證券法規(guī)定了證券的發(fā)行人以及其高級(jí)管理人員、為證券發(fā)行人提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和在申請(qǐng)文件中聲明承擔(dān)責(zé)任的人員的法律責(zé)任。隨著實(shí)踐的深入,人們?nèi)找姘l(fā)現(xiàn)一些上市公司所暴露的問題實(shí)際上在公司申請(qǐng)發(fā)行股票時(shí)就已經(jīng)存在,而且其中有的問題是證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱證監(jiān)會(huì))進(jìn)行核準(zhǔn)發(fā)行時(shí)就可以發(fā)現(xiàn)的,上市公司發(fā)行文件造假,大量股民的利益受到違法侵害,證監(jiān)會(huì)負(fù)有不可推卸的責(zé)任,但是其行政賠償責(zé)任的法律規(guī)定卻一片空白。

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