聽(tīng)證制度在現(xiàn)代程序法中占據(jù)著重要地位。我國(guó)尚缺乏統(tǒng)一的行政程序法典,程序法規(guī)范分散在各單行法中。作為規(guī)范行政許可行為的基本法--《行政許可法》,就對(duì)行政許可程序作了全面、細(xì)致的規(guī)定,其中就包括行政許可聽(tīng)證制度。本文將從《行政許可法》第46條、第47條關(guān)于行政許可聽(tīng)證的規(guī)定出發(fā),結(jié)合司法實(shí)踐和相關(guān)理論對(duì)行政許可聽(tīng)證的內(nèi)涵與外延進(jìn)行探究,為我國(guó)行政許可聽(tīng)證的完善提出建議。本文將主要從以下四個(gè)部分展開(kāi)討論。第一個(gè)部分是我國(guó)行政許可聽(tīng)證制度的基本理論。該部分首先界定了行政許可的性質(zhì),并在此基礎(chǔ)上探討行政許可聽(tīng)證程序的功能,最后介紹了我國(guó)行政許可聽(tīng)證程序制度框架的特點(diǎn)。第二個(gè)部分和第三個(gè)部分分別探討行政許可聽(tīng)證依職權(quán)主動(dòng)聽(tīng)證程序與依申請(qǐng)聽(tīng)證程序法律現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。首先對(duì)該制度的立法現(xiàn)狀進(jìn)行討論和梳理,接著以我國(guó)發(fā)生的真實(shí)案例為基礎(chǔ),對(duì)行政許可聽(tīng)證制度進(jìn)行分析,進(jìn)而提煉出該制度存在的主要問(wèn)題并提出完善建議。第四個(gè)部分是對(duì)行政許可聽(tīng)證程序司法審查現(xiàn)狀的梳理及建議。首先通過(guò)梳理實(shí)踐案例對(duì)我國(guó)司法審查現(xiàn)狀進(jìn)行分析整理并探討發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)而對(duì)行政許可聽(tīng)證程序司法審查提出改進(jìn)建議。

【文章頁(yè)數(shù)】：54 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、我國(guó)行政許可聽(tīng)證制度
    (一)作為干預(yù)行政的行政許可
        1.行政許可是干預(yù)行政的一種方式
        2.行政許可兼具授益和侵益性質(zhì)
        3.行政許可是復(fù)效行政行為
    (二)行政許可聽(tīng)證程序的功能
        1.規(guī)范行政許可權(quán),防止濫用
        2.保障和實(shí)現(xiàn)許可相對(duì)人和利害關(guān)系人的參與權(quán)
        3.保護(hù)公共利益
    (三)我國(guó)行政許可聽(tīng)證程序制度框架的特點(diǎn)
        1.正式聽(tīng)證和非正式聽(tīng)證并存
        2.主動(dòng)聽(tīng)證和被動(dòng)聽(tīng)證并存
        3.行政機(jī)關(guān)程序裁量權(quán)廣泛
        4.有限聽(tīng)證
二、行政許可主動(dòng)聽(tīng)證
    (一)主動(dòng)聽(tīng)證范圍
        1.法定聽(tīng)證事項(xiàng)
        2.“其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)”
    (二)主動(dòng)聽(tīng)證程序及其存在的主要問(wèn)題
        1.主動(dòng)聽(tīng)證程序
        2.主動(dòng)聽(tīng)證中存在的主要問(wèn)題及體現(xiàn)
三、行政許可依申請(qǐng)聽(tīng)證
    (一)依申請(qǐng)聽(tīng)證事項(xiàng)的認(rèn)定
        1.何謂“直接涉及”
        2.“重大利益關(guān)系”的認(rèn)定
    (二)依申請(qǐng)聽(tīng)證程序及其存在的主要問(wèn)題
        1.依申請(qǐng)聽(tīng)證程序
        2.依申請(qǐng)聽(tīng)證程序存在的主要問(wèn)題及體現(xiàn)
四、對(duì)行政許可聽(tīng)證程序的司法審查:適度尊重與嚴(yán)格審查相結(jié)合
    (一)對(duì)行政許可聽(tīng)證程序司法審查的現(xiàn)狀
        1.人民法院基本采取形式審查
        2.人民法院比較尊重行政機(jī)關(guān)的程序裁量權(quán)
        3.裁判形式多樣化
    (二)對(duì)行政許可聽(tīng)證程序司法審查的改進(jìn)方向
        1.應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)行政機(jī)關(guān)的行政程序決定適度尊重
        2.對(duì)重大行政許可案件開(kāi)展嚴(yán)格審查
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3884902