政府職能向服務(wù)行政的轉(zhuǎn)變，要求行政機(jī)關(guān)作出行政行為要以促進(jìn)公共福祉的實(shí)現(xiàn)、保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益為價(jià)值目標(biāo)。尤其是關(guān)系到行政相對(duì)人權(quán)益的行政行為，要在依法行政理念的指導(dǎo)下，合法合理的作出，并能解決社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。在依法行政、加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的背景下，本文著眼于行政機(jī)關(guān)在行使社會(huì)管理權(quán)的具體運(yùn)作的全過(guò)程，從行使主體的合法性、行為的合理性以及具體程序三個(gè)視角客觀的觀察與評(píng)析行政行為的作出與依法行政的距離，進(jìn)而為提升服務(wù)行政的品質(zhì)提供可行思路。 采取“一票制”的收費(fèi)方式，將原本不收取門(mén)票的鳳凰古城納入收費(fèi)范圍是鳳凰縣政府為了規(guī)范當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)秩序，加大景區(qū)保護(hù)力度所采取的措施。在鳳凰收費(fèi)案中政府行為主要包括決定收取門(mén)票、制定“一票制”收費(fèi)方式的行政行為、行政收費(fèi)等行為。案例中從行政主體作出收費(fèi)決定到實(shí)施行政收費(fèi)行為的整個(gè)過(guò)程，有關(guān)其合法性、合理性都存在許多爭(zhēng)議。目前爭(zhēng)議主要集中于景區(qū)的歸屬、行政收費(fèi)主體的合法性、收費(fèi)行為的合理性以及作出收費(fèi)行為的正當(dāng)程序這三個(gè)問(wèn)題。 在公物理論框架內(nèi)，行政機(jī)關(guān)對(duì)景區(qū)進(jìn)行收費(fèi)是公物管理權(quán)的行使，應(yīng)由合法的主體依據(jù)正當(dāng)?shù)某绦蚝侠硇惺箼?quán)力；同時(shí)，對(duì)具有...

【文章頁(yè)數(shù)】：39 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
一、 緒論
    （一） “鳳凰古城收費(fèi)案”的研究?jī)r(jià)值
    （二） 本文的主要研究方法
    （三） 現(xiàn)有文獻(xiàn)的梳理及角度選擇
二、 鳳凰古城收費(fèi)案引出的法律問(wèn)題
    （一） “一票制”收費(fèi)方式實(shí)施概況
    （二） 鳳凰古城收費(fèi)的法律爭(zhēng)議
三、 鳳凰古城的所有權(quán)歸屬
    （一） 鳳凰古城景區(qū)內(nèi)旅游資源所有權(quán)的界定
    （二） 鳳凰古城景區(qū)的屬性
四、 景區(qū)收費(fèi)主體的合法性
    （一） 服務(wù)公司是否屬于風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)？
    （二） 服務(wù)公司可否通過(guò)接受行政委托出售門(mén)票？
五、 景區(qū)收費(fèi)行為的合理性
    （一） 采取“一票制”收費(fèi)行為是否遵循適當(dāng)性
    （二） 采取“一票制”收費(fèi)行為是否遵循必要性
    （三） 景區(qū)收費(fèi)的正當(dāng)目的
六、 景區(qū)收費(fèi)的程序正當(dāng)性
    （一） 鳳凰古城收費(fèi)的程序缺陷
    （二） 景區(qū)收費(fèi)的正當(dāng)程序
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3747401