本文關(guān)鍵詞：基于協(xié)商共識(shí)的行政自由裁量權(quán)建制化研究

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【摘要】：黨的十八屆三中全會(huì)明確指出,要堅(jiān)持把完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。隨著社會(huì)分化和勞動(dòng)分工的不斷深入,行政事務(wù)的邊界日益擴(kuò)大。作為國家治理體系的“毛細(xì)血管”,行政管理滲透入在社會(huì)生活的方方面面。而行政自由裁量——本質(zhì)上作為一種行政主體與行政相對(duì)人之間的交往關(guān)系總和,實(shí)際上處于具體生活實(shí)踐與行政法規(guī)自我理解的這樣一種“事實(shí)與規(guī)范之間”。以“周口平墳事件”為代表的一系列行政沖突事件,反映出一直以來存在的傳統(tǒng)社會(huì)倫理與現(xiàn)代行政制度雙方張力的問題,即以宗法倫理為代表的內(nèi)在制度與以公共倫理的為代表的外在制度存在差異并產(chǎn)生激烈對(duì)抗;行政主體與行政相對(duì)人之間缺乏互信和共識(shí);傳統(tǒng)的官僚行政體制與“官本位”思想衍生出來的“主體—客體”式行政管理方式。本文試圖從具有交往理性的“社會(huì)人”假設(shè)出發(fā),透過經(jīng)濟(jì)和政治的考量,首先從文化層面挖掘行政主體與行政相對(duì)人行為背后的善觀念動(dòng)機(jī),整合行政倫理與宗法倫理的內(nèi)在合理性,以共同善作為彌合二者對(duì)立的契合點(diǎn),“異中求同、求同存異”,在異質(zhì)性主體間尋找溝通理解的內(nèi)在機(jī)理,從而為消解內(nèi)外制度的緊張關(guān)系提供新的理論進(jìn)路;同時(shí),利用生活世界概念重構(gòu)異質(zhì)性主體間的信任關(guān)系,從經(jīng)濟(jì)和政治系統(tǒng)中提取行政主體與行政相對(duì)人所共享的生活世界背景和傳統(tǒng)規(guī)范,以此作為雙方能夠平等交往的商談前理解。另外,文章的最后部分將理論與實(shí)踐相結(jié)合,通過具體案例,著重探討了實(shí)際行政裁量過程中,主體間性的交往行為區(qū)別于以往“主體—客體”式交往行為對(duì)于“喚醒”傳統(tǒng)、“重返”共有生活世界的關(guān)鍵作用,探討總結(jié)了前商談階段的構(gòu)建條件,即溝通交流需要滿足言語的四個(gè)有效性要求,從而為真正實(shí)現(xiàn)行政自由裁量權(quán)建制化的協(xié)商共識(shí)鋪墊基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】：協(xié)商共識(shí) 行政自由裁量權(quán) 交往行為 善觀念
【學(xué)位授予單位】：西北工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D922.1
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 導(dǎo)論10-22
• 1.1 研究背景及意義10-11
• 1.1.1 研究背景10
• 1.1.2 研究意義10-11
• 1.2 研究思路和方法11-13
• 1.2.1 研究?jī)?nèi)容及思路11-12
• 1.2.2 研究方法12-13
• 1.3 文獻(xiàn)綜述13-22
• 1.3.1 國外文獻(xiàn)綜述13-15
• 1.3.2 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述15-22
• 第2章 內(nèi)在于行政自由裁量權(quán)中的張力——以“周口平墳”事件為導(dǎo)入22-32
• 2.1 官僚制及宗族結(jié)構(gòu)的沖突原因分析23-25
• 2.1.1 政府角度：官僚行政體制的積弊23-24
• 2.1.2 民眾角度：宗法倫理的局限性24-25
• 2.2 官僚制與宗法倫理的善觀念溯源25-27
• 2.2.1 官僚制的善觀念特征：功利主義與社會(huì)契約25-26
• 2.2.2 宗法倫理的善觀念特征：內(nèi)圣外王與政治道德化26-27
• 2.3 內(nèi)外制度契合的進(jìn)路初探27-30
• 2.3.1 交往理性下的善觀念契合27-28
• 2.3.2 商談倫理下的共識(shí)構(gòu)建28
• 2.3.3 內(nèi)外制度的價(jià)值理念共識(shí)28-29
• 2.3.4 從機(jī)械團(tuán)結(jié)到有機(jī)團(tuán)結(jié)29-30
• 2.4 小結(jié)30-32
• 第3章 異質(zhì)性主體間理解的理論進(jìn)路探究32-40
• 3.1 主體異質(zhì)性的演進(jìn)及趨向32-33
• 3.2 異質(zhì)性主體間理解的可能性33-34
• 3.2.1“異中尋同”的基礎(chǔ)：現(xiàn)有傳統(tǒng)的共識(shí)交集33
• 3.2.2“異中尋同”的關(guān)鍵：傳統(tǒng)內(nèi)嵌于生活世界33-34
• 3.3 善觀念視角下的“異中尋同”34-40
• 3.3.1 兩種倫理性質(zhì)及關(guān)系的制度性轉(zhuǎn)譯34-36
• 3.3.2 基于善觀念的內(nèi)外制度契合36-37
• 3.3.3 共同善的歸宿——生活世界37-40
• 第4章 異質(zhì)性主體間理解形成的內(nèi)在機(jī)理40-48
• 4.1 倫理商談與前理解：傳統(tǒng)性質(zhì)的探討40-42
• 4.1.1 倫理—政治商談中傳統(tǒng)的局限性40-41
• 4.1.2 前理解對(duì)傳統(tǒng)性質(zhì)之澄明41-42
• 4.2 臨床勸告與完滿前把握：解釋學(xué)澄清的具體化42-44
• 4.2.1 臨床勸告：倫理問題的解釋方式42-43
• 4.2.2 完滿性前把握對(duì)臨床勸告的實(shí)質(zhì)化作用43-44
• 4.3 視域融合與商談的解釋學(xué)轉(zhuǎn)譯44-46
• 4.3.1 視域融合與理解語言性44-45
• 4.3.2 視域融合與理解的開放性45-46
• 4.4 小結(jié)46-48
• 第5章 行政自由裁量權(quán)建制化的實(shí)踐進(jìn)路48-58
• 5.1 以往科層制的缺陷——“主體-客體”式行政裁量48-50
• 5.1.1 行政裁量基準(zhǔn)的主體性統(tǒng)攝48-49
• 5.1.2 行政裁量基準(zhǔn)內(nèi)容抽象化和對(duì)象同質(zhì)化49-50
• 5.2 溝通行為理論——構(gòu)建“互主體”式行政關(guān)系50-51
• 5.2.1 工具理性向交往理性的必要轉(zhuǎn)變50
• 5.2.2 交往行為與行政關(guān)系的“互主體性”重構(gòu)50-51
• 5.3 有效性要求及前商談階段必要性的分析與例證51-55
• 5.3.1 行政裁量基準(zhǔn)的建制化——一種事實(shí)性與規(guī)范性的結(jié)合51-52
• 5.3.2 命題的真實(shí)性——行政主體與行政相對(duì)人有效溝通的前提52-53
• 5.3.3 規(guī)范的正當(dāng)性——行政主體與行政相對(duì)人有效溝通的基礎(chǔ)53
• 5.3.4 主觀的真誠性——行政主體與行政相對(duì)人有效溝通的核心53-54
• 5.3.5 言語的可理解性——行政主體與行政相對(duì)人有效溝通的保證54-55
• 5.4 小結(jié)55-58
• 結(jié)語58-60
• 參考文獻(xiàn)60-66
• 發(fā)表論文和參加科研情況說明66-68
• 致謝68-69

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：818366