論行政法之行政自制原則
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【摘要】:隨著法治社會的不斷成熟,法律作為調(diào)整現(xiàn)代社會關(guān)系的作用越發(fā)明顯,法律一方面在公民身上得到了充分的體現(xiàn),公民權(quán)利得以維護(hù)和救濟(jì),另一方面法律將在行政機(jī)關(guān)及其工作人員身上得到更加充分的體現(xiàn),行政機(jī)關(guān)及其工作人員不僅享有法律賦予行使行政職權(quán)的權(quán)力,更有履行其法定職責(zé)的義務(wù)。因此,著眼于從行政權(quán)源頭規(guī)制行政權(quán)的行政自制原則,作為行政法的一項基本原則提出來有很大的必要性。自2008年以來,崔卓蘭教授為代表的行政法學(xué)者們開始著眼于“行政自制”這個領(lǐng)域的研究,著力探究了行政自制的內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、可能性及必要性分析、體制機(jī)制建構(gòu)等,應(yīng)該說研究的廣度和深度達(dá)到了一個較高的層次。然而,將行政自制作為一項行政法基本原則提出,本文尚屬首次。本文在對行政自制理論的國內(nèi)外研究狀況基礎(chǔ)上,進(jìn)行了深入的概括和分析,結(jié)合行政法基本原則的定義及內(nèi)容、特征及確立標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用文獻(xiàn)、定性和價值分析的研究方法,對行政自制的內(nèi)涵及外延進(jìn)行了考察,就行政自制原則化的必要性和理論基礎(chǔ)進(jìn)行了分析論述,初步剖析了作為行政法基本原則的行政自制原則應(yīng)包含的內(nèi)容,即行政善治、行政控制和行政糾錯。作為新設(shè)的一項行政法基本原則,本文詳述了行政自制原則的具體形式和結(jié)構(gòu),提出了以“三維自制”為主要形式和以“三層自制”為主要結(jié)構(gòu)的行政自制依托。本文著重對行政自制原則的實踐運(yùn)用進(jìn)行了思考,分別從行政主體、行政行為、行政程序、行政救濟(jì)等四個方面分別進(jìn)行了路徑研究,以期對行政實踐提供有益的指導(dǎo)。本文研究內(nèi)容主體共分為四個部分:第一部分主要是介紹行政自制原則這一課題的問題提出、研究現(xiàn)狀、研究意義與價值,以及文本的研究方法,重點(diǎn)介紹行政自制這個問題的提出及研究意義。第二部分詳述了行政自制原則的基本理論,是文章的重點(diǎn)內(nèi)容。首先對行政自制的內(nèi)涵進(jìn)行了界定,并比較分析了相近概念。其次簡述行政法的基本原則,對成為行政法基本原則的特征及確立標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了剖析。接著,文章分析了為何要將行政自制理論“原則化”,從而提出行政自制原則,就其必要性及理論基礎(chǔ)進(jìn)行了詳細(xì)論述。第三部分著重談及行政自制原則的本體論,重在內(nèi)容、形式與結(jié)構(gòu)等。第四部分著重提出行政自制原則的實踐論,分別從行政主體、行政行為、行政程序、行政救濟(jì)四個維度來進(jìn)行論述。
【關(guān)鍵詞】:行政法 行政自制 行政法基本原則
【學(xué)位授予單位】:電子科技大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D922.1
【目錄】:
- 摘要5-6
- abstract6-10
- 第一章 緒論10-15
- 1.1 問題之提出10-11
- 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-12
- 1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀11
- 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀11-12
- 1.3 研究的意義與價值12-13
- 1.3.1 理論意義12-13
- 1.3.2 實踐價值13
- 1.4 研究方法13-15
- 第二章 行政自制原則的基本理論15-26
- 2.1 行政自制15-17
- 2.1.1 行政自制的內(nèi)涵15-16
- 2.1.2 行政自制與相關(guān)概念之比較16-17
- 2.2 行政法基本原則17-19
- 2.2.1 行政法基本原則之界定17-18
- 2.2.2 行政法基本原則確立標(biāo)準(zhǔn)18-19
- 2.3 行政自制原則化的理論基礎(chǔ)19-21
- 2.3.1 軟法理論19-20
- 2.3.2 平衡論20
- 2.3.3 行政倫理理論20-21
- 2.3.4 服務(wù)型政府理論21
- 2.4 行政自制原則化的必要性21-24
- 2.4.1 行政法學(xué)理論深化的客觀選擇21-22
- 2.4.2 權(quán)力分立的內(nèi)在要求22
- 2.4.3 服務(wù)型政府建設(shè)的現(xiàn)實需求22-23
- 2.4.4 外部規(guī)制弊端的必然要求23-24
- 2.4.5 行政法原則功能缺失的客觀需要24
- 2.5 小結(jié)24-26
- 第三章 行政自制原則本體論26-32
- 3.1 行政自制原則的內(nèi)容26-28
- 3.1.1 行政善治26-27
- 3.1.2 行政控制27
- 3.1.3 行政糾錯27-28
- 3.2 行政自制的結(jié)構(gòu):三維自制28-29
- 3.3 行政自制原則的形式:三層自制29-30
- 3.4 小結(jié)30-32
- 第四章 行政自制原則實踐論32-40
- 4.1 行政自制原則之于行政主體32-34
- 4.1.1 行政機(jī)關(guān)之自制路徑32-33
- 4.1.2 法律法規(guī)授權(quán)組織之自制路徑33-34
- 4.1.3 公務(wù)人員之自制路徑34
- 4.2 行政自制原則之于行政行為34-36
- 4.2.1 抽象行政行為之行政自制35
- 4.2.2 具體行政行為之行政自制35-36
- 4.3 行政自制原則之于行政程序36-37
- 4.3.1 行政立法程序36-37
- 4.3.2 行政執(zhí)法程序37
- 4.4 行政自制原則之于行政救濟(jì)37-39
- 4.4.1 行政復(fù)議37-38
- 4.4.2 行政賠償38
- 4.4.3 行政訴訟38-39
- 4.5 小結(jié)39-40
- 第五章 結(jié)論40-41
- 致謝41-42
- 參考文獻(xiàn)42-44
- 攻讀碩士學(xué)位期間取得的成果44-45
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