知識產(chǎn)權(quán)法專利法_知識產(chǎn)權(quán)法與公共利益探微
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知識產(chǎn)權(quán)法與公共利益探微
馮曉青 中國政法大學(xué) 教授
關(guān)鍵詞: 知識產(chǎn)權(quán)/公共利益/專有權(quán)
內(nèi)容提要: 知識產(chǎn)權(quán)法與公共利益存在密切關(guān)系,因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)法具有重要的公共利益目標(biāo)。在知識產(chǎn)權(quán)的專門法律如著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法以及商業(yè)秘密法中,都存在重要的公共利益。總體上,知識產(chǎn)權(quán)法中的公共利益表現(xiàn)為確保社會公眾對知識和信息的必要接近與分享。知識產(chǎn)權(quán)法通過對公共利益的確保,在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人專有權(quán)利的基礎(chǔ)上更好地實(shí)現(xiàn)了其立法宗旨。
知識產(chǎn)權(quán)法是立足于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人專有權(quán)的法律,在本質(zhì)上屬于私法范疇。但是,由于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)客體——知識產(chǎn)品作為一種信息,具有私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品的雙重性質(zhì),知識產(chǎn)權(quán)這種私權(quán)具有公權(quán)化的趨向,并且知識產(chǎn)權(quán)法同時具有重要的公共利益目標(biāo)。本文即擬從知識產(chǎn)權(quán)法與公共利益分析入手,以知識產(chǎn)權(quán)專門法中的著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法、商業(yè)秘密法為考察對象,透視知識產(chǎn)權(quán)法與公共利益之關(guān)系以及知識產(chǎn)權(quán)法對公共利益之保障,以求教于學(xué)界同仁。
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一、知識產(chǎn)權(quán)與公共利益概說
知識產(chǎn)權(quán)的私權(quán)公權(quán)化表明了知識產(chǎn)權(quán)法中存在公共利益。正如博登海默所指出的一樣:“現(xiàn)代社會權(quán)利義務(wù)雙重本位和社會個人雙向本位的價值體系模式,要求人們在主張自己權(quán)利和行使自己的權(quán)利時,注意‘度’的限制和約束,顧及他人利益和社會公共利益! [1]這里,需要先對公共利益的內(nèi)涵做進(jìn)一步的認(rèn)識。公共利益可以被界定為,一個特定社會群體存在和發(fā)展所必須的、該社會群體中不確定的個人都可以享有的權(quán)利。公共利益面向的是社會上所有的人而不是個別和少數(shù)成員。因此,公共利益與個人利益不同,它是不特定的個人都可以同時享有的一種權(quán)利。公共利益總與一個社會群體存在和發(fā)展所必須的社會價值有關(guān)。公共利益是與個人利益相對而言的。公共利益可以被理解為全體公眾人共同利益,是社會利益。公共利益代表了大多數(shù)人的利益,但不是個人利益的簡單相加。也有學(xué)者從公眾利益的角度理解公共利益。例如將公眾利益界定為,對于一個特定社會的政治、文化狀況和所支配的經(jīng)濟(jì)資源來說,公眾利益是社會為所有成員而努力爭取的基本目標(biāo)的集合。
以著作權(quán)而論,是政府為促進(jìn)整體文明進(jìn)步而確定的著作權(quán)公共政策的基本目標(biāo),主要包括鼓勵作者的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作力和言論自由、鼓勵相關(guān)企業(yè)對作品的傳播進(jìn)行投資,以及為公眾提供自由選擇文化
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產(chǎn)品的機(jī)會。 [2]知識產(chǎn)權(quán)法具有重要的公共利益目的,這種特點(diǎn)與知識產(chǎn)權(quán)的私權(quán)的公權(quán)屬性有關(guān)。
知識產(chǎn)權(quán)雖然是一種所謂“私權(quán)”,知識產(chǎn)權(quán)法在傳統(tǒng)上被認(rèn)為是私法的一部分;但是,由于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)客體——知識產(chǎn)品具有公共商品和私人商品的雙重屬性,它們不僅關(guān)系到知識產(chǎn)權(quán)人的個人利益,也關(guān)系到社會公共利益。像重要的作品、重要的發(fā)明,對人類文明進(jìn)步具有重要作用。相比之下,調(diào)整有形式財產(chǎn)保護(hù)的物權(quán)保護(hù)制度,其承擔(dān)的社會功能比知識產(chǎn)品對公共利益的影響要小。這樣一來,盡管知識產(chǎn)權(quán)以法定的形式確認(rèn)和保障了知識產(chǎn)權(quán)人的利益,它也需要兼顧對公共利益的保障,尋求知識產(chǎn)權(quán)的私人利益和公共利益的平衡就成為知識產(chǎn)權(quán)法建立以來一直追求的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),國家公權(quán)的適當(dāng)介入就顯得十分必要。這里也可看出知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)公權(quán)化的一個原因,以及知識產(chǎn)權(quán)法中行政法律規(guī)范較多的原因。
知識產(chǎn)權(quán)法需要確保公共利益,這在長期的知識產(chǎn)權(quán)司法和立法實(shí)踐中已經(jīng)被不斷地得到確認(rèn)。在這個意義上,可將知識產(chǎn)權(quán)法看成是一個積極的法律和社會政策。如美國《憲法》的知識產(chǎn)權(quán)條款很清楚地表明,美國確認(rèn)了知識產(chǎn)權(quán)法的基本的公共利益,并在憲法中作了規(guī)定。知識產(chǎn)權(quán)是為實(shí)現(xiàn)社會目標(biāo)的有限的權(quán)利,并且這一觀點(diǎn)無論是在美國司法原則還是在立法上都被強(qiáng)化了。在1948年,美國最高法院堅持,知識產(chǎn)權(quán)法“對知識產(chǎn)權(quán)人的報償是作第二位考慮的”。
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[3]在更早的1909年關(guān)于美國著作權(quán)法的國會委員會報告中則指出:“國會根據(jù)憲法的條款制定著作權(quán)法,不是基于作者在他的作品中存在的自然權(quán)利,而是基于有服務(wù)于公共福利??手段是保障作者對其作品以有限的保護(hù)期的專有權(quán)! [4]在探討知識產(chǎn)權(quán)法公共利益時,不可避免地,定義公有領(lǐng)域具有必要性,因?yàn)樵谥R產(chǎn)權(quán)私權(quán)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大的主張傾向于淡化、減弱公有領(lǐng)域中的個人權(quán)利,對受保護(hù)領(lǐng)域過分強(qiáng)調(diào)會導(dǎo)致對公有領(lǐng)域的忽視。
值得注意的是鑒于對公共利益的確保在知識產(chǎn)權(quán)法中的重要性,近些年來,國際上的一些知識產(chǎn)權(quán)公約明確地對知識產(chǎn)權(quán)法中的公共利益問題做了規(guī)定。例如,盡管TRIPS協(xié)議非常重視知識產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性,該協(xié)議也同時規(guī)定了確保公共利益的重要性:“承認(rèn)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的諸國內(nèi)制度中被強(qiáng)調(diào)的保護(hù)公眾利益的目的,包括發(fā)展的目的與技術(shù)目標(biāo)”“,知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與權(quán)利行使,目的應(yīng)在于促進(jìn)技術(shù)的革新、技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和技術(shù)的傳播,以有利于社會經(jīng)濟(jì)福利的方式促進(jìn)技術(shù)知識的生產(chǎn)者與使用者互利,并促進(jìn)權(quán)利與義務(wù)的平衡”。 [5]在該協(xié)議的第8條中則規(guī)定成員可以采取必要的措施保護(hù)公共利益,并防止權(quán)利人濫用知識產(chǎn)權(quán)。這體現(xiàn)了TRIPS協(xié)議重視公共利益保護(hù)的重要性。知識產(chǎn)權(quán)法中的一個重要原則,即知識產(chǎn)權(quán)的行使不得損害公共利益,也體現(xiàn)了對公共利益的確保在知識產(chǎn)權(quán)中的重要地位。
二、著作權(quán)法與公共利益
本文關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán)法與公共利益探微,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:215976
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