行政處罰是指為了維護(hù)行政管理秩序,行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法規(guī)定的義務(wù)的行政相對(duì)人給予的一種法律制裁。行政處罰管轄制度關(guān)系著行政機(jī)關(guān)行使處罰權(quán)的效率及當(dāng)事人的合法權(quán)益�！缎姓幜P法》第20條規(guī)定了地域管轄規(guī)則,此規(guī)定與刑法管轄方面的規(guī)定相比較為籠統(tǒng)和簡(jiǎn)單。公安機(jī)關(guān)作為行政機(jī)關(guān)依法享有行政處罰權(quán),《治安管理處罰法》第七條為公安機(jī)關(guān)確定管轄權(quán)開了一個(gè)“口子”。2002年公安部制定的《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第九條提出了以地域管轄規(guī)則為主的管轄規(guī)定。隨后根據(jù)理論、實(shí)踐和訴訟的要求在2006年、2012年及2018年先后三次對(duì)該規(guī)定進(jìn)行修改和補(bǔ)充,目前是確定了以地域管轄規(guī)則為主,居住地管轄規(guī)則為輔的管轄規(guī)則。2018年修改的《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》中對(duì)地域管轄規(guī)則作出了補(bǔ)充規(guī)定,首次在規(guī)定中詳細(xì)解釋“違法行為地”的含義。此外針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)違法案件和行駛中客車上行政案件管轄權(quán)爭(zhēng)議大的兩個(gè)問題,分別新增了第十一條和第十二條規(guī)定,這兩條規(guī)定是對(duì)地域管轄規(guī)則的擴(kuò)充規(guī)定。此次修改是對(duì)地域管轄規(guī)則理論的重大完善,將在今后的實(shí)踐中利用這些規(guī)定幫助人民群眾更好的理解有關(guān)的管轄權(quán)問題,減少此類爭(zhēng)訴...

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    一 問題的提出
    二 現(xiàn)有文獻(xiàn)綜述
    三 研究問題及方法
第一章 行政處罰的概念及管轄原則
    一 行政處罰的概念及特征
    二 行政處罰和刑事處罰管轄比較
第二章 公安行政案件地域管轄規(guī)則的演進(jìn)
    第一節(jié) 2002年《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的制定
    第二節(jié) 2006 年《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的修改
        一 修訂2003 年《程序規(guī)定》的背景
        二 2006 年對(duì)第九條的重大修改
    第三節(jié) 2018 年《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的修改
        一 地域管轄規(guī)則的細(xì)化和擴(kuò)增
        二 行政案件與刑事案件地域管轄規(guī)則的對(duì)比分析
第三章 地域管轄規(guī)則的內(nèi)容與應(yīng)用
    第一節(jié) 新《程序規(guī)定》有關(guān)地域管轄規(guī)則
        一 “違法行為發(fā)生地”是地域管轄的關(guān)鍵
        二 新增地域管轄規(guī)則內(nèi)容
    第二節(jié) 利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法行為案件的地域管轄規(guī)則
        一 簡(jiǎn)析2018 年《程序規(guī)定》第十一條
        二 網(wǎng)絡(luò)違法案件的地域管轄規(guī)則應(yīng)用
    第三節(jié) 行駛中客車行政案件的地域管轄規(guī)則
第四章 居住地管轄規(guī)則的理解與應(yīng)用
    第一節(jié) “更為適宜”缺乏理論解釋
    第二節(jié) 適用居住地管轄存在爭(zhēng)議的案件類型
        一 違法行為地?zé)o處理無移送管轄案件
        二 違法行為地有處理無移送案件
    第三節(jié) 應(yīng)當(dāng)適用居住地管轄的情形
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
個(gè)人簡(jiǎn)歷
致謝



本文編號(hào)：3918889