同世界其他國家一樣,我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也是可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略的重點。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)裝機(jī)規(guī)模已居世界首位,新增裝機(jī)連年保持高速增長。在快速發(fā)展的同時,風(fēng)電并網(wǎng)難、技術(shù)突破難等問題一直存在。本文運(yùn)用政府經(jīng)濟(jì)理論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇理論與規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論工具,對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中的地方政府行為、央地政府博弈以及企業(yè)行為等進(jìn)行了深入分析,試圖以政府行為分析的角度為解決風(fēng)電問題提供良好建議。本文分析從供給與需求兩方面展開。從供給來看,一方面,地方政府為套取補(bǔ)貼,鋪開地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,賺取財稅收入,爭先占領(lǐng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。其深層次原因包括以GDP為核心的政績考核機(jī)制、官員晉升機(jī)制和財政分權(quán)體制。另一方面,對于主要由國有企業(yè)構(gòu)成的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)和發(fā)電商而言,發(fā)展風(fēng)電這一國家號召的能源產(chǎn)業(yè),可擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、增加經(jīng)濟(jì)利潤、提高未來收益、積累政治資本。加之國有企業(yè)存在軟預(yù)算約束的情形,其投資行為更加注重政治利益而非經(jīng)濟(jì)效益。多種利益的合力促使國有企業(yè)紛紛投資風(fēng)電,這也反映了企業(yè)對風(fēng)電行業(yè)的良好預(yù)期。從需求來看,電網(wǎng)企業(yè)作為風(fēng)電的直接需求者,決定著風(fēng)電上網(wǎng)電量。相對于規(guī)模擴(kuò)張迅速的風(fēng)電來說,落后的電網(wǎng)建設(shè)條件制約著風(fēng)...

【文章頁數(shù)】：166 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    第一節(jié) 研究背景及問題的提出
    第二節(jié) 相關(guān)文獻(xiàn)綜述
        一、國內(nèi)可再生能源及風(fēng)電研究現(xiàn)狀
            （一） 關(guān)于我國風(fēng)電發(fā)展問題及原因及發(fā)展對策的研究
            （二） 對國際風(fēng)電發(fā)展的研究及經(jīng)驗借鑒
            （三） 對國外可再生能源發(fā)展政策的研究
            （四） 對電價機(jī)制的研究
        二、國外可再生能源研究現(xiàn)狀
            （一） 政策性研究
            （二） 經(jīng)濟(jì)性研究
            （三） 案例研究
            （四） 技術(shù)性研究
    第三節(jié) 本文研究思路與結(jié)構(gòu)安排
    第四節(jié) 本文創(chuàng)新之處及待研究問題
第2章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政府行為理論
    第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般理論
        一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論概述
            （一） 產(chǎn)業(yè)組織理論的發(fā)展
            （二） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論
            （三） 產(chǎn)業(yè)布局理論
            （四） 產(chǎn)業(yè)安全理論
        二、產(chǎn)業(yè)政策理論與政府行為
    第二節(jié) 政府行為理論概述
        一、政府及政府行為
            （一） 政府的內(nèi)涵及構(gòu)成
            （二） 政府行為的內(nèi)容
            （三） 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政府行為
        二、西方政府經(jīng)濟(jì)理論的演進(jìn)
            （一） 早期政府經(jīng)濟(jì)理論：自由放任主義思潮
            （二） 近代政府經(jīng)濟(jì)理論的轉(zhuǎn)變：國家干預(yù)的合法性
            （三） 現(xiàn)代政府經(jīng)濟(jì)理論：尋求政府與市場的融合
            （四） 小結(jié)
    第三節(jié) 公共選擇理論框架下的政府行為
        一、公共選擇理論概述
        二、公共選擇理論對政府行為的分析
    第四節(jié) 現(xiàn)代規(guī)制理論與政府行為
        一、政府規(guī)制理論概述
        二、政府行為的缺陷：外部性與規(guī)制失靈
    第五節(jié) 小結(jié)
第3章 我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、制度環(huán)境及問題
    第一節(jié) 我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程
        一、我國風(fēng)能資源概述
            （一） 我國風(fēng)能資源稟賦
            （二） 風(fēng)力發(fā)電的特性
        二、我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段
            （一） 實驗探索階段（1977～1985 年）
            （二） 初期發(fā)展階段(1986～2002 年)
            （三） 規(guī)�；皣a(chǎn)化階段(2003 年～2008 年)
            （四） 全面發(fā)展階段（2009 年至今）
    第二節(jié) 我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
        一、我國風(fēng)電裝機(jī)現(xiàn)狀
            （一） 陸上風(fēng)電
            （二） 海上風(fēng)電
        二、我國風(fēng)電制造業(yè)現(xiàn)狀
        三、我國風(fēng)電價格現(xiàn)狀
            （一） 地方政府自主定價
            （二） 特許權(quán)招標(biāo)定價
            （三） 標(biāo)桿上網(wǎng)電價
        四、我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度框架
            （一） 國家性法律
            （二） 其他法規(guī)
            （三） 實施的效果及評價
    第三節(jié) 我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題及瓶頸
        一、風(fēng)電發(fā)展缺乏具體、科學(xué)、全面協(xié)調(diào)的發(fā)展規(guī)劃
        二、風(fēng)機(jī)設(shè)備制造國產(chǎn)化水平不斷提高，但仍面臨核心技術(shù)瓶頸
        三、并網(wǎng)難問題仍未解決，電網(wǎng)滯后仍是制約風(fēng)電發(fā)展的主要因素
    第四節(jié) 小結(jié)
第4章 中央政府行為與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    第一節(jié) 中央政府的界定
        一、國家與政府
        二、中央政府的界定
    第二節(jié) 中央政府促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展的舉措及效果
        一、中央政府的目標(biāo)
        二、中央政府促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施及影響
            （一） 中央政府促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展的措施
            （二） 中央政府政策措施的效果
    第三節(jié) 利益集團(tuán)干擾下的中央政府行為
        一、利益集團(tuán)的內(nèi)涵
        二、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)——構(gòu)成、利益訴求及影響
            （一） 風(fēng)電產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)的構(gòu)成及其利益訴求
            （二） 風(fēng)電利益集團(tuán)對中央政府行為的干擾
    第四節(jié) 小結(jié)
第5章 地方政府行為與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    第一節(jié) 地方政府的界定及目標(biāo)
        一、地方政府的內(nèi)涵
        二、地方政府行為的目標(biāo)
    第二節(jié) 財政分權(quán)體制下地方政府發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的選擇
        一、我國財稅體制評述
            （一） 財政分權(quán)理論簡述
            （二） 當(dāng)前我國財稅體制評述
        二、財政分權(quán)下的地方政府競爭
        三、財政分權(quán)體制下的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)
    第三節(jié) 政績考核、官員晉升與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展
        一、當(dāng)前政績考核機(jī)制評述
        二、官員晉升的政治錦標(biāo)賽
        三、政績考核與官員晉升機(jī)制推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    第四節(jié) 地方政府尋租與風(fēng)電發(fā)展
        一、尋租的內(nèi)涵、成本及層次
            （一） 尋租的內(nèi)涵及成本
            （二） 尋租的層次
        二、地方政府尋租與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    第五節(jié) 央地政府間博弈與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展——對風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)的博弈分析
        一、我國風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)的制定
            （一） 我國風(fēng)電目標(biāo)現(xiàn)狀及風(fēng)電發(fā)展情況
            （二） 對目前風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)的評價
        二、央地政府行為的動態(tài)博弈模型分析
            （一） 央地政府博弈的基礎(chǔ)條件假定
            （二） 央地政府博弈的動態(tài)化過程
            （三） 央地政府博弈條件下的風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)情景
        三、規(guī)范風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)的對策
    第六節(jié) 小結(jié)
第6章 企業(yè)行為與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    第一節(jié) 風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)類別及特點
        一、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成及市場結(jié)構(gòu)
            （一） 風(fēng)機(jī)制造業(yè)的市場構(gòu)成
            （二） 發(fā)電商
            （三） 電網(wǎng)企業(yè)
        二、國有企業(yè)的特點及行為邏輯
            （一） 國有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)利益與政治利益的結(jié)合體
            （二） 企業(yè)預(yù)算約束彈性化
            （三） 國有企業(yè)行為是權(quán)力的異化表現(xiàn)
    第二節(jié) 風(fēng)電企業(yè)行為分析——供給方面
        一、“產(chǎn)能過�！迸c風(fēng)機(jī)制造業(yè)的競爭性均衡
        二、發(fā)電企業(yè)之間的囚徒博弈
            （一） 發(fā)電企業(yè)的利益訴求
            （二） 發(fā)電企業(yè)的囚徒博弈
    第三節(jié) 風(fēng)電企業(yè)行為分析——需求方面
        一、風(fēng)電并網(wǎng)現(xiàn)狀
        二、電網(wǎng)企業(yè)的壟斷行為分析
            （一） 電網(wǎng)企業(yè)的自然壟斷特性和公益性
            （二） 電網(wǎng)企業(yè)的壟斷行為
        三、供需企業(yè)行為互動：沖突中的一致利益
    第四節(jié) 小結(jié)
第7章 國內(nèi)外風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較及經(jīng)驗借鑒—政府行為的視角
    第一節(jié) 世界風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀
    第二節(jié) 主要發(fā)達(dá)國家的風(fēng)電發(fā)展經(jīng)驗
        一、丹麥風(fēng)電發(fā)展
            （一） 丹麥風(fēng)電發(fā)展的歷史概況
            （二） 丹麥風(fēng)電發(fā)展中的政府行為
        二、德國風(fēng)電發(fā)展
            （一） 德國風(fēng)電發(fā)展概況
            （二） 德國風(fēng)電發(fā)展中的政府行為
        三、西班牙風(fēng)電發(fā)展
            （一） 西班牙風(fēng)電發(fā)展的歷史概況
            （二） 西班牙風(fēng)電發(fā)展中的政策支持
        四、美國風(fēng)電發(fā)展
            （一） 美國風(fēng)電發(fā)展概述
            （二） 美國風(fēng)電發(fā)展中的政府行為
        五、歐洲大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)的經(jīng)驗
            （一） 風(fēng)電大規(guī)模并網(wǎng)的技術(shù)和理論性探討
            （二） 歐洲大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)的障礙
            （三） 對歐洲風(fēng)電大規(guī)模并網(wǎng)的建議
    第三節(jié) 國內(nèi)外風(fēng)電發(fā)展比較及經(jīng)驗借鑒
        一、國內(nèi)外風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較分析
            （一） 國內(nèi)外能源結(jié)構(gòu)不同
            （二） 國內(nèi)外風(fēng)力資源條件不同
            （三） 國內(nèi)外風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)相異
            （四） 國內(nèi)風(fēng)電技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)較差
        二、國外風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗借鑒
            （一） 以技術(shù)研發(fā)作為風(fēng)電發(fā)展的源動力
            （二） 提供持續(xù)的優(yōu)惠政策支持
            （三） 通過政府協(xié)調(diào)與市場機(jī)制解決風(fēng)電入網(wǎng)問題
            （四） 采用強(qiáng)制上網(wǎng)或收購政策
            （五） 鼓勵多方投資者進(jìn)入，打破壟斷
    第四節(jié) 小結(jié)
第8章 我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府規(guī)制及戰(zhàn)略選擇
    第一節(jié) 地方政府行為的規(guī)制
        一、糾正政府定位，發(fā)揮市場機(jī)制作用
        二、完善政績考核機(jī)制，提高風(fēng)力發(fā)電的效益
        三、發(fā)揮地方政府協(xié)調(diào)者作用，統(tǒng)籌多方利益
        四、促進(jìn)政務(wù)公開，降低機(jī)會主義行為傾向
        五、把握自主創(chuàng)新脈搏，真正提升地方產(chǎn)業(yè)實力
    第二節(jié) 風(fēng)電企業(yè)行為的規(guī)制
        一、風(fēng)電企業(yè)行為規(guī)制的原則
        二、企業(yè)行為的規(guī)制選擇——供給方面
            （一） 強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算約束，提高企業(yè)核心競爭力
            （二） 打破國企壟斷，引入社會和民間資本
            （三） 促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合，提高技術(shù)水平
        三、企業(yè)行為的規(guī)制選擇——需求方面
            （一） 改進(jìn)電力體制，引入市場競爭
            （二） 明確電網(wǎng)職責(zé)，引入電網(wǎng)端強(qiáng)制配額制
            （三） 提高電網(wǎng)業(yè)務(wù)信息透明度，強(qiáng)調(diào)公益特性
            （四） 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和電網(wǎng)建設(shè)步伐
    第三節(jié) 我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
        一、立足國家能源戰(zhàn)略，科學(xué)制定風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
        二、細(xì)化風(fēng)電規(guī)劃實施的基礎(chǔ)性問題，做好保障性工作
        三、加大國家對公共基礎(chǔ)科學(xué)投入，提高風(fēng)電自主創(chuàng)新和技術(shù)水平
        四、完善可再生能源法律體系，監(jiān)督政策執(zhí)行效果
        五、破除體制障礙，均衡多方利益，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
    第四節(jié) 小結(jié)
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號：3772760