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中國煤—電縱向價格雙軌制問題研究

發(fā)布時間:2020-04-23 05:36
【摘要】: 中國是一個燃煤發(fā)電大國,煤炭和電力是唇齒相依的上、下游產(chǎn)業(yè),兩個產(chǎn)業(yè)是否協(xié)調(diào)關(guān)系著電力的穩(wěn)定供應(yīng)。但是近些年來這兩個產(chǎn)業(yè)沖突不斷,在每年的煤炭訂貨會上,煤-電雙方都會因電煤交易發(fā)生爭執(zhí),與此同時電力供應(yīng)長期失衡,嚴(yán)重干擾了國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),煤-電沖突問題已經(jīng)成為剪不斷、理還亂的難解之“謎”。對于電力供需失衡的原因一直存在很多說法,如裝機(jī)容量不足、季節(jié)因素、天氣因素還有電煤供應(yīng)不足等等,但本文認(rèn)為,煤-電之爭表面上是兩個產(chǎn)業(yè)的利益紛爭,背后反映的卻是煤-電價格體制的不順,煤炭產(chǎn)業(yè)先于電力產(chǎn)業(yè)市場化和電力市場化改革不徹底是煤-電沖突的深層次體制原因!翱v向價格雙軌制”是于立(1992)首先提出的一個概念,指的是在生產(chǎn)的不同階段同時出現(xiàn)計劃價和市場價兩種價格形成機(jī)制,目前中國煤炭價格基本由市場形成,屬于市場價,電力的價格受到嚴(yán)格行政控制,屬于計劃(規(guī)制)價,這是典型的“縱向價格雙軌制”。煤-電之間的“縱向價格雙軌制”應(yīng)是引發(fā)煤電沖突的關(guān)鍵,圍繞這一問題,本文運(yùn)用博弈論構(gòu)建了一個煤-電縱向關(guān)系的理論模型,同時使用經(jīng)濟(jì)計量學(xué)的方法對縱向價格雙軌制進(jìn)行了實證檢驗,具體而言本文的工作主要體現(xiàn)在以下四個方面: 一是根據(jù)中國煤炭、電力企業(yè)現(xiàn)實情況構(gòu)建了一個煤-電縱向價格雙軌制的博弈模型,對縱向價格雙軌制的影響及其機(jī)理進(jìn)行了理論分析,考察了縱向價格雙軌制下的經(jīng)濟(jì)增長、煤炭市場集中度、資源稅費(fèi)等因素在煤-電關(guān)系中的影響,由理論模型得出的結(jié)論對于政策制定具有一定參考意義;二是使用中國歷史數(shù)據(jù)對煤-電縱向價格雙軌制進(jìn)行了實證檢驗,連綿數(shù)年的電力短缺為考察縱向價格雙軌制提供了生動的素材,本文通過搜集數(shù)據(jù)估計了各年度的電力缺口,探討了電力缺口與煤炭價格、電力缺口與電力價格之間的互動,檢驗了電力短缺與縱向價格雙軌制的關(guān)系;三是介紹了國外縱向價格雙軌制的經(jīng)驗教訓(xùn),美國加州和英國的電力體制改革過程中,都不同程度的存在縱向價格雙軌制問題,總結(jié)它們的經(jīng)驗和教訓(xùn)對于中國的改革不無裨益;四是分析了縱向價格雙軌制下的電力、煤炭消費(fèi)模式,在估計了電力、煤炭消費(fèi)模式的基礎(chǔ)上,預(yù)測了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力的需求以及對電煤的需求情況,對煤-電關(guān)系的未來進(jìn)行了展望。 本文得出了五點研究結(jié)論:一是煤炭產(chǎn)業(yè)和電力產(chǎn)業(yè)之間存在縱向價格雙軌制,縱向價格雙軌制的存在引發(fā)了煤-電沖突和電力供需失衡;二是當(dāng)存在縱向價格雙軌制時,經(jīng)濟(jì)增長、煤炭企業(yè)的市場勢力和資源稅費(fèi)水平均會影響電力供需均衡,但這些因素本身不會帶來電力供需失衡,如果消除縱向價格雙軌制,它們僅會使得均衡移動;三是煤-電價格聯(lián)動存在實施上的困境,最優(yōu)聯(lián)動價格是一個兩階段博弈結(jié)果,實際中不可能計算出這一結(jié)果,價格規(guī)制者試錯式制定價格可以使聯(lián)動價格收斂于最優(yōu),但是代價和成本是高昂的;四是縱向價格雙軌制具有不可持續(xù)性,它鼓勵了企業(yè)浪費(fèi)電力,造就了以高電耗為代價的粗放型經(jīng)濟(jì)增長,電力消耗又帶動了煤炭消耗,加快了煤炭資源的過快耗竭,這對中國的能源承載力構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn);五是中國亟需消除縱向價格雙軌制,加快電力體制改革步伐,同時輔以推出電煤期貨的政策,最大限度的平抑煤炭價格波動,只有這樣才能協(xié)調(diào)煤-電關(guān)系。
【學(xué)位授予單位】:東北財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2009
【分類號】:F426.21;F426.61

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本文編號:2637410

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