本文關(guān)鍵詞：我國(guó)集體土地征收制度的構(gòu)建

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【摘要】：與國(guó)有土地上房屋征收制度相比,構(gòu)建我國(guó)集體土地征收制度所面臨的問(wèn)題要復(fù)雜得多,阻力也大得多。現(xiàn)行集體土地征收是為實(shí)現(xiàn)和保障國(guó)家對(duì)建設(shè)用地的壟斷建立起來(lái)的。要縮小征地范圍,將征地限縮在公共利益需要的范圍內(nèi),必須首先打破"先征收、再出讓"的國(guó)家壟斷建設(shè)用地的供地模式,建立公益性建設(shè)用地與經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地相分離的建設(shè)用地供應(yīng)制度�，F(xiàn)行的集體土地征收以集體土地公有為邏輯起點(diǎn),以國(guó)家利益至上為中心,以公權(quán)力為主導(dǎo),制度設(shè)計(jì)上反映了公權(quán)的至上與私權(quán)的虛化。要平衡土地征收中的公益與私益,必須打破失衡的公權(quán)與私權(quán)配置機(jī)制,明確被征收人及其在土地征收中的基本權(quán)利,并為權(quán)利的行使提供充分有效的救濟(jì)與保障。
【作者單位】： 蘇州大學(xué)王健法學(xué)院、東吳公法與比較法研究所;
【關(guān)鍵詞】： 集體土地征收 公益性建設(shè)用地 集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地
【基金】：江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“我國(guó)集體土地征收法律制度研究”(2012JDXM019)的階段性成果
【分類(lèi)號(hào)】：D922.32
【正文快照】： 我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)征收由國(guó)有土地上房屋征收與集體土地及其附屬物的征收構(gòu)成。在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》發(fā)布實(shí)施后,加快構(gòu)建集體土地征收與補(bǔ)償制度成為共識(shí)。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)自2011年起就開(kāi)始了《集體土地征收與補(bǔ)償條例》的起草工作,但我國(guó)土地制度的復(fù)雜性使得立法陷

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