論文圍繞著國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)立，管理委員會的設(shè)立以及園區(qū)的優(yōu)惠政策展開的，全文分為四個部分。 第一部分：首先對國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的合法性進行了分析，包括其建立的政策依據(jù)，以及申報國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的資格和程序。其次，本文對所選取的三個國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的現(xiàn)狀進行了概述，與容易混淆的“高新技術(shù)示范區(qū)”進行了區(qū)別，最后，論文還論述了國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的政策內(nèi)容。 第二部分：鑒于示范區(qū)管理委員會作為國家級自主創(chuàng)新示范的管理主體以及行政規(guī)范性文件的頒發(fā)主體和解釋主體，本文分析了管理委員會的行政法地位，認(rèn)為它不屬于行政法意義上的立法主體，因此其所頒布的各項優(yōu)惠政策屬于行政規(guī)范性文件。 第三部分：論文認(rèn)為，國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)管理委員會頒布優(yōu)惠政策的行為屬于抽象行政行為，并按行政創(chuàng)制性文件、行政解釋性文件和行政指導(dǎo)性文件的框架進行了分類討論。 最后一部分對三個園區(qū)的人才優(yōu)惠政策進行了比較分析。

【文章頁數(shù)】：32 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
引言
一、 國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的現(xiàn)狀和合法性
    （一） 國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的發(fā)展
        1、北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
        2、武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
        3、上海張江高科國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)
    （二） 國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)與高新技術(shù)示范區(qū)的區(qū)別
    （三） 合法性分析
        1、建立國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的法律基礎(chǔ)
        2、國務(wù)院關(guān)于同意支持建設(shè)國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)
            （1）國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)履行了批準(zhǔn)程序
            （2）改革的內(nèi)容是經(jīng)過批準(zhǔn)的
            （3）行政授權(quán)
            （4）國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的政策內(nèi)容
二、 國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)管理委員會的行政主體地位
三、 管委會優(yōu)惠性政策的屬性和類型
    （一） 管委會優(yōu)惠政策的法律屬性
    （二） 管委員優(yōu)惠政策的類型
        1、行政創(chuàng)制性文件
        2、行政解釋性文件
        3、行政指導(dǎo)性文件
四、 示范區(qū)人才優(yōu)惠政策的法律分析
    （一） 北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才優(yōu)惠政策的行政法分析
    （二） 武漢東湖高新自主創(chuàng)新示范區(qū)人才優(yōu)惠政策的行政法分析
    （三） 上海張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)人才優(yōu)惠政策的行政法分析
    （四） 行政給付行為
五、 結(jié)語
參考文獻
致謝



本文編號：3754797