本文關(guān)鍵詞：中國(guó)公益性小額信貸扶貧問(wèn)題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：改革開放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村金融體系屢經(jīng)改革,但是仍然不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展對(duì)金融的需求,小額信貸是我國(guó)農(nóng)村金融改革的必然選擇。我國(guó)的小額信貸最初是于20世紀(jì)80年代由聯(lián)合國(guó)援助機(jī)構(gòu)引入的,當(dāng)時(shí)多是以援助項(xiàng)目的形式存在,其最主要的特征就是以扶貧為宗旨,以創(chuàng)新的金融理念開展服務(wù)于貧困群體的貸款服務(wù),從而為被邊緣化的貧困階層提供融資渠道。十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出：“發(fā)展普惠金融”,這是普惠金融首次出現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)性文件之中,由此可推知,農(nóng)村金融改革的一個(gè)重要方向則是加快建立普惠金融體系,從而有效地為社會(huì)所有階層和群體提供服務(wù),尤其是要為目前金融體系并沒(méi)有覆蓋的社會(huì)群體提供有效的金融服務(wù)。而公益性小額信貸作為普惠金融重要組成部分為我國(guó)的扶貧事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn),并且在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)村金融體系的改革。公益性小額信貸是我國(guó)小額信貸的先鋒,引起政策對(duì)小額信貸的關(guān)注也是始于公益性的小額信貸,并且直至今日公益性的小額信貸在貧困地區(qū)仍然發(fā)揮著不可替代的扶貧作用,但是相對(duì)于商業(yè)性小額信貸國(guó)家對(duì)公益性的小額信貸并沒(méi)有顯現(xiàn)出足夠的重視,甚至在某些官員觀念中將其內(nèi)定自生自滅,我國(guó)至今仍沒(méi)有專門針對(duì)公益性小額信貸的政策出臺(tái)。再者,對(duì)于公益性小額信貸如何持續(xù)扶貧,各界人士意見(jiàn)不一,難以為政策制定提供一個(gè)具有可行性的方案。在近20年的國(guó)內(nèi)實(shí)踐基礎(chǔ)上,公益性小額信貸面臨一些亟需解決的問(wèn)題。在這樣的發(fā)展背景下,本文通過(guò)了解國(guó)內(nèi)外公益性小額信貸在參與扶貧方面的發(fā)展現(xiàn)狀,試圖找出制約公益性小額信貸持續(xù)扶貧的最主要因素,并根據(jù)問(wèn)題提出些許對(duì)應(yīng)建議,期望能夠?yàn)槲覈?guó)的扶貧事業(yè)以及完善我國(guó)農(nóng)村金融體系盡綿薄之力。首先,本文對(duì)公益性小額信貸以及貧困等相關(guān)概念做了初步的界定,明確指出公益性小額信貸與一般商業(yè)性小額信貸的主要區(qū)別在于肩負(fù)著扶貧的社會(huì)責(zé)任,這一點(diǎn)也正是公益性小額信貸存在的意義。在明確公益性小額信貸的社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)上分析了我國(guó)公益性小額信貸扶貧的相關(guān)理論。第二部分主要是從公益性小額信貸在我國(guó)的實(shí)踐進(jìn)行分析,公益性小額信貸參與到我國(guó)的扶貧事業(yè)中來(lái)有其必要性,要想對(duì)公益性小額信貸發(fā)展現(xiàn)狀有更為深入的了解,必須要梳理其發(fā)展歷程,對(duì)其各階段都要有非常直觀的認(rèn)識(shí),所以這一部分在介紹完公益性小額信貸參與扶貧必要性基礎(chǔ)上,對(duì)其發(fā)展歷程及現(xiàn)狀做了進(jìn)一步的說(shuō)明。第三部分主要就我國(guó)公益性小額信貸扶貧中出現(xiàn)的問(wèn)題及其原因做了分析,指出持續(xù)扶貧是公益性小額信貸機(jī)構(gòu)面臨的最主要問(wèn)題,這一問(wèn)題具體表現(xiàn)于公益性小額信貸機(jī)構(gòu)運(yùn)行的各個(gè)方面,在此基礎(chǔ)上就上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因從政府所提供的大環(huán)境及公益性小額信貸機(jī)構(gòu)自身進(jìn)行了分析。最后一部分則是在前三部分基礎(chǔ)上探討了完善我國(guó)公益性小額信貸扶貧的路徑,在借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,對(duì)政府部門優(yōu)化公益性小額信貸外部發(fā)展環(huán)境以及機(jī)構(gòu)自身的市場(chǎng)化運(yùn)作提出了要求。提出公益性小額信貸的市場(chǎng)化不同于商業(yè)化,市場(chǎng)化并不意味著扶貧目標(biāo)的必然變化,市場(chǎng)化僅是運(yùn)行方式的轉(zhuǎn)變,是規(guī)范化運(yùn)行方式的踐行。在我國(guó)普惠金融體系建立的大背景下,公益性小額信貸機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)是一條最主要的發(fā)展路徑。在公益性小額信貸機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化過(guò)程中,政府的支持是必要的,政策的長(zhǎng)期性和有效性是公益性小額信貸持續(xù)扶貧的重要保障。
【關(guān)鍵詞】：公益性小額信貸 資金匱乏 持續(xù)扶貧 市場(chǎng)化
【學(xué)位授予單位】：中央民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F832.4
【目錄】：

• 摘要3-6
• ABSTRACT6-17
• 導(dǎo)論17-30
• 一、選題背景及意義17-20
• (一) 選題背景17-18
• (二) 選題意義18-20
• 二、研究相關(guān)動(dòng)態(tài)20-25
• (一) 國(guó)外研究動(dòng)態(tài)20-23
• (二) 國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)23-25
• 三、主要內(nèi)容與方法25-28
• (一) 本文主要內(nèi)容25-27
• (二) 主要研究方法27-28
• 四、創(chuàng)新點(diǎn)與不足28-30
• 第一章 公益性小額信貸扶貧及其相關(guān)理論30-41
• 第一節(jié) 公益性小額信貸概述30-36
• 一、小額信貸30-31
• 二、公益性小額信貸31-32
• 三、貧困及貧困群體特征32-34
• 四、公益性小額信貸與商業(yè)性小額信貸的區(qū)別34-36
• 第二節(jié) 公益性小額信貸扶貧的理論依據(jù)36-41
• 一、金融發(fā)展與減貧理論36-37
• 二、舒爾茨小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論37-38
• 三、農(nóng)村金融市場(chǎng)理論38-39
• 四、斯蒂格利茨的不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論39-41
• 第二章 我國(guó)公益性小額信貸扶貧的實(shí)踐41-57
• 第—節(jié) 我國(guó)公益性小額信貸參與扶貧的必要性41-47
• 一、資金匱乏是制約脫貧和導(dǎo)致返貧的最主要因素41-42
• 二、政府政策性扶貧模式收效甚微42-43
• 三、現(xiàn)有農(nóng)村金融體系難以滿足貧困農(nóng)戶小而廣的金融需求43-46
• 四、公益性小額信貸自身優(yōu)勢(shì)為我國(guó)轉(zhuǎn)變扶貧方式提供了思路46-47
• 第二節(jié) 我國(guó)公益性小額信貸發(fā)展歷程47-50
• 一、公益性小額信貸試點(diǎn)階段48
• 二、公益性小額信貸項(xiàng)目擴(kuò)展階段48-49
• 三、公益性小額信貸持續(xù)發(fā)展階段49-50
• 第三節(jié) 我國(guó)公益性小額信貸扶貧的發(fā)展現(xiàn)狀50-57
• 一、我國(guó)公益性小額信貸主要參與機(jī)構(gòu)及其對(duì)象50-52
• 二、我國(guó)公益性小額信貸組織的分布狀況52-53
• 三、我國(guó)公益性小額信貸組織的規(guī)模53-54
• 四、公益性小額信貸在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用54-57
• 第三章 我國(guó)公益性小額信貸扶貧面臨的問(wèn)題及原因分析57-69
• 第一節(jié) 持續(xù)扶貧是公益性小額信貸面臨的最主要問(wèn)題57-62
• 一、政府在公益性小額信貸扶貧問(wèn)題上政策缺位57-59
• 二、公益性小額信貸機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)不明晰59-60
• 三、公益性小額信貸在扶貧過(guò)程中面臨高風(fēng)險(xiǎn)60-61
• 四、公益性小額信貸機(jī)構(gòu)資金短缺對(duì)持續(xù)扶貧的掣肘作用61-62
• 第二節(jié) 公益性小額信貸機(jī)構(gòu)難于持續(xù)扶貧的原因分析62-69
• 一、公益性小額信貸機(jī)構(gòu)缺乏合法身份62-64
• 二、對(duì)所有權(quán)認(rèn)識(shí)的不足是公益性小額信貸組織產(chǎn)權(quán)不明晰的根源64-65
• 三、公益性小額信貸組織監(jiān)管機(jī)制不健全65-66
• 四、公益性小額信貸扶貧機(jī)構(gòu)本身公信力不足66-67
• 五、公益性小額信貸組織激勵(lì)和約束機(jī)制不健全67-69
• 第四章 完善我國(guó)公益性小額信貸扶貧的路徑探析69-89
• 第—節(jié) 國(guó)內(nèi)外公益性小額信貸扶貧的經(jīng)驗(yàn)借鑒69-76
• 一、孟加拉格萊珉銀行模式69-71
• 二、赤峰市昭烏達(dá)婦女可持續(xù)發(fā)展協(xié)會(huì)71-73
• 三、中和農(nóng)信73-76
• 第二節(jié) 完善我國(guó)公益性小額信貸扶貧的指導(dǎo)原則76-78
• 一、將扶貧的社會(huì)效益放于小額信貸機(jī)構(gòu)運(yùn)行的首位76-77
• 二、發(fā)展多種類型的扶貧小額信貸77-78
• 第三節(jié) 我國(guó)政府優(yōu)化公益性小額信貸扶貧的外部環(huán)境78-82
• 一、明確政府在公益性小額信貸扶貧中的職能78-79
• 二、以法律形式賦予公益性小額信貸機(jī)構(gòu)參與扶貧的合法性79-81
• 三、構(gòu)建有利于公益性小額信貸機(jī)構(gòu)參與扶貧的監(jiān)管體系81-82
• 第四節(jié) 公益性小額信貸扶貧機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)82-89
• 一、完善自身機(jī)制多渠道籌集資金82-84
• 二、加快信用管理體系建設(shè)84-85
• 三、加強(qiáng)與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作85-86
• 四、堅(jiān)持以能力開發(fā)扶貧提高貧困者的素質(zhì)技能86-89
• 參考文獻(xiàn)89-93
• 致謝93-95
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄95

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：中國(guó)公益性小額信貸扶貧問(wèn)題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：401353