“量入為出、收支平衡”的原則，在當年度編制下達的，一般都細化到部門和具體項目，通過指標來實行控制。對指標的設置必須要科學合理，實現(xiàn)對經(jīng)費來源、性質、管理特殊要求，便于財務人員掌握和使用，方便成本核算、分析和控制目標，為會計核算精細化、科學化管理提供有利條件。項目設置必須要做到:項目必須與資金性質和預算類別強制關聯(lián)。即某個部門的某個項目一經(jīng)設立，就必須指明其資金來源是財政性還是非財政性，預算類別是屬于基本支出還是項目支出，且中途不得變更。這種關聯(lián)是強制的、固定的，具有唯一性。同一個項目其資金來源性質不能既是財政性又是非財政性，預算類別也不能既屬于基本支出又屬于項目支出。對于一些既有財政撥款又要求學校用其他資金配套安排的項目，須嚴格按資金來源性質分設項目、分別核算，以滿足年終按資金性質結轉的需要。只有如此，會計人員出賬時，才能正確區(qū)分是使用國庫資金還是自有資金，確保資金按正確途徑開支，達到財政預算監(jiān)督的作用。

　　(二)對預算項目和會計科目實施關聯(lián)控制，加強預算執(zhí)行效果

　　1.對預算項目實施會計科目控制

　　預算項目與會計科目一樣是會計核算的基本單元共同為會計核算提供支持。預算項目與會計科目一般都做了關聯(lián)設置，這種關聯(lián)設置應該精確化、具體化。這樣，預算項目與會計科目才能密切配合，，為完善會計核算體系，加強內(nèi)部控制提供強有力的保障。比如，某些項目中可以報銷招待費，而有些項目不可以，對這些核算要求不一致的項目要設置不一樣的關聯(lián)科目，而不是籠統(tǒng)地統(tǒng)一關聯(lián)事業(yè)支出科目，關聯(lián)科目應具體至經(jīng)濟分類科目的明細科目，這樣既可以降低會計核算人員因為失誤而造成錯賬的概率，又能夠強化內(nèi)部控制，避免舞弊行為的發(fā)生。同時保證會計核算按預算項目規(guī)定的范圍開支，實現(xiàn)預算對核算的有效控制。

　　2.對會計科目實施額度控制

　　既對項目的總預算實行額度控制，也對項目下的具體開支內(nèi)容實行額度控制。比如有些項目對經(jīng)費的具體開支范圍有明確的規(guī)定，什么內(nèi)容可以開支，開支多少，都有明確的比例。實行額度控制后，在總項目有預算的情況下，具體明細項目超預算，系統(tǒng)也能自動控制，保障經(jīng)費按規(guī)定的用途使用，避免超預算超范圍開支，實現(xiàn)對經(jīng)費的有效控制，提高資金使用效益。

　　參考文獻：

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新制度下高校預算與會計核算問題與對策相關推薦

　　現(xiàn)行制度明確了江蘇省民辦高校以權責發(fā)生制為會計核算基礎，規(guī)范了會計科目的設置及其核算內(nèi)容，以下是小編搜集整理的一篇探究民辦高�，F(xiàn)行會計制度問題的論文范文，歡迎閱讀查看。

　　摘要：參考《高等學校會計制度》(財教[2013]30號)，結合當前國家對民辦高等教育事業(yè)的政策和要求，以及江蘇省民辦高校發(fā)展的實際情況，剖析2002年《江蘇省民辦高校會計制度》的主要特點和存在的主要問題，并就如何解決問題提出相應的對策，以期為修訂《江蘇省民辦高校會計制度》提供理論參考。

　　關鍵詞：民辦高校;會計制度;研究;江蘇省

　　2002年6月6日，江蘇省財政廳和教育廳在全國率先頒布《江蘇省民辦高等學校財務管理制度(試行)》和《江蘇省民辦高等學校會計制度(試行)》(蘇財教[2002]46號，以下簡稱“現(xiàn)行制度”)，為規(guī)范江蘇民辦高校的財務管理和會計核算奠定了基礎，對江蘇民辦高等教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。2002年以來，國家出臺了《民辦教育促進法》，教育部出臺了《民辦高等學校設置暫行辦法》，江蘇省政府也出臺了《省政府辦公廳關于加強民辦高校規(guī)范管理促進民辦高等教育健康發(fā)展的通知》，進一步促進了民辦高等教育事業(yè)的發(fā)展。同時，民辦高校在發(fā)展中遇到的產(chǎn)權歸屬問題、合理回報問題、成本核算問題等也逐漸顯現(xiàn)出來。為了順應這些變化、盡快明確和解決相關問題，2014年10月，江蘇省財政廳和教育廳(蘇財教[2014]196號)下達了江蘇省民辦高校財務會計制度修訂任務。本課題組成員牽頭并參與了《江蘇省民辦高校財務會計制度》修訂工作，為了從理論上闡述民辦高校發(fā)展中所遇到的財務會計方面的相關問題，設立專題研究民辦高校會計制度，從進一步規(guī)范民辦高校的會計核算、保證會計信息質量、增強會計信息的可靠性和可比性、維護舉辦者與出資人及學校的合法權益、防范民辦高校辦學風險等多個方面開展研究，為修訂《江蘇省民辦高校會計制度》提供理論支撐，以促進江蘇省民辦教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一、現(xiàn)行制度的主要特點

　　現(xiàn)行制度明確了江蘇省民辦高校以權責發(fā)生制為會計核算基礎，規(guī)范了會計科目的設置及其核算內(nèi)容，制定了財務報表格式及其編制方法，規(guī)定了固定資產(chǎn)折舊、在建工程、合理回報等核算辦法，制定了財務、預算、成本、資產(chǎn)、內(nèi)控等方面的管控手段和措施，奠定了江蘇民辦高校的核算基礎。其中權責發(fā)生制、固定資產(chǎn)折舊、對基建工程采用在建工程科目核算開創(chuàng)了高校會計核算制度的先河，比2005年財政部發(fā)布的《民間非營利組織會計制度》中的相關規(guī)定早三年，后兩者比2012年財政部、教育部以財教[2013]30號印發(fā)的《高等學校會計制度》中的相關規(guī)定早十一年。

　　(一)以權責發(fā)生制作為確認計量的基礎

　　現(xiàn)行制度頒布時，公辦高校單一采用收付實現(xiàn)制作為會計核算基礎。運用收付實現(xiàn)制的主要弊端是在核算時會遺漏一些應收而未收的收入、應付而未付的支出等業(yè)務和數(shù)據(jù)，導致財務收支準確性差、收入支出不相匹配，不能正確反映跨期的收入和費用、不能及時完整地提供核算信息，從而不能準確計算和分配辦學結余，甚至可能會造成人為調節(jié)結余的情況。

　　現(xiàn)行制度采用權責發(fā)生制劃分收入和費用的受益期，使民辦高校收入與支出之間相配比，客觀科學地反映了民辦高校的收支情況，從而能夠準確計算和合理分配收支結余。同時，權責發(fā)生制區(qū)分資本性支出和收益性支出，能夠準確核算教育成本，使得教育成本與績效更好地配比，提高評價與考核民辦高校的辦學成效，高度體現(xiàn)了民辦高校“自主辦學，自負盈虧”的辦學特色，有效彌補收付實現(xiàn)制會計的不足。

　　江蘇省民辦高校學費收入的確認原則是權責發(fā)生制的充分運用�，F(xiàn)行制度中規(guī)定：“學校按學年收取的學費收入，應按收入與支出相配比的原則，1/3作為當年的教育事業(yè)收入，其余2/3作為下年度教育事業(yè)收入。”將學費收入在不同會計期間進行合理分配，避免在每學年初收取學費時，一次性計入當期收入，致使當期結余大幅度增加。

　　(二)引入固定資產(chǎn)折舊核算辦法

　　在2013年《高等學校會計制度》會計制度修訂之前，公辦高校沒有對固定資產(chǎn)計提折舊，而是采用到報廢時一次性減少資產(chǎn)價值的核算方法。如果民辦高校照搬這種計量方法，資產(chǎn)負債表上反映的只是固定資產(chǎn)的歷史成本，沒有反映其損耗金額和凈值，使得資產(chǎn)總量虛增，造成資產(chǎn)核算不實，不能真實反映民辦高校的資產(chǎn)狀況。而且隨著時間的推移，其賬面價值與實際價值的背離也越來越大，導致民辦高校的教育成本核算內(nèi)容不準確。

　　現(xiàn)行制度引入固定資產(chǎn)折舊辦法，將固定資產(chǎn)取得成本作為初始價值入賬，通過“累計折舊”核算固定資產(chǎn)的損耗價值，使實際價值與賬面價值相符。這種計量方法反映了固定資產(chǎn)的損耗程度，準確計量了固定資產(chǎn)的現(xiàn)有價值，不僅與國際會計準則相一致，而且提高了會計信息的質量，便于民辦高校進一步加強資產(chǎn)管理和成本核算。

　　(三)基建會計主體一體化

　　現(xiàn)行制度將基建會計賬套合并至單位的財務會計賬套，通過“在建工程”科目核算基建項目所發(fā)生的成本，統(tǒng)一了財務會計和基建會計，使民辦高校固定資產(chǎn)、基建成本能完整地在財務報表中體現(xiàn)出來。

　　如果在2002年制定現(xiàn)行制度時，參照當時公辦高�；椖康暮怂戕k法(即將基建項目單獨實行會計處理核算)，就會導致校內(nèi)存在財務會計和基建會計兩個會計核算主體，使得一個單位的經(jīng)濟業(yè)務或事項在兩個賬套中反映，不能完整全面地反映一個單位的整體經(jīng)濟活動。同時，民辦高校很多基建項目都通過銀行貸款籌集資金，貸款利息由學校財務償還，其利息費用可能存在直接列作當期支出、漏記或少計資本化利息的情況，從而使最后形成的固定資產(chǎn)價值偏少，不能完整地反映基建工程的實際成本。

　　(四)體現(xiàn)合理投資回報

　　現(xiàn)行制度根據(jù)國家政策，結合江蘇省民辦高校的實際情況，確立了“合理回報”的原則和會計核算辦法，具有可操作性。

　　首先，明確了凈收益的分配順序�，F(xiàn)行制度中規(guī)定：“凈收益的分配順序：(1)計提30%的事業(yè)基金;(2)對投資者投資成本的合理補償;(3)剩余部分作為事業(yè)基金，用于事業(yè)發(fā)展和彌補以后年度的收支差額。”

　　其次，規(guī)定了合理回報分配的前提條件�，F(xiàn)行制度中規(guī)定：“在學校當年辦學有盈余、且按規(guī)定提取了事業(yè)基金后，由學校董事會或類似機構根據(jù)有關規(guī)定確定分配方案”,“凈收益額為零或負數(shù)的，不得計提應付投資收益。”

　　再次，確定了合理回報的提取基數(shù)和提取比例�，F(xiàn)行制度中規(guī)定：“投資成本補償額按實際投入資本的一定比例計算，具體比例根據(jù)計提事業(yè)基金后的凈收益額確定，可高于同期銀行存款利率，但最高不得超過同期銀行一年期貸款利率2個百分點。如當年遇銀行調整貸款利率，則應按日計算加權平均貸款利率。”

　　最后，規(guī)范了合理回報分配的賬務處理流程�，F(xiàn)行制度中規(guī)定：“對投資者投資成本的合理補償用‘應付投資收益’科目核算”,“計提投資收益時，借記‘凈收益分配-應付投資收益’科目，貸記本科目。支付投資收益時，借記本科目，貸記‘銀行存款’等科目。”

　　二、現(xiàn)行制度執(zhí)行中存在的主要問題

　　在現(xiàn)行制度執(zhí)行的十四年中，國家陸續(xù)出臺了多個與民辦高校管理相關的法律法規(guī)，現(xiàn)行制度顯然不能適應這些政策的變化。同時，隨著民辦高等教育事業(yè)的發(fā)展，民辦高校發(fā)展中遇到的產(chǎn)權歸屬、合理回報、辦學風險、成本核算等問題也逐漸顯現(xiàn)出來。

　　(一)合理回報問題

　　1.現(xiàn)行制度中“合理回報”的相關名稱與民辦高校性質不一致。《民辦教育促進法》第三條明確規(guī)定：“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。”由此界定了民辦高校的性質：民辦高校均是非營利的公益性事業(yè)，是非營利組織，與出資人是否要求取得合理回報無關。

　　現(xiàn)行制度中將出資辦學方定義為“投資者”、將其投入的辦學成本定義為“投資成本”、將核算合理回報的會計科目定義為“應付投資收益”,這些名稱套用了企業(yè)會計制度中對投資人、投資資本和收益分配的相關定義，容易產(chǎn)生出資舉辦民辦高校是以營利為目的的錯覺，與民辦高校性質不一致。

　　2.“合理回報”的法律定性與現(xiàn)行制度中“合理回報”的賬務處理與相矛盾。“合理回報”在其性質上是屬于結余分配還是獎勵?民辦高校舉辦者的出資屬于投資(則結余分配)還是捐資(則獎勵)?即民辦高校的產(chǎn)權歸屬問題。

　　《民辦教育促進法實施條例》第七章“扶持與獎勵”和《民辦教育促進法實施條例》第六章“扶持與獎勵”中均涉及“合理回報”的內(nèi)容。由此可見，“合理回報”的法律定性是國家對民辦高校辦學者的“扶持與獎勵”,是國家對辦學者的鼓勵，是國家促進民辦高校發(fā)展的一種手段，與企業(yè)股東的分紅不同，兩者有著本質的區(qū)別。獎勵是成本支出的組成部分，是結余結轉前列支的項目，不屬于凈收益分配項目。

　　現(xiàn)行制度提取“合理回報”的賬務處理如下：

　　借：凈收益分配---應付投資收益

　　貸：應付投資收益

　　這種賬務處理方法反映了提取“合理回報”是對民辦高校辦學結余的分配，與“合理回報”為“獎勵”的法律定性相悖。

　　3.在制度執(zhí)行中，“合理回報”提取不規(guī)范。許多民辦高校實際提取“合理回報”時，存在回報形式多樣、提取基數(shù)和提取比例不規(guī)范的現(xiàn)象，比如有些民辦高校以源占用費、資金占用費、投資回報等形式提取回報;有些以學費收入為提取基數(shù)，回報金額較大，影響江蘇省民辦高校發(fā)展。

　　(二)缺乏防范辦學風險的核算機制

　　民辦高校主要依靠社會力量辦學，經(jīng)費自籌、管理自主、盈虧自負、風險自擔，與公辦高校相比，面臨更多的辦學風險。這種辦學風險是多方面的，主要風險來源有以下幾個方面：(1)生源問題：教育資金投入不足、畢業(yè)生就業(yè)困難、辦學行為不規(guī)范(如有些民辦高校亂收費)，致使生源不足、不穩(wěn)定，或者生源雖然較充足，但學生素質比公辦學校差，社會認可度低，存在潛在的辦學風險。(2)法人財產(chǎn)權不落實：舉辦者投入學校的土地及房產(chǎn)權屬辦理過戶手續(xù)時，要繳納金額巨大的資產(chǎn)過戶的相關稅費，造成舉辦者投入辦學的資產(chǎn)遲遲未過戶到學校名下，導致民辦高校存在法人財產(chǎn)虛置現(xiàn)象，不能確保學校依法享有資產(chǎn)的所有權，資產(chǎn)所有權和使用權的分離使得民辦高校的辦學風險加大。(3)財務風險：民辦高校的資金來源主要是學費收入，渠道單一，加上生源不穩(wěn)定，就容易出現(xiàn)資金緊缺、辦學經(jīng)費不足的情況。在資金緊缺的情況下，民辦高校向銀行貸款，甚至有些出資人通過非法集資或亂收費等方式獲取資金，大大增加了財務和法律風險。(4)民辦高校內(nèi)部管理體制不健全、師資建設相對落后、突發(fā)事故等其他原因，也易誘發(fā)辦學風險。

　　由于上述原因使得民辦高校存在較大的辦學風險，但現(xiàn)行制度未建立起防范辦學風險的會計核算辦法，不能從制度設定上合理有效地防范民辦高校的辦學風險。

　　(三)收支分類單一、收支不匹配，不能準確核算成本

　　在現(xiàn)行制度中，收支分類科目的核算存在以下問題：

　　1.“教育事業(yè)收入”科目中核算開展教學、科研及輔助活動所取得的學費等收入，“教育事業(yè)支出”科目中核算開展教學、科研活動發(fā)生的各項支出。教學、科研活動的收支未進行區(qū)分，不利于分析日常教學活動、科研活動各自的收支構成、收支規(guī)模、收支結余及其變化趨勢等方面的信息。

　　2.教育事業(yè)支出科目中除核算教學、科研活動所發(fā)生的成本，還核算行政管理、后勤保障等業(yè)務活動成本，這種粗放的核算方式不能準確核算教育資源的實際耗費，不利于分析教育成本結構、成本性態(tài)及其動態(tài)變化，不能真實、準確、合理地反映民辦高校教育成本的變化規(guī)律，不利于成本分析和績效考核。

　　(四)會計報表格式欠缺，財務報告要素缺失

　　1.會計報表項目列示不夠合理。按照現(xiàn)行制度，資產(chǎn)負債表月報表項目包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出項目。眾所周知，資產(chǎn)負債表是反映某一特定日期的財務狀況，是靜態(tài)的會計報表;收入支出表是反映一定會計期間的收支結余，是動態(tài)的會計報表。因此，將收入、支出項目在資產(chǎn)負債表中列示，不僅混淆了動態(tài)的收支情況和靜態(tài)的財務狀況，而且導致收支項目的重復列報。

　　2.缺失財務報表附注，導致信息披露不完整�，F(xiàn)行制度中，民辦高校財務報表包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表，支出明細表和基本數(shù)字表，缺少財務報表附注，不能對理解和分析財務報告有重大影響的事項做出全面反映，不利于財務報表使用者進行相關決策分析。

　　三、修訂現(xiàn)行制度應采取的措施

　　(一)完善合理回報細則

　　1.重新定義“合理回報”的相關名稱。在修訂制度時，重新定義“合理回報”的相關名稱，使其更貼近民辦高校的性質，更符合江蘇民辦高校的實際情況。如：將合作辦學的公辦高校、出資方分別修訂為“舉辦者”“出資人”;將投入的辦學成本修訂為“出資額”;將合理回報的“分配方案”修訂為“提取方案”;將核算合理回報的會計科目修訂為“應付占用費”.

　　2.重新設定“合理回報”的賬務處理流程。(1)將合理回報的提取額在“教育事業(yè)支出”科目中列支。(2)調整科目設置：在“應付占用費”會計科目下，增設“應付資源占用費”和“應付資金占用費”兩個二級明細科目;同時，在支出經(jīng)濟分類科目中增設“占用費”一級科目，并下設“資源占用費”和“資金占用費”兩個二級明細科目，用于分別核算支付給舉辦者的管理費、出資人的合理回報額。(3)具體賬務處理流程修改如下：

　　提取上繳給舉辦者的管理費時：

　　借：教育事業(yè)支出---資源占用費

　　貸：應付占用費---應付資源占用費

　　提取支付出資人的合理回報額：

　　借：教育事業(yè)支出---資金占用費

　　貸：應付占用費---應付資金占用費

　　3.進一步界定提取基數(shù)和提取比例。2010年11月3日，江蘇省政府辦公廳頒發(fā)了《省政府辦公廳關于進一步促進民辦教育發(fā)展的意見》(蘇政辦發(fā)[2010]135號)文件，其中第18條規(guī)定：“每年合理回報額不超過學校賬面記錄的出資人的實際出資額與當年金融機構人民幣一年期貸款基準利率150%的乘積。”省政府的文件是針對江蘇省民辦教育的實際情況提出來的，本項目組認為以該文件作為修訂“合理回報”的提取基數(shù)和提取比例是合規(guī)合理的。由此提取比例修訂為“當年金融機構人民幣一年期貸款基準利率150%”;提取基數(shù)修訂為“實際出資額”,不得再以學費收入作為提取基數(shù)。

　　4.加強對“合理回報”的監(jiān)督和控制。(1)事前報備。民辦高校董事會或類似權力機構根據(jù)主管部門、合作辦學合同或協(xié)議的有關規(guī)定研究確定“合理回報”提取方案，并報呈教育主管部門備案。提取方案應包括提取程序、提取順序、提取比例、提取基數(shù)、計算方法等事項。(2)事中監(jiān)管。教育主管部門及有關部門定期對民辦高校“合理回報”提取的實際執(zhí)行情況進行監(jiān)管，避免不合理的高額回報，防止民辦高校教育經(jīng)費流失，確保民辦高校健康可持續(xù)發(fā)展。(3)事后審計。組織或者委托會計事務所等社會中介機構，對民辦高校“合理回報”提取程序、提取金額等實際執(zhí)行情況進行定期審計，并將審計結果向社會公布。

　　(二)建立民辦高校風險保證金制度

　　為了合理防范辦學風險，適度規(guī)避學校發(fā)展的不穩(wěn)定性，民辦高校有必要每期以所確認的學費收入為基數(shù)，按照一定比例提取適量的風險保證金，并實施專項賬戶管理制度。該保證金主要用于彌補辦學風險而導致的損失，也可用于彌補辦學虧損，以從會計核算角度，將民辦高校的辦學風險降到最低。

　　具體防范措施是通過設置“專用基金-風險保障基金”科目來核算計提的風險保障基金，同時計入學校教育成本，并在支出經(jīng)濟分類科目中增設“風險保障基金”科目。具體賬務處理如下：

　　借：教育事業(yè)支出-風險保障基金

　　貸：專用基金-風險保障基金

　　(三)調整收支分類，細化成本核算

　　修訂現(xiàn)行制度時，本項目組借鑒現(xiàn)行的《高等學校會計制度》收支分類方法，在原有收入類科目(“財政補助收入”“教育事業(yè)收入”“經(jīng)營收入”“其他收入”)基礎上增設“科研事業(yè)收入”“附屬單位上繳收入”和“上級補助收入”;將原有支出類科目(“教育事業(yè)支出”“經(jīng)營支出”和“其他支出”)基礎上增設“科研事業(yè)支出”“后勤保障支出”“行政管理支出”“對附屬單位補助支出”“上繳上級支出”.

　　這種細化的分類方法能合理劃分教學、科研活動的收支，合理評價教學、科研活動的效率與效果;同時能細化各類業(yè)務活動的成本核算，正確核算教育成本，為民辦高校正確計算結余、確定收費標準和內(nèi)部管理考核提供合理的依據(jù)和保障。

　　(四)完善財務報表體系和會計報表格式

　　1.完善會計報表格式。按照現(xiàn)行制度，收支類科目不是在每期期末結轉至相應的結余科目，而是在年終結賬前一次性結轉，因而造成資產(chǎn)負債表月報表中含有收入類、支出類項目。如果在每期期末將收支類科目結轉至相應的結余科目，收支類科目每期期末無累計發(fā)生額，就無須在資產(chǎn)負債表中列示。以教育事業(yè)支出項目為例，每期期末，將“教育事業(yè)支出”科目發(fā)生額結轉至“事業(yè)結余”科目，具體的賬務處理流程如下：

　　借：事業(yè)結余

　　貸：教育事業(yè)支出

　　2.增加財務報表附注。財務報表附注是財務報告的重要組成部分，是對財務報表項目的補充說明和詳細解釋。編制財務報表附注是為了增加與決策相關的非貨幣計量的財務信息和非財務信息，以增進會計信息的全面性和可理解性，為其使用者提供有助于經(jīng)濟決策的信息的要求。需要在民辦高校財務報表附注中說明和披露的常見事項和內(nèi)容有：學�；厩闆r、整體財務狀況、業(yè)務活動情況的說明;學校所采取的重要會計政策、會計估計及其重大變更的說明;重大差錯更正的說明;財務報表中列報的重要項目的進一步說明;重大投融資活動及重要資產(chǎn)處置情況的說明;關聯(lián)方關系及其交易以及有助于理解和分析會計報表需要說明的其他事項。

　　上述這些變化，一方面使民辦高校的財務報表體系與會計慣例接軌，更為協(xié)調、更具科學性;另一方面也兼顧了民辦高校的實際情況，使民辦高校的財務報表體系更為完整、格式更為規(guī)范。

　　四、結語

　　修訂現(xiàn)行制度，標志著江蘇省在民辦高校會計制度建設方面又向前邁進了一步，對促進江蘇省民辦高教事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。在新修訂的制度中，進一步明確產(chǎn)權歸屬、依法提取回報、加強風險防范、細化成本核算等內(nèi)容，使新修訂的《江蘇省民辦高校財務會計制度》更加符合現(xiàn)行國家政策和江蘇民辦高校的實際需求，充分體現(xiàn)“民辦”及“公益性”特點，促進江蘇省民辦高等教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

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