新《環(huán)境保護法》背景下綠色信貸法律制度的構建
本文關鍵詞:新《環(huán)境保護法》背景下綠色信貸法律制度的構建,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:綠色信貸的概念源于綠色金融,指在信貸活動中,商業(yè)銀行通過差異化定價引導資金流向,從而達到事前治理目的的授信活動。十八大一系列報告強調推進生態(tài)文明建設并勾勒出具體的制度建設路線圖,綠色信貸作為控制與命令手段的有益補充,將有效提高企業(yè)貸款的門檻,改變以往先污染后治理的傳統(tǒng)觀念與做法。長期以來我國環(huán)境保護是行政手段為主,綠色信貸這樣的經濟手段作為行政手段的補充,往往會取得意料之外的效果。2007年我國頒布《關于踐行環(huán)保政策法規(guī)控制信貸風險的意見》實施至今,我國商業(yè)銀行已度過了八年的摸索實踐期,雖然已經取得了一定的成果,但效果不甚明顯,主要是因為從政府規(guī)制到商業(yè)銀行運作過程都存在著問題與不足,如賞立法欠缺、罰機制不明、信息披露不足、公眾監(jiān)督機制低效等問題。2013年,中國銀監(jiān)會起草發(fā)布的《落實綠色信貸工作指導意見》,國務院出臺《加快節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展指導意見》,文件中都明確提出我國綠色信貸已經成為發(fā)展趨勢,商業(yè)銀行應該積極推出符合公眾需要的金融產品和相關服務服務。2014年我國新修訂的《環(huán)境保護法》(以下簡稱新《環(huán)保法》)第二十二條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者在污染物排放符合法定要求的基礎上,進一步減少污染物排放,人民政府應當依法采取財政、稅收、價格等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。我國新《環(huán)保法》的出臺以及國家政策的頻頻發(fā)布,對于克服綠色信貸實施中的現(xiàn)實問題、構建和完善我國綠色金融的相關法律制度具有重要的指導意義。本文從我國綠色金融的實施現(xiàn)狀和現(xiàn)實挑戰(zhàn)為出發(fā)點,以新《環(huán)保法》為背景和依托,對我國踐行綠色信貸的條件進行分析,進而對我國綠色信貸法律制度的構建提出建議。應該從三個方面著手:首先,以整理編制現(xiàn)有的零散制度為基礎,進而一步步完成綠色信貸專門領域的法律構建,實現(xiàn)我國綠色信貸法律體系構建的最終目的;其次,把可持續(xù)發(fā)展融入商業(yè)銀行的經營理念,以綠色經營為價值導向,積極推行綠色信貸;第三,政府應該建立健全綠色信貸的相關機制,建立和完善環(huán)境責任體系,明確責任主體,與新《環(huán)境保護法》中嚴厲的環(huán)境污染責任制度相呼應,使綠色信貸政策在具體落實方面有法可依。
【關鍵詞】:綠色信貸 法律體制 環(huán)境保護 監(jiān)督機制
【學位授予單位】:山西財經大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:D922.68
【目錄】:
- 摘要6-8
- ABSTRACT8-12
- 第1章 引言12-18
- 1.1 研究背景和意義12-13
- 1.1.1 研究背景12-13
- 1.1.2 研究意義13
- 1.2 國內外文獻綜述13-15
- 1.2.1 國內文獻回顧13-15
- 1.2.2 國外文獻回顧15
- 1.3 研究內容與方法15-16
- 1.4 主要工作和創(chuàng)新16
- 1.5 論文的基本結構16-18
- 第2章 綠色信貸概述18-24
- 2.1 綠色信貸的概念與內涵18-19
- 2.2 綠色信貸的理論基礎——赤道原則19
- 2.3 我國綠色信貸理論的發(fā)展歷程19-23
- 2.3.1 我國綠色信貸理念的提出背景19-20
- 2.3.2 我國綠色信貸的發(fā)展歷程20-23
- 2.4 小結23-24
- 第3章 我國綠色信貸發(fā)展現(xiàn)狀及存在的法律問題24-30
- 3.1 我國綠色信貸的發(fā)展現(xiàn)狀24-26
- 3.2 我國綠色信貸存在的法律問題26-29
- 3.2.1 綠色信貸立法不足26-27
- 3.2.2 對商業(yè)銀行社會責任強化欠缺27-28
- 3.2.3 綠色信貸監(jiān)督機制不完善28
- 3.2.4 缺乏有效的激勵機制28-29
- 3.3 小結29-30
- 第4章 域外綠色信貸法律制度比較借鑒30-35
- 4.1 美國——通過推進環(huán)境法律責任制度促進綠色信貸30-31
- 4.2 日本——通過完善的激勵制度推進綠色信貸31-32
- 4.3 德國——通過開發(fā)產品落實綠色信貸32-33
- 4.4 加拿大——通過環(huán)境信息公開制度監(jiān)督綠色信貸33-34
- 4.5 小結34-35
- 第5章 新《環(huán)境保護法》背景下綠色信貸法律制度的設計35-43
- 5.1 新《環(huán)境保護法》為綠色信貸法律制度的構建提供了契機35-36
- 5.2 我國綠色信貸法律制度構建的基本原則36-37
- 5.2.1 可持續(xù)發(fā)展原則36
- 5.2.2 環(huán)境優(yōu)先原則36-37
- 5.2.3 風險防范原則37
- 5.3 我國綠色信貸立法模式與法律體系選擇37-42
- 5.3.1 未來我國綠色信貸的立法模式37-38
- 5.3.2 未來我國綠色信貸的法律體系設計38-39
- 5.3.3 完善現(xiàn)行商業(yè)銀行授信調查法規(guī)39-40
- 5.3.4 增強商業(yè)銀行綠色信貸法律意識40-41
- 5.3.5 健全激勵機制41
- 5.3.6 完善公眾監(jiān)督機制41-42
- 5.4 小結42-43
- 結論與展望43-45
- 1、結論43
- 2、展望43-45
- 參考文獻45-48
- 致謝48-49
- 攻讀碩士學位期間發(fā)表的論文和其它科研情況49-50
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