近年來(lái)的涉企收費(fèi)清理對(duì)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)產(chǎn)生了一定效果,然而伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)中不確定性因素的增加,其邊際效應(yīng)在遞減。從營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化角度考慮,當(dāng)"法治就是最好的營(yíng)商環(huán)境"成為經(jīng)典命題之時(shí),政府收費(fèi)治理將更加聚焦于收費(fèi)行為本身的合法性問(wèn)題。當(dāng)前政府收費(fèi)法律依據(jù)在理論與實(shí)踐中存在的問(wèn)題,主要包括高階立法缺失、立法授權(quán)不完備、行政規(guī)范性文件廣泛作為收費(fèi)依據(jù)等方面。在未來(lái)政府收費(fèi)制度的完善過(guò)程中,應(yīng)以政府收費(fèi)依據(jù)法定之落實(shí)為首要目標(biāo),通過(guò)對(duì)政府收費(fèi)立法的完善、收費(fèi)法律體系的調(diào)整,以及收費(fèi)立法過(guò)程的規(guī)范等措施,推動(dòng)國(guó)家治理法治化的深入實(shí)踐。

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【文章目錄】：
一、政府職能的擴(kuò)張與收費(fèi)膨脹的內(nèi)在關(guān)系
二、以降費(fèi)為取向的政府收費(fèi)制度改進(jìn)反思
    （一）如何理解“降費(fèi)”
    （二）外界對(duì)當(dāng)前階段降費(fèi)措施的評(píng)價(jià)與呼聲
    （三）從營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化取向調(diào)整政府收費(fèi)制度的進(jìn)路
三、我國(guó)政府收費(fèi)法律規(guī)范體系及主要問(wèn)題分析
    （一）政府收費(fèi)一般性法律規(guī)定的缺失及考慮
        1. 制定政府收費(fèi)一般性法律規(guī)定的必要性
        2. 政府收費(fèi)一般性法律規(guī)定是否適用法律保留原則
    （二）收費(fèi)特別立法缺失及立法授權(quán)不完備
    （三）收費(fèi)特別立法與收費(fèi)一般立法的銜接
四、完善我國(guó)政府收費(fèi)立法的具體考慮
    （一）政府收費(fèi)立法模式的選擇
    （二）收費(fèi)類(lèi)行政規(guī)章制定程序的調(diào)整
    （三）作為收費(fèi)依據(jù)保留之行政規(guī)范性文件法律效力的補(bǔ)正
    （四）涉費(fèi)行政規(guī)范性文件效力審核機(jī)制的完善



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