本文關(guān)鍵詞：治安違法處罰裁量基準(zhǔn)研究

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【摘要】：2004年,浙江金華公安機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)基層執(zhí)法單位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)歸類、總結(jié)、提煉,明確處罰標(biāo)準(zhǔn),正式將行政裁量基準(zhǔn)機(jī)制引入治安違法處罰裁量實(shí)踐,繼而引發(fā)對(duì)裁量基準(zhǔn)理論研究深入,及裁量基準(zhǔn)與治安違法處罰相融合的正當(dāng)性探討。本文嘗試對(duì)治安違法處罰裁量基準(zhǔn)實(shí)踐樣本的考察分析,基于其特有法律特征考量,開展治安違法處罰裁量基準(zhǔn)理論研究。本文第一部分著眼于治安違法處罰,分析治安違法行為及其自由裁量的概念、特有法律特征、治安違法處罰自由裁量濫用現(xiàn)狀,查找自由裁量濫用成因,并剖析處罰裁量基準(zhǔn)與其他自由裁量規(guī)制具體舉措功效,參照國(guó)內(nèi)研究成果探討治安違法處罰裁量基準(zhǔn)的定義、性質(zhì)、法律效力;第二部分就理論界針對(duì)行政裁量基準(zhǔn)與治安違法處罰裁量基準(zhǔn)正當(dāng)性質(zhì)疑展開探討,首先考察無(wú)裁量基準(zhǔn)的公安基層執(zhí)法單位所查處的盜竊違法行為、冒用他人居民身份證違法行為各10宗具體個(gè)案,通過(guò)對(duì)比,論證治安違法處罰裁量基準(zhǔn)的正當(dāng)性、必要性。再通過(guò)分析相關(guān)裁量基準(zhǔn)實(shí)踐樣本以及部分文件中賭博違法行為具體標(biāo)準(zhǔn),發(fā)掘治安違法處罰裁量基準(zhǔn)實(shí)踐過(guò)程中亟待完善之處;第三部分圍繞治安違法處罰裁量基準(zhǔn)設(shè)定主體、制定程序、技術(shù)構(gòu)造、司法審查等難點(diǎn)問(wèn)題,提出限定裁量基準(zhǔn)制定主體、以基層實(shí)踐為導(dǎo)向制定基準(zhǔn)的程序要求、裁量基準(zhǔn)技術(shù)的特殊考量、“行為”之外的考量因素以及幾項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定規(guī)則、建議給予處罰裁量基準(zhǔn)司法審查適度安排、將司法權(quán)依據(jù)、審查裁量基準(zhǔn)作為人民法院的義務(wù)等治安違法處罰裁量基準(zhǔn)構(gòu)建的合理意見。
【關(guān)鍵詞】：處罰裁量基準(zhǔn) 行政裁量 治安違法 治安違法行為
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.14
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 第一章 緒論8-11
• 1.1 研究意義8
• 1.2 研究綜述8-10
• 1.3 研究的主要內(nèi)容10
• 1.4 研究方法10
• 1.5 創(chuàng)新點(diǎn)10-11
• 第二章 治安違法處罰裁量基準(zhǔn)概述11-18
• 2.1 治安違法行為的概念及限定說(shuō)明11-12
• 2.2 治安違法處罰自由裁量權(quán)概述12-15
• 2.2.1 治安違法處罰自由裁量的概念及法律特征12-13
• 2.2.2 治安違法處罰自由裁量濫用及成因13-14
• 2.2.3 治安違法處罰裁量基準(zhǔn)與自由裁量濫用治理其他具體舉措功效分析14-15
• 2.3 治安違法處罰裁量基準(zhǔn)的引出15-18
• 2.3.1 治安違法處罰裁量基準(zhǔn)的定義及性質(zhì)15
• 2.3.2 治安違法處罰裁量基準(zhǔn)的法律效力15-18
• 第三章 治安違法處罰裁量基準(zhǔn)實(shí)施考察18-26
• 3.1 治安違法處罰裁量基準(zhǔn)的質(zhì)疑及其回應(yīng)18-23
• 3.1.1 治安違法處罰裁量裁量基準(zhǔn)正當(dāng)性質(zhì)疑18-19
• 3.1.2 裁量基準(zhǔn)缺失之自由裁量運(yùn)行情況調(diào)查19
• 3.1.3 裁量基準(zhǔn)缺失之自由裁量運(yùn)行情況分析19-20
• 3.1.4 治安違法處罰裁量基準(zhǔn)理論質(zhì)疑的探討20-21
• 3.1.5 治安違法處罰裁量基準(zhǔn)的積極功效21-23
• 3.2 我國(guó)治安違法處罰裁量基準(zhǔn)制定現(xiàn)狀23-24
• 3.3 裁量基準(zhǔn)文件樣本具體行為標(biāo)準(zhǔn)分析24
• 3.4 被考察的裁量基準(zhǔn)樣本存在的問(wèn)題24-26
• 第四章 治安違法處罰裁量基準(zhǔn)的優(yōu)化對(duì)策26-35
• 4.1 治安違法處罰裁量基準(zhǔn)設(shè)定主體26-28
• 4.1.1 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)享有裁量基準(zhǔn)限制制定權(quán)26-28
• 4.1.2 體系構(gòu)筑裁量基準(zhǔn)之設(shè)想28
• 4.2 治安違法處罰裁量基準(zhǔn)設(shè)定程序28-30
• 4.2.1 以基層實(shí)踐為導(dǎo)向制定基準(zhǔn)29
• 4.2.2 聽取意見納入審議決定29
• 4.2.3 治安違法處罰裁量基準(zhǔn)的公布實(shí)施29
• 4.2.4 治安違法處罰裁量基準(zhǔn)的修正完善29-30
• 4.3 治安違法處罰裁量基準(zhǔn)的技術(shù)構(gòu)造30-33
• 4.3.1 治安違法處罰裁量基準(zhǔn)技術(shù)的特殊考量30-31
• 4.3.2“行為”之外的考量因素適用規(guī)則31-32
• 4.3.3 幾項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定規(guī)則32-33
• 4.4 治安違法處罰裁量基準(zhǔn)之司法審查33-35
• 4.4.1 司法審查之現(xiàn)狀考察33-34
• 4.4.2 將司法權(quán)依據(jù)、審查裁量基準(zhǔn)作為人民法院義務(wù)34
• 4.4.3 給予司法審查適度安排34-35
• 結(jié)語(yǔ)35-36
• 附表清單36-41
• 參考文獻(xiàn)41-43
• 致謝43

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前8條

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本文編號(hào)：934105