本文關(guān)鍵詞：談北京消防監(jiān)督執(zhí)法的問題與對策

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【摘要】：消防監(jiān)督執(zhí)法,又稱消防監(jiān)督檢查,是公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員依法對法人及其他組織的消防管理活動、公民個人的消防行為是否合法、有效實行的檢查和督導(dǎo)。消防監(jiān)督執(zhí)法對于發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督單位整改火災(zāi)隱患、督促其履行消防安全主體責(zé)任、宣傳消防知識和法律法規(guī)、做好火災(zāi)防控工作,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要作用。近年來,北京消防監(jiān)督執(zhí)法工作在維持火災(zāi)形勢穩(wěn)定和完成重大消防安保任務(wù)中發(fā)揮重要作用,并積累形成了一些好的工作經(jīng)驗。但是,我們應(yīng)該看到消防監(jiān)督執(zhí)法在執(zhí)法規(guī)范化、履行監(jiān)督職能、監(jiān)督方式等方面還存在突出問題,制約著消防工作的發(fā)展進(jìn)步,影響著部隊建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。本文從執(zhí)法概念、依據(jù)法律法規(guī)、執(zhí)法特點、形式及作用等方面介紹消防監(jiān)督執(zhí)法,通過分析兩起火災(zāi)案例,剖析原因教訓(xùn),以此指出消防監(jiān)督執(zhí)法方面存在的問題,同時,分析在京津冀一體化和“四個中心”城市戰(zhàn)略布局下的消防監(jiān)督執(zhí)法形勢,提出加強(qiáng)和改進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法的對策和建議。
【關(guān)鍵詞】：北京消防 監(jiān)督執(zhí)法 問題 對策
【學(xué)位授予單位】：中國社會科學(xué)院研究生院
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.14
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-7
• 緒論7-8
• 第一章 消防監(jiān)督執(zhí)法8-12
• 一、消防監(jiān)督執(zhí)法的概念8
• 二、消防監(jiān)督執(zhí)法的法律依據(jù)8-9
• 三、消防監(jiān)督執(zhí)法的特征9
• （一）消防監(jiān)督執(zhí)法屬于消防行政執(zhí)法行為9
• （二）消防監(jiān)督執(zhí)法既有依職權(quán)行政行為又有依申請的行政行為9
• （三）消防監(jiān)督執(zhí)法既可能是獨立的行政執(zhí)法行為，也可能是其他行政執(zhí)法行為的重要組成部分9
• （四）消防監(jiān)督執(zhí)法具有強(qiáng)制性9
• 四、消防監(jiān)督執(zhí)法的形式9-10
• （一）對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查9-10
• （二）對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查10
• （三）對舉報投訴的消防安全違法行為的核查10
• （四）對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查10
• （五）根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查10
• 五、消防監(jiān)督執(zhí)法的作用10-12
• （一）督促社會單位強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識10
• （二）糾正違反消防法律法規(guī)行為，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生和減少火災(zāi)危害10-11
• （三）宣傳普及消防知識，增強(qiáng)消防安全意識11
• （四）為國家制、修訂消防法律、法規(guī)及地方消防宏觀管理提供信息11-12
• 第二章 以火災(zāi)案例分析北京消防監(jiān)督執(zhí)法存在的問題12-16
• 一、火災(zāi)案例12-13
• 二、北京消防監(jiān)督執(zhí)法存在的問題13-16
• （一）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)監(jiān)管還不到位14
• （二）消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)需要大力強(qiáng)化14
• （三）監(jiān)督執(zhí)法能力和水平不符合消防監(jiān)督工作需要和要求14-15
• （四）公安派出所日常消防監(jiān)督執(zhí)法不到位15
• （五）消防監(jiān)督執(zhí)法處罰程序不嚴(yán)謹(jǐn)15
• （六）消防監(jiān)督執(zhí)法重行政處罰而輕教育引導(dǎo)15-16
• 第三章 北京市消防監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的形勢16-17
• 一、“四個中心”城市戰(zhàn)略定位給消防監(jiān)督執(zhí)法提出新的更高要求16
• 二、落實京津冀協(xié)同發(fā)展消防監(jiān)督執(zhí)法面臨新的更大挑戰(zhàn)16
• 三、建設(shè)國際一流和諧宜居之都消防監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)受新的嚴(yán)峻考驗16-17
• 第四章 加強(qiáng)和改進(jìn)北京消防監(jiān)督執(zhí)法的對策和建議17-21
• 一、健全政府部門責(zé)任制的行政督查和法律追究體系17
• 二、堅持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，完善法律法規(guī)體系，確保有法可依17-18
• 三、規(guī)范執(zhí)法程序，建立嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制18
• （一）嚴(yán)格按程序辦事18
• （二）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)管制度，，建立抽查制度18
• （三）主動接受社會監(jiān)督，樹立良好形象18
• 四、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和水平18-19
• （一）提高執(zhí)法人員素質(zhì)18-19
• （二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)19
• （三）加強(qiáng)法制培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員法律知識19
• 五、深化執(zhí)法改革，堅持依法行政，做到執(zhí)法必嚴(yán)19-20
• 六、建立執(zhí)法過錯責(zé)任追究和問責(zé)制度，依法嚴(yán)肅查處違法行為20
• 七、強(qiáng)化公安派出所消防監(jiān)督，形成消防工作合力20-21
• 結(jié)論21-22
• 參考文獻(xiàn)22-24
• 致謝24

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號：990057