轉(zhuǎn)軌期中國電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制研究
發(fā)布時間:2021-12-29 20:21
電力產(chǎn)業(yè)作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。電力產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)特征決定了它是政府規(guī)制的重要對象。轉(zhuǎn)規(guī)期我國電力產(chǎn)業(yè)放松規(guī)制與規(guī)制重建的初始條件與西方國家不同。所以僅僅按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究電力規(guī)制的思路來解決我國電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制問題,會將大量中國應(yīng)該研究和需要解決的問題置于腦后,而且會混淆西方國家電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制問題與我國當(dāng)前面臨的電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制問題的性質(zhì)。 本論文緊緊抓住“轉(zhuǎn)軌期”和“電力產(chǎn)業(yè)”兩個關(guān)鍵詞,基于我國電力產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征,從系統(tǒng)角度出發(fā),運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)理論,分析研究我國在電力產(chǎn)業(yè)放松規(guī)制和規(guī)制重建的特殊時期,電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制什么、如何規(guī)制問題。 論文首次運(yùn)用制度理論對改革開放以來電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制變遷進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,分析了電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制變遷的動力,指出當(dāng)前電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制在規(guī)制權(quán)力、規(guī)制能力、規(guī)制對象和規(guī)制目標(biāo)上的阻礙。在此基礎(chǔ)上,論文提出了電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制重建要完成的四大任務(wù):面向競爭的產(chǎn)權(quán)改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整、根據(jù)電力產(chǎn)業(yè)特性對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類規(guī)制、漸進(jìn)地推進(jìn)激勵性電價規(guī)制方式和建立規(guī)制治理制度。為使政府規(guī)制能達(dá)到最理想狀態(tài),論文第一次建立了電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制運(yùn)...
【文章來源】:同濟(jì)大學(xué)上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:211 頁
【學(xué)位級別】:博士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
第1章 引言
1.1 問題的提出
1.1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求加快電力發(fā)展
1.1.2 電力產(chǎn)業(yè)需要政府規(guī)制
1.1.3 轉(zhuǎn)軌期的電力產(chǎn)業(yè)市場化需要規(guī)制變革
1.1.4 轉(zhuǎn)軌期電力產(chǎn)業(yè)的規(guī)制改革是系統(tǒng)性長期性的
1.2 前人研究的回顧與評析
1.2.1 對自然壟斷產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的研究
1.2.2 直接針對電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制研究
1.2.3 電力產(chǎn)業(yè)改革模式研究
1.3 相關(guān)界定
1.3.1 轉(zhuǎn)軌期電力產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)
1.3.2 政府規(guī)制的含義
1.3.3 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制制度
1.3.4 自然壟斷的治理與政府規(guī)制的治理
1.4 論文研究目的與主要內(nèi)容
1.5 論文研究的創(chuàng)新點(diǎn)與技術(shù)路線
1.5.1 論文研究的創(chuàng)新點(diǎn)
1.5.2 論文研究的技術(shù)路線
第2章 轉(zhuǎn)軌期電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制研究的理論基礎(chǔ)
2.1 自然壟斷理論的發(fā)展
2.1.1 規(guī)模經(jīng)濟(jì)
2.1.2 范圍經(jīng)濟(jì)
2.1.3 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與自然壟斷
2.1.4 可競爭理論
2.1.5 自然壟斷邊界的動態(tài)變化
2.2 政府規(guī)制理論的發(fā)展
2.2.1 公共利益規(guī)制理論
2.2.2 規(guī)制經(jīng)濟(jì)理論
2.2.3 激勵性規(guī)制理論
2.2.4 規(guī)制框架下的競爭理論
2.2.5 政府規(guī)制理論的借鑒
2.3 政府規(guī)制改革的國際經(jīng)驗(yàn)
2.3.1 英國電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革
2.3.2 美國電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革
2.3.3 以美英為代表的西方國家電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革總結(jié)
第3章 我國電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制變遷
3.1 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的變遷歷程
3.1.1 制度與制度變遷
3.1.2 轉(zhuǎn)軌期我國電力產(chǎn)業(yè)的規(guī)制目標(biāo)
3.1.3 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制變遷的歷史
3.1.4 電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制變革的路徑總結(jié)
3.1.5 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制變遷的動力
3.2 我國電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制變革的特殊性
3.2.1 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制制度變革體現(xiàn)了很強(qiáng)的路徑依賴性
3.2.2 電力產(chǎn)業(yè)的壟斷呈混合形式
3.2.3 電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制中政企關(guān)系是制度安排的結(jié)果
3.3 當(dāng)前我國電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制阻滯
3.3.1 規(guī)制權(quán)力分配上條塊分割、層層審批,電監(jiān)會規(guī)制名大于實(shí)
3.3.2 規(guī)制部門缺乏必要的規(guī)制能力
3.3.3 行政壟斷大量存在,以省為壁壘現(xiàn)象嚴(yán)重
3.3.4 真正的市場主體并沒有產(chǎn)生
3.3.5 缺乏規(guī)范的行業(yè)自律體系
3.3.6 在破除壟斷和保證電力改革安全性之間搖擺不定
第4章 規(guī)制重建之一:面向競爭的產(chǎn)權(quán)改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整
4.1 產(chǎn)權(quán)改革與市場競爭
4.1.1 有效市場競爭
4.1.2 產(chǎn)權(quán)改革
4.1.3 產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和市場競爭共同決定產(chǎn)業(yè)績效
4.2 轉(zhuǎn)軌期電力產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整
4.2.1 電力產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)類型及我國的選擇
4.2.2 我國電力產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)重組
4.3 轉(zhuǎn)軌期電力產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革
4.3.1 產(chǎn)權(quán)改革是建立規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵
4.3.2 電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)存在的問題
4.3.3 電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的出路
第5章 規(guī)制重建之二:根據(jù)電力產(chǎn)業(yè)特性對產(chǎn)業(yè)分類規(guī)制
5.1 競爭環(huán)節(jié)規(guī)制
5.1.1 引入競爭后繼續(xù)規(guī)制原因
5.1.2 不對稱規(guī)制
5.1.3 進(jìn)入規(guī)制
5.1.4 市場秩序規(guī)制
5.2 壟斷環(huán)節(jié)規(guī)制
5.2.1 壟斷環(huán)節(jié)規(guī)制的原因
5.2.2 壟斷環(huán)節(jié)的價格規(guī)制
5.2.3 公平接入規(guī)制
5.2.4 普遍服務(wù)與交叉補(bǔ)貼
5.3 社會性規(guī)制
5.3.1 社會性規(guī)制的原因
5.3.2 安全性規(guī)制
5.3.3 環(huán)境規(guī)制
5.3.4 供給義務(wù)規(guī)制
第6章 規(guī)制重建之三:漸進(jìn)地推進(jìn)激勵性規(guī)制方式
6.1 公平報酬率規(guī)制
6.1.1 公平報酬率規(guī)制的定價原理
6.1.2 公平報酬率的確定
6.1.3 公平報酬率規(guī)制的成績與局限性
6.2 激勵性規(guī)制
6.2.1 激勵性規(guī)制的經(jīng)濟(jì)原理
6.2.2 幾種具體的激勵性規(guī)制方式
6.2.3 激勵性規(guī)制的在電力產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用
6.3 我國電力價格規(guī)制現(xiàn)狀與發(fā)展方向
6.3.1 轉(zhuǎn)軌期電價規(guī)制的目標(biāo)
6.3.2 我國現(xiàn)行電價體系
6.3.3 我國電力價格規(guī)制現(xiàn)狀
6.3.4 我國電力價格規(guī)制方式的選擇
第7章 規(guī)制重建之四:通過規(guī)制治理解決電力規(guī)制失靈
7.1 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制失靈
7.1.1 規(guī)制權(quán)力行使中的委托代理關(guān)系
7.1.2 電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制中的利益集團(tuán)行為
7.1.3 電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制過程的失靈
7.2 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的內(nèi)部治理
7.2.1 電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)的屬性
7.2.2 電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)的組織體系建設(shè)
7.2.3 電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制的權(quán)力安排
7.3 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的外部治理
7.3.1 電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制的公眾參與機(jī)制
7.3.2 電力產(chǎn)業(yè)法律規(guī)制
第8章 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制運(yùn)行的系統(tǒng)評估
8.1 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制運(yùn)行系統(tǒng)評估方法──層次分析法
8.1.1 構(gòu)建政府規(guī)制運(yùn)行評估指標(biāo)體系的遞階層次結(jié)構(gòu)
8.1.2 構(gòu)造判斷矩陣并請專家填寫
8.1.3 層次權(quán)重值的確定及一致性檢驗(yàn)
8.1.4 各層次組合權(quán)重的計算
8.2 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制運(yùn)行評估指標(biāo)體系
8.2.1 建立電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制運(yùn)行評估體系的作用原則
8.2.2 規(guī)制治理與規(guī)制績效的文獻(xiàn)綜述
8.2.3 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制運(yùn)行狀態(tài)評估體系的構(gòu)成
8.2.4 評價指標(biāo)的計量
8.3 構(gòu)建各層次的判斷矩陣,確定功能指標(biāo)權(quán)重
8.3.1 目標(biāo)層對準(zhǔn)則層的判斷矩陣及指標(biāo)權(quán)重
8.3.2 準(zhǔn)則層對指標(biāo)層的判斷矩陣
8.3.3 確定各分析指標(biāo)相對于總體目標(biāo)的權(quán)重
第9章 總結(jié)與思考
9.1 本文主要觀點(diǎn)總結(jié)
9.2 本研究的后續(xù)思考
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄
個人簡歷
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]我國網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)改革的績效分析——以電信、電力產(chǎn)業(yè)為例[J]. 劉蔚. 工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì). 2006(08)
[2]規(guī)制分權(quán)化、組織合謀與制度效率——基于中國電力行業(yè)的實(shí)證研究[J]. 干春暉,吳一平. 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì). 2006(04)
[3]制度互補(bǔ)與電力市場化改革[J]. 劉戒驕,張其仔. 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì). 2006(04)
[4]基于DEA的中國電力改革績效相對有效性評價[J]. 樓旭明,竇彩蘭,汪貴浦. 當(dāng)代財經(jīng). 2006(04)
[5]中國電力行業(yè)規(guī)制與放松規(guī)制的“度”的研究[J]. 谷永芬,李松吉. 經(jīng)濟(jì)縱橫. 2006(02)
[6]中國壟斷性行業(yè)的市場化改革研究[J]. 余東華. 經(jīng)濟(jì)研究參考. 2006(16)
[7]制度變遷中的所有制改革與產(chǎn)業(yè)組織演進(jìn)[J]. 余東華. 山東大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2006(01)
[8]發(fā)展中國家電力體制改革對中國電力市場化的啟示[J]. 奚江惠,胡濟(jì)洲. 華中電力. 2005(06)
[9]激勵性規(guī)制理論與實(shí)踐及對我國電力產(chǎn)業(yè)改革的啟示[J]. 李凱,王秋菲. 預(yù)測. 2005(06)
[10]英、美新一輪電力改革制度及借鑒[J]. 胡濟(jì)洲,奚江惠,侯遠(yuǎn)潮,王駿,蔡小勇. 經(jīng)濟(jì)縱橫. 2005(10)
本文編號:3556810
【文章來源】:同濟(jì)大學(xué)上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:211 頁
【學(xué)位級別】:博士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
第1章 引言
1.1 問題的提出
1.1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求加快電力發(fā)展
1.1.2 電力產(chǎn)業(yè)需要政府規(guī)制
1.1.3 轉(zhuǎn)軌期的電力產(chǎn)業(yè)市場化需要規(guī)制變革
1.1.4 轉(zhuǎn)軌期電力產(chǎn)業(yè)的規(guī)制改革是系統(tǒng)性長期性的
1.2 前人研究的回顧與評析
1.2.1 對自然壟斷產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的研究
1.2.2 直接針對電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制研究
1.2.3 電力產(chǎn)業(yè)改革模式研究
1.3 相關(guān)界定
1.3.1 轉(zhuǎn)軌期電力產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)
1.3.2 政府規(guī)制的含義
1.3.3 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制制度
1.3.4 自然壟斷的治理與政府規(guī)制的治理
1.4 論文研究目的與主要內(nèi)容
1.5 論文研究的創(chuàng)新點(diǎn)與技術(shù)路線
1.5.1 論文研究的創(chuàng)新點(diǎn)
1.5.2 論文研究的技術(shù)路線
第2章 轉(zhuǎn)軌期電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制研究的理論基礎(chǔ)
2.1 自然壟斷理論的發(fā)展
2.1.1 規(guī)模經(jīng)濟(jì)
2.1.2 范圍經(jīng)濟(jì)
2.1.3 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與自然壟斷
2.1.4 可競爭理論
2.1.5 自然壟斷邊界的動態(tài)變化
2.2 政府規(guī)制理論的發(fā)展
2.2.1 公共利益規(guī)制理論
2.2.2 規(guī)制經(jīng)濟(jì)理論
2.2.3 激勵性規(guī)制理論
2.2.4 規(guī)制框架下的競爭理論
2.2.5 政府規(guī)制理論的借鑒
2.3 政府規(guī)制改革的國際經(jīng)驗(yàn)
2.3.1 英國電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革
2.3.2 美國電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革
2.3.3 以美英為代表的西方國家電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革總結(jié)
第3章 我國電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制變遷
3.1 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的變遷歷程
3.1.1 制度與制度變遷
3.1.2 轉(zhuǎn)軌期我國電力產(chǎn)業(yè)的規(guī)制目標(biāo)
3.1.3 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制變遷的歷史
3.1.4 電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制變革的路徑總結(jié)
3.1.5 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制變遷的動力
3.2 我國電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制變革的特殊性
3.2.1 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制制度變革體現(xiàn)了很強(qiáng)的路徑依賴性
3.2.2 電力產(chǎn)業(yè)的壟斷呈混合形式
3.2.3 電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制中政企關(guān)系是制度安排的結(jié)果
3.3 當(dāng)前我國電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制阻滯
3.3.1 規(guī)制權(quán)力分配上條塊分割、層層審批,電監(jiān)會規(guī)制名大于實(shí)
3.3.2 規(guī)制部門缺乏必要的規(guī)制能力
3.3.3 行政壟斷大量存在,以省為壁壘現(xiàn)象嚴(yán)重
3.3.4 真正的市場主體并沒有產(chǎn)生
3.3.5 缺乏規(guī)范的行業(yè)自律體系
3.3.6 在破除壟斷和保證電力改革安全性之間搖擺不定
第4章 規(guī)制重建之一:面向競爭的產(chǎn)權(quán)改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整
4.1 產(chǎn)權(quán)改革與市場競爭
4.1.1 有效市場競爭
4.1.2 產(chǎn)權(quán)改革
4.1.3 產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和市場競爭共同決定產(chǎn)業(yè)績效
4.2 轉(zhuǎn)軌期電力產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整
4.2.1 電力產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)類型及我國的選擇
4.2.2 我國電力產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)重組
4.3 轉(zhuǎn)軌期電力產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革
4.3.1 產(chǎn)權(quán)改革是建立規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵
4.3.2 電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)存在的問題
4.3.3 電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的出路
第5章 規(guī)制重建之二:根據(jù)電力產(chǎn)業(yè)特性對產(chǎn)業(yè)分類規(guī)制
5.1 競爭環(huán)節(jié)規(guī)制
5.1.1 引入競爭后繼續(xù)規(guī)制原因
5.1.2 不對稱規(guī)制
5.1.3 進(jìn)入規(guī)制
5.1.4 市場秩序規(guī)制
5.2 壟斷環(huán)節(jié)規(guī)制
5.2.1 壟斷環(huán)節(jié)規(guī)制的原因
5.2.2 壟斷環(huán)節(jié)的價格規(guī)制
5.2.3 公平接入規(guī)制
5.2.4 普遍服務(wù)與交叉補(bǔ)貼
5.3 社會性規(guī)制
5.3.1 社會性規(guī)制的原因
5.3.2 安全性規(guī)制
5.3.3 環(huán)境規(guī)制
5.3.4 供給義務(wù)規(guī)制
第6章 規(guī)制重建之三:漸進(jìn)地推進(jìn)激勵性規(guī)制方式
6.1 公平報酬率規(guī)制
6.1.1 公平報酬率規(guī)制的定價原理
6.1.2 公平報酬率的確定
6.1.3 公平報酬率規(guī)制的成績與局限性
6.2 激勵性規(guī)制
6.2.1 激勵性規(guī)制的經(jīng)濟(jì)原理
6.2.2 幾種具體的激勵性規(guī)制方式
6.2.3 激勵性規(guī)制的在電力產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用
6.3 我國電力價格規(guī)制現(xiàn)狀與發(fā)展方向
6.3.1 轉(zhuǎn)軌期電價規(guī)制的目標(biāo)
6.3.2 我國現(xiàn)行電價體系
6.3.3 我國電力價格規(guī)制現(xiàn)狀
6.3.4 我國電力價格規(guī)制方式的選擇
第7章 規(guī)制重建之四:通過規(guī)制治理解決電力規(guī)制失靈
7.1 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制失靈
7.1.1 規(guī)制權(quán)力行使中的委托代理關(guān)系
7.1.2 電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制中的利益集團(tuán)行為
7.1.3 電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制過程的失靈
7.2 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的內(nèi)部治理
7.2.1 電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)的屬性
7.2.2 電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)的組織體系建設(shè)
7.2.3 電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制的權(quán)力安排
7.3 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的外部治理
7.3.1 電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制的公眾參與機(jī)制
7.3.2 電力產(chǎn)業(yè)法律規(guī)制
第8章 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制運(yùn)行的系統(tǒng)評估
8.1 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制運(yùn)行系統(tǒng)評估方法──層次分析法
8.1.1 構(gòu)建政府規(guī)制運(yùn)行評估指標(biāo)體系的遞階層次結(jié)構(gòu)
8.1.2 構(gòu)造判斷矩陣并請專家填寫
8.1.3 層次權(quán)重值的確定及一致性檢驗(yàn)
8.1.4 各層次組合權(quán)重的計算
8.2 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制運(yùn)行評估指標(biāo)體系
8.2.1 建立電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制運(yùn)行評估體系的作用原則
8.2.2 規(guī)制治理與規(guī)制績效的文獻(xiàn)綜述
8.2.3 電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制運(yùn)行狀態(tài)評估體系的構(gòu)成
8.2.4 評價指標(biāo)的計量
8.3 構(gòu)建各層次的判斷矩陣,確定功能指標(biāo)權(quán)重
8.3.1 目標(biāo)層對準(zhǔn)則層的判斷矩陣及指標(biāo)權(quán)重
8.3.2 準(zhǔn)則層對指標(biāo)層的判斷矩陣
8.3.3 確定各分析指標(biāo)相對于總體目標(biāo)的權(quán)重
第9章 總結(jié)與思考
9.1 本文主要觀點(diǎn)總結(jié)
9.2 本研究的后續(xù)思考
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄
個人簡歷
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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本文編號:3556810
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