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低碳經(jīng)濟(jì)視角下新能源CDM項目的國際合作問題研究

發(fā)布時間:2020-06-29 10:10
【摘要】:“低碳經(jīng)濟(jì)”是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對的共同課題。它是以“低能耗、低污染、低排放”為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,其實質(zhì)是通過降低能耗和減少污染物排放,建立合理的能源結(jié)構(gòu),從而達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)既是能源“低碳化”的理論基礎(chǔ),又是可持續(xù)發(fā)展的主要體現(xiàn),同時還是新能源發(fā)展的動力所在。 為應(yīng)對全球氣候變化,全球應(yīng)對氣候變化的國際制度框架《聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)》和《京都議定書》分別簽訂,提出“到2050年要將大氣中二氧化碳濃度控制在工業(yè)化之前水平的2倍以內(nèi)”;《京都議定書》確立了聯(lián)合履約機(jī)制(JI)、清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)和排放交易機(jī)制(ET)三種國際合作機(jī)制,其中CDM是唯一涉及發(fā)展中國家的“靈活機(jī)制”,是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和能源可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)手段。CDM能夠促使發(fā)達(dá)國家通過提供“資金和技術(shù)”的方式與發(fā)展中國家開展項目合作,同時將項目實現(xiàn)的核證減排量(CERs)用于履行其在《議定書》中的承諾,是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家合作共贏的一種機(jī)制。通過CDM,可以實現(xiàn)全球降低溫室氣體減排成本的效果,促進(jìn)各國低碳經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)。 我國CDM市場潛力巨大,從數(shù)量和對碳排放的貢獻(xiàn)上看,新能源CDM項目占主導(dǎo)地位。當(dāng)前,以“高碳”為主要特征的能源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約我國低碳經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn),而CDM的實施則有助于我國吸收額外的資金、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓,促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所以,我們應(yīng)充分利用好CDM等相關(guān)國際經(jīng)濟(jì)合作手段,大力發(fā)展新能源,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),保證能源可持續(xù)發(fā)展。 從國內(nèi)外研究分析,我們不難發(fā)現(xiàn)目前學(xué)者對新能源CDM項目的研究,大多數(shù)缺乏成體系的綜合性分析,定量研究少而淺。另外從低碳經(jīng)濟(jì)視角出發(fā),對新能源CDM項目的碳排放方法學(xué)原理、國際合作技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)理以及風(fēng)險評估模型的構(gòu)建及實證展開研究的也較少。 因此,綜合上述分析,本文在調(diào)查研究、整理資料的基礎(chǔ)上,以低碳經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論、可持續(xù)發(fā)展理論、市場外部性理論、比較優(yōu)勢理論等為依據(jù),基于低碳經(jīng)濟(jì)視角,針對CDM運(yùn)行機(jī)理及其對新能源發(fā)展影響展開分析: 首先,從碳交易概念和產(chǎn)生背景出發(fā),分析了CDM、JI、ET等三大碳交易機(jī)制各自發(fā)展?fàn)顩r、理論特點;分析了我國參與碳交易的必要性:中國只有構(gòu)建全球性的碳市場,才能在整個碳交易產(chǎn)業(yè)鏈上掌握主動權(quán),從而規(guī)避CDM項目的風(fēng)險;分析了CDM內(nèi)涵和特點和CDM的雙贏性:它一方面可促進(jìn)發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展,獲得“技術(shù)和資金”,另一方面它可協(xié)助發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)溫室氣體減排承諾;最后分析了CDM范圍、相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)和項目開發(fā)流程,為后續(xù)開展CDM項目研究提供理論支持。 其次,分析了CDM對能源可持續(xù)發(fā)展和對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。研究了制約我國能源發(fā)展的障礙:如“高碳”能源結(jié)構(gòu)不合理、能源效率低下、嚴(yán)重的能源環(huán)境與能源安全問題;探討了我國新能源對改善能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排作用,CDM對新能源的發(fā)展有較強(qiáng)的相關(guān)性,CDM有利于新能源的技術(shù)轉(zhuǎn)移和融資,是發(fā)展新能源、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)的重要經(jīng)濟(jì)手段;最后提出有效推進(jìn)我國新能源發(fā)展的建議。 再者,分析了我國新能源CDM項目發(fā)展現(xiàn)狀和潛力。通過國內(nèi)外CDM項目現(xiàn)狀的對比分析,指出我國CDM項目的數(shù)量和對碳排放的貢獻(xiàn)在國際上都處主導(dǎo)地位。接著以水電、風(fēng)電以及生物質(zhì)發(fā)電的CDM項目為代表,分析了我國新能源CDM項目的市場現(xiàn)狀、減排貢獻(xiàn)及發(fā)展?jié)摿?本節(jié)最后運(yùn)用SWOT分析法,深入研究了新能源CDM項目的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、威脅,指出我國開發(fā)新能源CDM項目存在的主要問題,并提出相應(yīng)對策。 最后,基于上述分析,著重分析了以下三個新能源CDM項目在國際合作開發(fā)中的關(guān)鍵問題: 1、國際合作開發(fā)中新能源CDM項目的碳排放核證方法原理及應(yīng)用研究 針對CDM方法學(xué)和額外性判定問題,分析了碳排放基準(zhǔn)線選擇、額外性判定和考量、方法學(xué)的確定等,著重分析了新能源常用的方法學(xué)類型。最后以山西某水電CDM項目為例,運(yùn)用統(tǒng)一基準(zhǔn)線方法學(xué)對該項目的碳減排量進(jìn)行了定量計算,為新能源CDM項目的方法學(xué)選擇和核證過程提供參考。 2、對新能源領(lǐng)域CDM項目的國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)理及實證研究 首先,分析了技術(shù)轉(zhuǎn)讓內(nèi)涵、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓和CDM項目國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題;接著,從CDM項目技術(shù)轉(zhuǎn)讓類型、模式、流程三個角度詳細(xì)介紹了CDM技術(shù)轉(zhuǎn)讓的機(jī)理;最后,著重研究了促進(jìn)國際新能源CDM項目技術(shù)轉(zhuǎn)讓的模型——博弈談判模型和討價還價模型,并以吉林某生物質(zhì)發(fā)電CDM項目和內(nèi)蒙某風(fēng)電CDM項目為例,論證了技術(shù)轉(zhuǎn)讓博弈模型在CDM國際合作技術(shù)轉(zhuǎn)讓談判的作用,以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓討價還價模型在CDM國際合作技術(shù)轉(zhuǎn)讓中的適用性。 3、對新能源CDM項目的風(fēng)險預(yù)測與評價模型構(gòu)建的研究并實證分析 依據(jù)CDM項目開發(fā)流程中不同階段可能遇到的問題,將CDM項目的風(fēng)險總結(jié)歸納為注冊風(fēng)險、項目建設(shè)和運(yùn)營風(fēng)險等七種風(fēng)險,在此基礎(chǔ)上,利用蒙特卡洛模型和模糊綜合評價方法,建立了新能源CDM項目風(fēng)險預(yù)測和評價模型;并以某成功注冊的小水電CDM項目為例,對新能源CDM項目的風(fēng)險進(jìn)行實例分析;最后針對新能源領(lǐng)域CDM項目存在的問題提出相應(yīng)對策。以上模型構(gòu)建和實證分析為規(guī)避新能源CDM項目開發(fā)過程中的風(fēng)險提供了科學(xué)依據(jù)。 通過以上分析,本文得出以下結(jié)論:(1)我國發(fā)展新能源具有很大必要性,而CDM對促進(jìn)我國新能源發(fā)展具有積極作用。(2)新能源CDM項目具有節(jié)能減排效益,但也存在開發(fā)問題。(3)從基準(zhǔn)線方法學(xué)角度分析了新能源的常用的碳減排方法原理并加以實證。(4)新能源CDM項目可促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓,尤其是促進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境友好型技術(shù)的轉(zhuǎn)讓。(5)新能源CDM項目在具體實施過程中存在風(fēng)險,但可進(jìn)行跟蹤評價。 上述研究成果解決了我國新能源CDM項目在國際合作開發(fā)中的主要問題,可借鑒到整個CDM系統(tǒng)中,使得對新能源CDM項目開發(fā)的研究更系統(tǒng)化,更具可操作性、可行性和實踐性。本文創(chuàng)新點在于: (1)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),從低碳經(jīng)濟(jì)視角對新能源發(fā)展、國際CDM項目合作運(yùn)作機(jī)理等問題進(jìn)行了全面深入的系統(tǒng)研究,構(gòu)建了研究的整體框架和路線。 (2)以CDM對新能源發(fā)展的促進(jìn)作用為切入點,深入探討了CDM對新能源發(fā)展的促進(jìn)作用、影響機(jī)理和風(fēng)險評價方法。 (3)深入探討了基于國際通行規(guī)則和統(tǒng)一基準(zhǔn)線方法學(xué)ACM0002定量分析新能源CDM項目對減排貢獻(xiàn)的數(shù)理模型,并成功地將該模型應(yīng)用于陜西某水電項目減排量的測算。 (4)構(gòu)建了新能源CDM國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓項目的博弈模型和討價還價模型,并以吉林某生物質(zhì)發(fā)電CDM項目和內(nèi)蒙某風(fēng)電CDM項目為例進(jìn)行實證分析,。 (5)構(gòu)建了新能源CDM項目風(fēng)險分析和預(yù)測的蒙特卡洛模型,并以四川某水電站CDM項目為例對新能源CDM項目的風(fēng)險進(jìn)行實例分析,為規(guī)避CDM項目的開發(fā)風(fēng)險提供了科學(xué)依據(jù)。
【學(xué)位授予單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2011
【分類號】:F416.2;F205
【圖文】:

項目類型,數(shù)目,溫室氣體,領(lǐng)域


.2 CDM 涉獵范圍和類型1、CDM 規(guī)定減排的溫室氣體CDM 規(guī)則當(dāng)中包含的溫室氣體有:CO2(二氧化碳)、N2O(氧化亞氮)、CH、SF6(六氟化硫)、PFCs(全氟化碳)、HFCs(氫氟碳化物)。排放 1 噸 N2O氮)相當(dāng)于 310 噸 CO2,其中排放一噸 CH4 相當(dāng)于排放 21 噸 CO2、排放一噸 氟碳化物)相當(dāng)于排放 140-11700 噸 CO2。2、CDM 主要支持和分布的領(lǐng)域(1)CDM 支持的業(yè)務(wù)領(lǐng)域在氣候變化領(lǐng)域上,CDM 支持的業(yè)務(wù)領(lǐng)域與 GEF(全球環(huán)境基金)支持的業(yè)本相同。所不同的是:GEF 是政府主導(dǎo)的項目,通常是多邊機(jī)制,著重能力DM 通常是有投資主體的實際項目,一般采取的是雙邊機(jī)制,重點是實施可觀氣體減排,企業(yè) CDM 項目實施的主體,盡管項目的實施需要得到政府的認(rèn)可(2)分布領(lǐng)域

流程圖,參與方,流程圖,主管機(jī)構(gòu)


圖 3.3 CDM 項目參與方流程圖2、東道國政府:CDM 項目開發(fā)所在國,項目須政府的認(rèn)可和批準(zhǔn),職責(zé)如下:設(shè)立/確定本國的 CDM 國家主管機(jī)構(gòu);對在本國實施的 CDM 項目進(jìn)行審批;出具書面的批準(zhǔn)證明,包括確認(rèn)該 CDM 項目可以促進(jìn)本國的可持續(xù)發(fā)展;對參與 CDM 項目的本國組織、機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。3、發(fā)達(dá)國家政府(附件 1 所屬國)確定/設(shè)立本國的 CDM 國家主管機(jī)構(gòu);對在本國實施的 CDM 項目進(jìn)行審批;出具本國政府自愿參與 CDM 項目的證明;對參與 CDM 項目的本國組織、機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo);4、指定經(jīng)營實體(DOE)DOE 是對 CDM 項目實施進(jìn)行核查和監(jiān)督的最關(guān)鍵機(jī)構(gòu),它通過 EB 對締約方大會負(fù)責(zé),主要職責(zé)包括:

【引證文獻(xiàn)】

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3 紀(jì)燁;經(jīng)濟(jì)視角下的中國與歐盟氣候合作分析[D];吉林大學(xué);2012年

4 段亞敏;基于灰色關(guān)聯(lián)分析法的河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源消費(fèi)關(guān)系研究[D];中國地質(zhì)大學(xué)(北京);2012年

5 王敏;后京都時代中國碳排放交易市場構(gòu)建的探討[D];廣西大學(xué);2012年

6 宣兆衛(wèi);基于低碳技術(shù)創(chuàng)新的高校、企業(yè)、政府合作機(jī)制研究[D];華北電力大學(xué);2012年



本文編號:2733743

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