發(fā)布時間：2020-06-04 14:44

【摘要】：培育和發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是當前發(fā)展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一項前沿和熱點課題,也是國際組織和各國政府為追求經(jīng)濟復(fù)蘇重振本國經(jīng)濟的一項重要戰(zhàn)略。在當前能源短缺的背景下,新能源產(chǎn)業(yè)被看作是把握未來脈搏的新興產(chǎn)業(yè)。目前,世界各國都在加大力度發(fā)展新能源,主要發(fā)達國家憑借新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和制度創(chuàng)新優(yōu)勢,制定和實施發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃,主導(dǎo)世界新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力圖在新一輪的世界經(jīng)濟增長中獲得強有力的競爭優(yōu)勢,這種大規(guī)模的超越式發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)對我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及能源轉(zhuǎn)型形成倒逼機制,2012年,《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《核電安全規(guī)劃》和《核電中長期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》、《生物質(zhì)能“十二五”規(guī)劃》等與新能源產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的政策文件均相繼出臺,加上前不久剛剛發(fā)布的《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,使得我國新能源產(chǎn)業(yè)在面臨嚴峻形勢的同時也面臨著重大發(fā)展機遇。 當前中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多亟待解決的理論與政策問題。后危機時代的國內(nèi)國際形勢更為復(fù)雜,中國在考慮如何保持經(jīng)濟增長的同時,更要關(guān)注經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),對于后危機時代制定和調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策具有現(xiàn)實意義。本文研究的地方政府行為對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響機制研究其實質(zhì)是考察地方政府經(jīng)濟政策對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合影響,研究地方政府行為與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的交互作用與促進,無論是對地方政府而言還是對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言具有一定的理論和現(xiàn)實意義。首先,就地方政府而言,促進地方政府職能轉(zhuǎn)變的同時豐富政府職能轉(zhuǎn)變理論,也進一步豐富政府作用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)理論；此外,對于地方政府經(jīng)濟政策的設(shè)計、創(chuàng)新以及實施方式與時機的研究也是現(xiàn)階段地方政府行為介入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。其次,就新能源產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展而言,有諸多瓶頸制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,包括技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)瓶頸,相關(guān)政策沒有足夠的力度對科技創(chuàng)新給予激勵和保障,新能源企業(yè)創(chuàng)新能力普遍薄弱；包括資源供給瓶頸,這一瓶頸對于產(chǎn)業(yè)的增長速度的和方式構(gòu)成了制約；在市場需求方面,需求不明顯、不確定、不主動等�？傊�,新能源產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè),同時也作為一種戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),其發(fā)展過程需要地方政府行為的介入通過地方政府經(jīng)濟行為政策供給來幫助破解新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、市場以及資金供給等瓶頸問題。本文著眼于中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的理論和政策問題,力圖從地方政府行為的角度出發(fā)研究促進新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策以科學(xué)的回答上述問題,運用政府經(jīng)濟學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、財政學(xué)和管理學(xué)等相關(guān)理論進行分析,為中國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)搶占經(jīng)濟科技制高點提供理論支撐和政策思路。 本文的研究主要是科學(xué)回答以下幾個問題：首先是回答“為什么”,即研究地方政府介入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動因,其次是回答地方政府行為如何發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),即建立地方政府行為促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論框架,第三是回答地方政府行為效果如何,即地方政府行為對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響機制的實證檢驗。根據(jù)這一思路,本文共分六章：第一章為導(dǎo)論；第二章對地方政府行為與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本認知;第三、四、五章分別闡述地方政府行為發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的動機、理論框架以及影響效果；第六章提出促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議；第七章是研究結(jié)論與展望。 第一章是導(dǎo)論。本章對地方政府行為促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性進行了說明,交待了本文的研究背景、研究現(xiàn)狀、研究內(nèi)容、研究方法以及創(chuàng)新與不足。 第二章是對地方政府行為與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本認知。首先,對地方政府行為展開分析,認為除了傳統(tǒng)的實現(xiàn)地方政府的經(jīng)濟職能,在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌宏觀背景下,在經(jīng)濟分權(quán)與行政集權(quán)相結(jié)合的特殊的中國式分權(quán)模式下,對地方政府的經(jīng)濟職能還有其特殊性。其次,闡述新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ),通過對新能源的內(nèi)涵、發(fā)展歷程、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究基礎(chǔ)以及新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境來認知新能源產(chǎn)業(yè)。 第三章,探討地方政府行為介入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動因。要研究地方政府行為如何促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進而研究其對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響機制,首先需要回答為什么地方政府要介入新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,地方政府行為的動機是什么。本文從四個角度給出了地方政府行為介入的理由,第一,分析新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性特征,當前中國新能源產(chǎn)業(yè)處于初級發(fā)展階段；第二,分析了當前我國新能源產(chǎn)業(yè)自生能力問題,認為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏自生能力；第三,分析新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的市場失靈問題；第四,探討新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的輻射效應(yīng)。 第四章,這一部分回答地方政府行為如何介入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探討地方政府行為影響新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論框架。首先,基于前面的分析建立影響新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方政府行為目標函數(shù)。其次,考察地方政府行為目標實現(xiàn)路徑地方政府行為目標的實現(xiàn)路徑包括財政政策、產(chǎn)業(yè)政策和公共服務(wù)三個方面。第三,考察影響新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)因素,影響新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)因素包括技術(shù)創(chuàng)新、市場培育、資源利用以及發(fā)展階段四個方面。 第五章,這一部分回答地方政府行為對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響效果如何。首先,基于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的地方政府行為目標函數(shù)創(chuàng)新地實現(xiàn)地方政府行為各要素與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展測度標準之間的連接,從而可以在一個框架內(nèi)討論財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、公共服務(wù)等對新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、市場培育、資源利用以及發(fā)展階段等的影響。根據(jù)函數(shù)建立地方政府行為影響新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的概念模型,并提出相關(guān)假設(shè)。其次,用結(jié)構(gòu)方程模型(Structural Equation Modeling,簡稱SEM)中全模型的方法對地方政府行為影響新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的概念模型的相關(guān)假設(shè)進行驗證。 第六章是地方政府行為促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策設(shè)計,分別從財政政策、產(chǎn)業(yè)政策和公共服務(wù)三個角度提出地方政府行為促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策設(shè)計。 第七章是對研究結(jié)論給予總結(jié)和展望。
【學(xué)位授予單位】：東北財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D630;F426.2

【參考文獻】

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