發(fā)布時(shí)間：2017-07-30 05:02

  本文關(guān)鍵詞：食品監(jiān)管中的“養(yǎng)魚執(zhí)法”問(wèn)題研究

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【摘要】：食品安全不僅僅關(guān)系到老百姓身體健康,還影響到社會(huì)穩(wěn)定、和諧。食品安全事件的頻繁發(fā)生,表明行政機(jī)關(guān)在食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)出現(xiàn)了漏洞,甚至出現(xiàn)了“養(yǎng)魚執(zhí)法”這一以罰款替代其他的行政處罰措施的行政執(zhí)法方式。在這種模式下,執(zhí)法者對(duì)企業(yè)違法情節(jié)不予考慮,對(duì)企業(yè)違法行為只處以罰款,且罰款數(shù)額是在法定的罰款額度內(nèi)取較小值,這種罰而不處的執(zhí)法模式使得企業(yè)違法所得大于違法生產(chǎn)成本,間接放縱違法行為的發(fā)生。對(duì)“養(yǎng)魚執(zhí)法”這一現(xiàn)象進(jìn)行研究,對(duì)完善食品安全監(jiān)管機(jī)制,保障食品安全具有重大作用,本文采用了文獻(xiàn)研究、實(shí)證分析等研究方法對(duì)“養(yǎng)魚執(zhí)法”進(jìn)行研究。以理性經(jīng)濟(jì)人、自由裁量權(quán)作為研究的理論基礎(chǔ),運(yùn)用了博弈論的相關(guān)知識(shí)構(gòu)建博弈模型進(jìn)行實(shí)證分析,找出影響“養(yǎng)魚執(zhí)法”的相關(guān)因素,以尋求規(guī)制的途徑。通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)以及博弈分析,發(fā)現(xiàn)低成本與高收益是“養(yǎng)魚執(zhí)法”存在的主要原因。“罰款返還”制度以及以罰款為主要指標(biāo)的考核機(jī)制增加了“養(yǎng)魚執(zhí)法”的收益;執(zhí)法者自由裁量權(quán)過(guò)大以及追責(zé)機(jī)制的不完善降低了執(zhí)法者違法的成本。“養(yǎng)魚執(zhí)法”的存在使得食品安全監(jiān)管形同虛設(shè),食品安全狀況進(jìn)一步的惡化。基于博弈模型的結(jié)果分析,為杜絕“養(yǎng)魚執(zhí)法”需要從規(guī)制執(zhí)法部門以及企業(yè)行為兩方面著手。主要從以下四個(gè)方面對(duì)執(zhí)法者行為進(jìn)行規(guī)制:第一,加強(qiáng)和完善對(duì)行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的約束,杜絕執(zhí)法者對(duì)自由裁量權(quán)的濫用。第二,完善行政追責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法者違法行為的追責(zé)力度。第三,理順財(cái)稅機(jī)制,落實(shí)“收繳兩條線”的財(cái)稅制度。第四,完善考核機(jī)制,廢除以罰款數(shù)額為指標(biāo)的考核機(jī)制,建立與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的行政考核機(jī)制。對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)制主要是通過(guò)提高企業(yè)成本著手,首先,加大對(duì)企業(yè)違法行為的懲戒力度,提高企業(yè)的違法成本。其次,倡導(dǎo)全民監(jiān)督的社會(huì)風(fēng)氣,增大企業(yè)違法行為被發(fā)現(xiàn)的概率。
【關(guān)鍵詞】：食品安全 養(yǎng)魚執(zhí)法 博弈模型
【學(xué)位授予單位】：江南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.4
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第一章 緒論8-15
• 1.1 研究背景與研究意義8-10
• 1.1.1 研究背景8-9
• 1.1.2 研究意義9-10
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究趨勢(shì)10-13
• 1.2.1 國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)10-11
• 1.2.2 國(guó)外研究動(dòng)態(tài)11-12
• 1.2.3 文獻(xiàn)評(píng)述12-13
• 1.3 論文研究?jī)?nèi)容及方法13-14
• 1.3.1 研究?jī)?nèi)容13
• 1.3.2 研究方法13-14
• 1.4 研究創(chuàng)新點(diǎn)及不足14-15
• 1.4.1 創(chuàng)新點(diǎn)14
• 1.4.2 不足14-15
• 第二章 基本理論回顧15-21
• 2.1 養(yǎng)魚執(zhí)法相關(guān)概念術(shù)語(yǔ)15-16
• 2.1.1 經(jīng)濟(jì)人15
• 2.1.2 養(yǎng)魚執(zhí)法15-16
• 2.2 養(yǎng)魚執(zhí)法的理論基礎(chǔ)16-21
• 2.2.1 成本收益理論16-18
• 2.2.2 博弈論18-19
• 2.2.3 自由裁量理論19-21
• 第三章 食品監(jiān)管中“養(yǎng)魚執(zhí)法”現(xiàn)狀及危害21-26
• 3.1 食品監(jiān)管中“養(yǎng)魚執(zhí)法”現(xiàn)狀21
• 3.2 食品監(jiān)管中“養(yǎng)魚執(zhí)法”特點(diǎn)21-23
• 3.2.1 執(zhí)法效果與立法初衷相違背21-22
• 3.2.2 以罰款作為行政處罰的主要形式22-23
• 3.2.3 食品召回制度形同虛設(shè)23
• 3.3 食品監(jiān)管中“養(yǎng)魚執(zhí)法”危害23-26
• 3.3.1 踐踏了法律的權(quán)威24
• 3.3.2 擾亂食品市場(chǎng)秩序24-25
• 3.3.3 違反了我國(guó)財(cái)稅政策25-26
• 第四章 食品監(jiān)管中“養(yǎng)魚執(zhí)法”問(wèn)題數(shù)理研究26-31
• 4.1 基本假設(shè)26
• 4.2 構(gòu)建博弈模型26-27
• 4.3 博弈分析27-29
• 4.4 相關(guān)變量分析29-31
• 第五章 食品監(jiān)管中“養(yǎng)魚執(zhí)法”原因分析31-36
• 5.1“養(yǎng)魚執(zhí)法”存在超額“收益”31-32
• 5.1.1 罰款返還制度無(wú)法杜絕31-32
• 5.1.2 以罰款數(shù)額為指標(biāo)的考核機(jī)制32
• 5.2“養(yǎng)魚執(zhí)法”成本較低32-36
• 5.2.1 自由裁量權(quán)過(guò)于寬松32-33
• 5.2.2 缺乏對(duì)對(duì)失職官員的追責(zé)機(jī)制33-34
• 5.2.3 社會(huì)監(jiān)管力量薄弱34-36
• 第六章 杜絕“養(yǎng)魚執(zhí)法”對(duì)策建議36-42
• 6.1 加強(qiáng)和完善對(duì)自由裁量權(quán)的控制36-37
• 6.2 完善行政追責(zé)制度37-38
• 6.3 完善考核機(jī)制38-39
• 6.4 理順財(cái)政機(jī)制39-40
• 6.5 倡導(dǎo)全民監(jiān)督的社會(huì)風(fēng)氣40-42
• 第七章 結(jié)論與展望42-43
• 致謝43-44
• 參考文獻(xiàn)44-47
• 附錄：作者在攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的文章47

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本文編號(hào)：592569