本文關(guān)鍵詞：教師有償補(bǔ)習(xí)為何屢禁不止:從委托代理理論的視角分析政府監(jiān)管的困境

  更多相關(guān)文章： 教師 私人補(bǔ)習(xí) 監(jiān)管失靈 委托代理理論 影子教育

【摘要】：本文著眼于在職教師有償補(bǔ)習(xí)屢禁不止這一熱點(diǎn)現(xiàn)象,從委托代理理論的視角探究其內(nèi)在原因,分析教師行為策略和政府面臨的監(jiān)管掣肘。本文發(fā)現(xiàn),當(dāng)教師群體分為高聲譽(yù)教師和低聲譽(yù)教師時(shí),高聲譽(yù)教師的有償補(bǔ)習(xí)能帶來教師、學(xué)生雙方的效用提升和社會總福利的增加;低聲譽(yù)教師強(qiáng)迫式有償補(bǔ)習(xí)會降低學(xué)生效用,損壞社會總福利。政府監(jiān)管面臨財(cái)政支出約束和教師參與約束兩大限制條件。當(dāng)公立學(xué)校為教師的唯一雇傭方時(shí),政府可采取"低監(jiān)管頻率+高違規(guī)成本"的監(jiān)管方式,在滿足財(cái)政支出的條件下以極低監(jiān)管成本實(shí)現(xiàn)對有償補(bǔ)課的有效控制。一旦存在私人教育部門,高聲譽(yù)教師參與約束發(fā)生變化,政府無法在同時(shí)滿足財(cái)政支出約束、教師參與約束的前提下實(shí)現(xiàn)對有償補(bǔ)課行為的有效監(jiān)管,強(qiáng)行實(shí)施監(jiān)管將產(chǎn)生明顯的擠出效應(yīng),高聲譽(yù)教師會離開公共部門投身私人部門。政府只能以放松監(jiān)管的方式給予教師非金錢激勵(lì)以增加公共部門的吸引力,防止教師從公共部門流向私人部門。本文的研究思路為有償補(bǔ)課監(jiān)管失效現(xiàn)象提供了一個(gè)分析框架,也為普遍存在的監(jiān)管失靈提供了新的解讀視角。
【作者單位】： 北京大學(xué)政府管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 教師 私人補(bǔ)習(xí) 監(jiān)管失靈 委托代理理論 影子教育
【基金】：教育部基地重大項(xiàng)目“公共部門中的組織創(chuàng)新與激勵(lì)機(jī)制:事業(yè)單位去行政化的理論與實(shí)踐”(批號:15JJD810002)的階段性成果
【分類號】：D922.16
【正文快照】： 一、引言所謂“補(bǔ)習(xí)”或“私人補(bǔ)習(xí)”(private tutoring),是指學(xué)生在正式學(xué)校教育體系之外參加以補(bǔ)差或者培優(yōu)為目的的課外學(xué)習(xí)活動。因補(bǔ)習(xí)的內(nèi)容緊隨正式教育的內(nèi)容,其課程形式也與主流教育近似,因此“補(bǔ)習(xí)”又被稱為“影子教育”[1]-[4]。私人補(bǔ)習(xí)或影子教育在世界各國的教

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本文編號：552566