【摘要】：農(nóng)業(yè)國(guó)家的工業(yè)化是一個(gè)帶世界性的問(wèn)題�？v觀西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)起飛和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都得力于進(jìn)行了“產(chǎn)業(yè)革命”和實(shí)現(xiàn)了“工業(yè)化”。從世界各國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)為兩種狀況：一種是農(nóng)業(yè)與工業(yè)互為協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化,即在重視工業(yè)發(fā)展的同時(shí)不忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,將農(nóng)業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位,這是高效率低成本的工業(yè)化；另一種是在工業(yè)與農(nóng)業(yè)中著重強(qiáng)調(diào)工業(yè)的發(fā)展,將農(nóng)業(yè)放在工業(yè)的從屬地位,通過(guò)過(guò)度抽取農(nóng)業(yè)資源來(lái)為工業(yè)化的發(fā)展提供所需要的資源和要素,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這是低效率高成本的工業(yè)化。國(guó)外走過(guò)工業(yè)化歷程的國(guó)家在工業(yè)化發(fā)展初期,一般都采取了農(nóng)業(yè)保護(hù)和支持工業(yè)的戰(zhàn)略,當(dāng)工業(yè)化趨于成熟階段,則采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。自新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就,工業(yè)化進(jìn)程也呈現(xiàn)出明顯的階段性特征,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展的中后期階段。然而,相比工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,農(nóng)業(yè)由于受到其弱質(zhì)性以及工業(yè)化初期為工業(yè)化發(fā)展所作出的巨大犧牲的影響,仍然處于較為落后的狀態(tài),工農(nóng)關(guān)系呈現(xiàn)極為不平衡的發(fā)展態(tài)勢(shì),矛盾日益凸顯。不僅如此,工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、農(nóng)民與城市居民的差距也日益擴(kuò)大,“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展、工業(yè)化進(jìn)程的順利完成、和諧社會(huì)的有效構(gòu)建的過(guò)程中的嚴(yán)重障礙。由于至今也沒有一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家成功的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)可直接為中國(guó)提供借鑒與參考,所以中國(guó)必須立足自身國(guó)情,找到適合自身發(fā)展的道路與途徑。2004年胡錦濤在黨的十六屆四中全會(huì)上明確指出中國(guó)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段,標(biāo)志著中國(guó)己正式、全面進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)時(shí)期。此后,從2004年至2014年中央連續(xù)11年的1號(hào)文件中都著重強(qiáng)調(diào)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的問(wèn)題,并連續(xù)出臺(tái)一系列支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策與措施,黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步要求建立新型的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。因此,中國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的相關(guān)問(wèn)題研究,不但能夠?yàn)橹袊?guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)提供政策思路和決策指引,具有較高的理論價(jià)值參考,而且對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,指導(dǎo)社會(huì)工作實(shí)踐具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文是對(duì)中國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行的研究,在歸納和總結(jié)了國(guó)內(nèi)外工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,回顧了我國(guó)工農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程,采取理論分析與實(shí)證檢驗(yàn)相結(jié)合的方法,運(yùn)用面板數(shù)據(jù)VEC模型、回歸分析、統(tǒng)計(jì)描述等方法予以驗(yàn)證,論證了我國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的必要性與可行性,分析了我國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及其成效,實(shí)證檢驗(yàn)了農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的工農(nóng)關(guān)系在不同階段所具備的顯性特征,深刻剖析了我國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題與原因,并根據(jù)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)、新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)、發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)及其政策建議。 論文主要內(nèi)容分為十章。第一章：緒論。闡明本文選題的研究背景和意義,對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)的研究文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)地歸納、梳理及評(píng)述,簡(jiǎn)要闡述論文的主要研究?jī)?nèi)容、研究方法、創(chuàng)新點(diǎn)及有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題。第二章：工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的相關(guān)理論基礎(chǔ)。從工農(nóng)關(guān)系理論、二元經(jīng)濟(jì)理論、剩余理論、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、公共選擇理論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等視角進(jìn)行基礎(chǔ)理論的闡述。第三章：中國(guó)農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的歷程及發(fā)展評(píng)價(jià)�；仡櫫宿r(nóng)業(yè)支持工業(yè)的發(fā)展歷程,分別從改革開放前與改革開放以后兩個(gè)大階段進(jìn)行論述,并就農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)的巨大貢獻(xiàn)予以總結(jié)。第四章：中國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的必要性與可行性。分別從農(nóng)業(yè)的特性、問(wèn)題、趨勢(shì)以及工農(nóng)業(yè)間的相互關(guān)系對(duì)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的必要性和可行性進(jìn)行詳細(xì)分析。第五章：中國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與成效。從政府財(cái)政政策支持、城鄉(xiāng)收入差距、農(nóng)村社會(huì)保障與戶籍制度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)描述方法對(duì)我國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及成效進(jìn)行分析。第六章：中國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題與原因。分析中國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題,包括二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯,財(cái)稅體制不完善,反哺手段單一,農(nóng)民組織化程度低,農(nóng)村金融發(fā)展滯后,法律保障不健全等方面的問(wèn)題；并詳細(xì)分析其原因之所在,主要是受到了體制、發(fā)展水平、能力、反哺主體、農(nóng)村金融組織、農(nóng)業(yè)相關(guān)法律等方面的制約。第七章：中國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)。分別從政策、制度、科技、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面闡述工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)。第八章：中國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的實(shí)證分析。一方面,通過(guò)對(duì)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度的量化分析,呈現(xiàn)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互相引領(lǐng)的不同階段的趨勢(shì)特征；另一方面,通過(guò)建立量化模型分析工業(yè)化和城市化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的作用和途徑,以及農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)因素與工業(yè)化、城市化的相互影響關(guān)系,并得出相關(guān)結(jié)論與建議。第九章：國(guó)際工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)及其啟示。分別對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)(美國(guó)、歐盟、日本)、新興工業(yè)化國(guó)家與地區(qū)(韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣)、發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)(印度、巴西)的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)狀況進(jìn)行比較分析,并得出啟示。第十章：促進(jìn)中國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議。分別從制度、經(jīng)濟(jì)、法律等維度針對(duì)我國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策建議。 本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要是： 1、在系統(tǒng)梳理和總結(jié)國(guó)內(nèi)外有關(guān)工農(nóng)關(guān)系理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的實(shí)際,按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民角度全面分析了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的命題,沒有局限于傳統(tǒng)的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策研究,突破了狹義的支持、保護(hù)農(nóng)業(yè)的理論。 2、深入分析了中國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)。主要是政策反哺,包括加大財(cái)政政策向“三農(nóng)”傾斜,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；制度反哺,包括社保體系、土地制度、戶籍制度和農(nóng)民工就業(yè)制度的改革和完善；科技反哺,包括加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入,改善農(nóng)業(yè)科技條件,大力培養(yǎng)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍等；產(chǎn)業(yè)反哺,包括構(gòu)建產(chǎn)業(yè)反哺的機(jī)制和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；就業(yè)反哺,包括增擴(kuò)農(nóng)民就業(yè)渠道,引導(dǎo)多元化就業(yè),加強(qiáng)農(nóng)民教育,完善就業(yè)服務(wù)體系等。 3、系統(tǒng)地有針對(duì)性地提出了中國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的對(duì)策。主要是：破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制,促進(jìn)資源合理流動(dòng)；提高工業(yè)實(shí)力,增強(qiáng)反哺農(nóng)業(yè)能力；實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提升農(nóng)業(yè)容納能力；建立和完善反哺農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)支撐體系；建立穩(wěn)定有效的財(cái)政反哺農(nóng)業(yè)機(jī)制；鼓勵(lì)、吸引企業(yè)和社會(huì)資本反哺農(nóng)業(yè)等。 需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題是：(1)我國(guó)雖然已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的中后期階段,根據(jù)黨的十八大提出的經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的背景下,工農(nóng)產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展,政府應(yīng)該如何介入,如何清晰市場(chǎng)與政府的不同主體的角色分工?(2)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn)與發(fā)展、農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)等新情況,與過(guò)去的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)相比,是否會(huì)發(fā)生新的變化,如何實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)?(3)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)不單單是經(jīng)濟(jì),更多地涉及到政治因素,政府體制和政策設(shè)計(jì),這些都對(duì)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的起著關(guān)鍵的作用,如何從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)的角度更全面地分析?這些都是需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題。
【學(xué)位授予單位】：武漢大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：F424;F323
【圖文】：

觀地看到2003年之前我國(guó)財(cái)政支農(nóng)資金每年都有所增長(zhǎng)，但是速度十分緩慢。年^u始國(guó)家在財(cái)政上對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度開始增加，2006年之后國(guó)家財(cái)政支農(nóng)的明顯增大。1950年我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出是1.99億元，2003年財(cái)政支農(nóng)支出為113億元，1950年到2003年這50多年間財(cái)政支農(nóng)金額的年均增長(zhǎng)率為12.7%。年國(guó)家在農(nóng)業(yè)上投入的財(cái)政資金為1693.79億元，到2012年支農(nóng)資金就增11973.88億元，年均增長(zhǎng)率是27.7%。從支農(nóng)財(cái)政的總額上可以較為清晰地看出十世紀(jì)90年代中后期之前，國(guó)家在財(cái)政支農(nóng)上增長(zhǎng)較為緩慢。二十世紀(jì)90年期到二H世紀(jì)初，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)的資金增長(zhǎng)開始加速，到2006年之后，財(cái)政資金快速增長(zhǎng)。國(guó)家在農(nóng)業(yè)方面的財(cái)政支出充分反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家業(yè)的支持態(tài)度，二十世紀(jì)90年代之前，我國(guó)重點(diǎn)依然是工業(yè)發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)的重度不夠。二十一世紀(jì)初隨著我國(guó)工業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展不充分的問(wèn)題日益國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度逐漸提高。2006年之后，國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)施“工業(yè)農(nóng)業(yè)”，在財(cái)政資金上大力支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

圖S.2支農(nóng)支出額與國(guó)家財(cái)政決算本級(jí)支出的比重表5.2和圖5.2反映的都是支農(nóng)支出額與國(guó)家財(cái)政決算本級(jí)支出的比重，但是在表5.2中，我國(guó)財(cái)政支農(nóng)的總額是不斷增長(zhǎng)的，而在圖5.2中，財(cái)政支農(nóng)總額占國(guó)家財(cái)政決算本級(jí)支出的比重卻呈現(xiàn)出很大的波動(dòng)。從1950年到1961年，我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出占比總體趨勢(shì)是不斷上升的，到1961年達(dá)到最高時(shí)為8.71%;隨后財(cái)政支農(nóng)占比就連年下降，到1971年比例達(dá)到最低時(shí)為2.68%;財(cái)政支農(nóng)占比波動(dòng)明顯，較高點(diǎn)為1979年的7.02%和1996年的6.43%; 2006年之后，國(guó)家層面對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度明顯提高，財(cái)政支農(nóng)占比也相應(yīng)連年提高，2012年時(shí)財(cái)政支農(nóng)占比達(dá)到9.51%的歷史高點(diǎn)。從圖5.2中不難發(fā)現(xiàn)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都不重視。在2006年之前，財(cái)政支農(nóng)占比一直波動(dòng)很大，在二十世紀(jì)60年代至70年代，80年代前期，90年代后期這三個(gè)時(shí)間段，我國(guó)的財(cái)政支農(nóng)占比一直處于下降的趨勢(shì)。這

本文編號(hào)：2720705