本文關(guān)鍵詞：土地承包經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)分離”的論爭(zhēng)與立法回應(yīng)

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【摘要】：對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)界最早提出的土地承包經(jīng)營權(quán)之承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)"兩權(quán)分離",部分法學(xué)學(xué)者尚存質(zhì)疑。梳理并反思經(jīng)濟(jì)學(xué)界與法學(xué)界對(duì)"兩權(quán)分離"論爭(zhēng)的三個(gè)焦點(diǎn),可以發(fā)現(xiàn)"兩權(quán)分離"有堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ);但是經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)于"兩權(quán)分離"之經(jīng)營權(quán)抵押和承包權(quán)歸屬于成員權(quán)的表述尚需修正,法學(xué)界部分學(xué)者對(duì)"兩權(quán)分離"適用范圍以及承包權(quán)的解讀亦應(yīng)矯正。簡(jiǎn)言之,土地承包經(jīng)營權(quán)"兩權(quán)分離"既是對(duì)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)實(shí)踐的一種發(fā)現(xiàn)、提煉,又是今后一段時(shí)期引領(lǐng)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán),土地承包關(guān)系"長久不變",土地承包經(jīng)營權(quán)繼承、入股、擔(dān)保,乃至農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新等諸項(xiàng)改革的發(fā)展主線。
【作者單位】： 安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 土地承包經(jīng)營權(quán) “兩權(quán)分離” 承包權(quán) 經(jīng)營權(quán)
【基金】：國家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目(14BFX084)
【分類號(hào)】：D922.32
【正文快照】： 經(jīng)濟(jì)學(xué)界最早提出的家庭承包之土地承包經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)分離”,是指基于承包與經(jīng)營兩個(gè)因素、將土地承包經(jīng)營權(quán)分解為兩個(gè)獨(dú)立的權(quán)利:承包權(quán)與經(jīng)營權(quán);承包人享有承包權(quán),規(guī)模經(jīng)營主體享有經(jīng)營權(quán)以及以經(jīng)營權(quán)為客體的抵押權(quán)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界及國務(wù)院農(nóng)村工作部和國土資源部,支持土地承

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