從上世紀(jì)末到本世紀(jì)初,按照中央、國務(wù)院的部署和指示,我國各省市及各部門先后開展了行政審批制度改革探索,取消了一大批行政審批項目,規(guī)范了行政審批程序,取得了初步成效,為《行政許可法》的出臺肅清了道路障礙,奠定了良好的基礎(chǔ)�！缎姓S可法》從2004年7月1日正式實施,進(jìn)一步鞏固了行政審批改革的成果,將行政審批制度納入法治軌道,在基本制度上實現(xiàn)了從行政審批制度向行政許可制度的法治轉(zhuǎn)化。 《行政許可法》從頒布到如今已有八個年頭,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步發(fā)展,行政許可制度也在逐步完善中。與此同時,鑒于行政許可法固有的特性---穩(wěn)定性,不可能對現(xiàn)實中需要解決的問題都作出具體規(guī)定,不可能對所有細(xì)節(jié)都面面俱到,它只是為我們解決問題提供一個框架和標(biāo)準(zhǔn)。實踐中,我們要重點把握行政許可法的核心和要義,領(lǐng)會依法行政的精神,貫徹其中心思想,將行政許可法靈活地運(yùn)用到現(xiàn)實生活中。我們清楚,要解決現(xiàn)實中的所有問題,僅僅依靠一部法典性法律是不夠的,相關(guān)的配套制度是必要的,只有真正完善制度體系建設(shè),對各個具體問題和環(huán)節(jié)規(guī)范化,才能充分發(fā)揮行政許可制度的功能作用。實際上,《行政許可法》實施后,已經(jīng)遇到了很多新情況、新問題,...

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
目錄
引言
1 行政許可的基本理論
    1.1 行政許可的概念
        1.1.1 行政許可是對外實施的一種具體行政行為
        1.1.2 行政許可是依中請的具體行政行為
        1.1.3 行政許可是經(jīng)準(zhǔn)許從事特定活動的行為
        1.1.4 行政許可是一種授益性行為
        1.1.5 行政許可是一種法律制度
    1.2 行政許可的性質(zhì)
    1.3 行政許可立法對市場經(jīng)濟(jì)的意義
2 行政許可的設(shè)定主體
    2.1 行政許可設(shè)定主體存在的問題
    2.2 行政許可設(shè)定主體問題形成的原因
        2.2.1 立法權(quán)限缺乏規(guī)制
        2.2.2 相關(guān)行政部門爭權(quán)奪利的結(jié)果
    2.3 《行政許可法》關(guān)于行政許可設(shè)定主體的制度及其完善
        2.3.1 中央行政許可設(shè)定權(quán)
        2.3.2 地方行政許可設(shè)定權(quán)
3 行政許可的設(shè)定范圍
    3.1 我國行政許可設(shè)定范圍的發(fā)展過程
    3.2 行政許可設(shè)定范圍存在的不合理的表現(xiàn)
        3.2.1 對資格、資質(zhì)濫設(shè)許可
        3.2.2 對市場主體登記濫設(shè)前置性行政許可
        3.2.3 對產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能濫設(shè)許可
    3.3 行政許可設(shè)定范圍的應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)
    3.4 《行政許可法》關(guān)于行政許可范圍的規(guī)定
    3.5 《行政許可法》關(guān)于行政許可設(shè)定范圍規(guī)定的不足及完善
4 行政許可的實施機(jī)關(guān)
    4.1 行政許可實施機(jī)關(guān)的分類
        4.1.1 行政機(jī)關(guān)
        4.1.2 被授權(quán)組織
        4.1.3 受委托機(jī)關(guān)和受委托機(jī)構(gòu)
        4.1.4 聯(lián)合許可機(jī)關(guān)
    4.2 行政許可實施機(jī)關(guān)存在的問題
        4.2.1 多頭審批現(xiàn)象突出
        4.2.2 多層審批問題嚴(yán)重
        4.2.3 內(nèi)外程序混亂
    4.3 解決行政許可實施機(jī)關(guān)問題的對策
        4.3.1 減少多頭審批,相對集中行政許可權(quán)
        4.3.2 改變以權(quán)限大小劃分許可事項的標(biāo)準(zhǔn)
        4.3.3 協(xié)調(diào)內(nèi)外程序
        4.3.4 行政許可權(quán)實施機(jī)關(guān)應(yīng)該相對集中
5 行政許可程序
    5.1 行政許可程序的現(xiàn)實意義
        5.1.1 保護(hù)行政許可申請人的合法權(quán)益
        5.1.2 監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政許可權(quán)
        5.1.3 保證行政效率的提高及行為的科學(xué)規(guī)范
    5.2 行政審批程序存在的問題
        5.2.1 行政審批程序不透明、不公正
        5.2.2 行政審批期限沒有具體規(guī)定
        5.2.3 行政審批程序繁瑣
        5.2.4 行政審批機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)不明
        5.2.5 行政審批亂收費(fèi)情況嚴(yán)重
    5.3 《行政許可法》關(guān)于行政許可程序的規(guī)定
        5.3.1 信息公開制度
        5.3.2 時效制度
        5.3.3 聽證制度
        5.3.4 告知制度
        5.3.5 電子政務(wù)制度
        5.3.6 集中辦理制度
    5.4 《行政許可法》關(guān)于行政許可程序規(guī)定的不足與建議
        5.4.1 公示制度的局限
        5.4.2 申請延續(xù)規(guī)定留有缺口
        5.4.3 “不得收費(fèi)”的規(guī)定存在弊端
        5.4.4 聽證程序的缺陷
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
個人簡歷、在校期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
致謝



本文編號：3804480