農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員是指依法取得本集體經(jīng)濟組織所在地常住農(nóng)業(yè)戶口，在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)生產(chǎn)、生活的自然人，或者雖然不符合或不完全符合上述條件，但確以本集體經(jīng)濟組織的土地為基本生活保障的自然人，也應認定具有本集體經(jīng)濟組織成員資格。在征地過程中，是否認定為集體經(jīng)濟組織成員是關(guān)系到當事人能否享受征地補償安置、分得集體資金的關(guān)鍵所在。我國現(xiàn)有立法在集體經(jīng)濟組織成員資格的認定方面顯得比較粗疏，一般是以戶籍和土地承包經(jīng)營權(quán)的取得和喪失作為集體經(jīng)濟組織成員資格取得和喪失的標準。由于缺少統(tǒng)一、細致的法律規(guī)范，再加上地方政府的自由裁量權(quán)以及傳統(tǒng)思想、村規(guī)民約的束縛，很難完全解決實踐中遇到的復雜案例，因此現(xiàn)階段解決問題的關(guān)鍵是：首先要把握認定集體經(jīng)濟組織成員資格的基本原則——生活保障原則，即集體經(jīng)濟組織成員在沒有基本生活保障的前提下不能僅因為戶籍或土地承包經(jīng)營權(quán)的喪失而判定其失去成員資格。其次是應在把握基本原則的前提下針對不同的情形分別予以認定，包括：外出學習、服兵役、兩勞服刑人員戶籍遷出后并不必然失去集體經(jīng)濟組織成員資格；婚遷人員的成員資格在保證其基本生活保障的前提下按照主要的生產(chǎn)、生活地來確定；回鄉(xiāng)退養(yǎng)人...

【文章頁數(shù)】：30 頁

【學位級別】：碩士

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內(nèi)容摘要
Abstract
引言
一、集體資金分配過程中的矛盾集中點
    （一）土地面積和土地補償標準
    （二）分配模式的選擇
    （三）集體經(jīng)濟組織成員資格
二、集體經(jīng)濟組織成員資格認定的既有規(guī)則
    （一）規(guī)則一：取得戶籍的即擁有“人頭費”分配資格
    （二）規(guī)則二：失去戶籍的即失去“人頭費”分配資格
    （三）規(guī)則三：擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的即擁有“土地費”分配資格
    （四）規(guī)則四：失去土地承包經(jīng)營權(quán)的即失去“土地費”分配資格
三、既有方法之不足及解決相關(guān)問題之關(guān)鍵
    （一）不足之處
    （二）解決問題的關(guān)鍵
四、立法建議
    （一）認定標準
    （二）取得與喪失的一般情形
    （三）特殊情形
參考文獻



本文編號：4015382