發(fā)布時(shí)間：2022-12-24 10:57

　　“失獨(dú)老人”是在中國(guó)特有的計(jì)劃生育政策影響下產(chǎn)生的特殊群體。上世紀(jì)80年代,為降低社會(huì)撫養(yǎng)比、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,我國(guó)施行了獨(dú)生子女政策,以犧牲部分公民生育權(quán)為代價(jià)迎來了近三十年的人口紅利期。但獨(dú)生子女家庭結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“倒金字塔”形的高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài),在我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)保障體制下,一旦獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡,年邁的獨(dú)生子女父母將陷入養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)鏈斷裂、心理創(chuàng)傷、社會(huì)支持不足等多重困境,成為迫切需要社會(huì)救助的失獨(dú)老人。尤其是當(dāng)前物質(zhì)壓力或追求生活品質(zhì)等因素的作用下,仍有相當(dāng)多的育齡青年選擇只生一個(gè),這使得“失獨(dú)老人”在我國(guó)老年人中所占的比例將越來越大。在越來越多的失獨(dú)老人面臨物質(zhì)、精神和養(yǎng)老等多重困境的同時(shí),我國(guó)失獨(dú)老人的社會(huì)救助工作卻存在專門性立法缺失、社會(huì)救助權(quán)力邊界模糊、國(guó)家特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定不合理、地方特別扶助制度落實(shí)不到位等問題,失獨(dú)老人的社會(huì)救助進(jìn)程發(fā)展緩慢�；诖�,本文試圖通過文獻(xiàn)計(jì)量分析、案例分析、比較分析等方法,以基本人權(quán)理論、社會(huì)協(xié)作理論、特別犧牲理論等法理為支撐,分析國(guó)內(nèi)外相關(guān)立法和實(shí)踐情況,最終為失獨(dú)老人社會(huì)救助法律保障機(jī)制的完善提出建議。 

【文章頁(yè)數(shù)】：60 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1.緒論
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀
    1.3 研究?jī)?nèi)容和方法
        1.3.1 研究?jī)?nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 重點(diǎn)、難點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn)
        1.4.1 重點(diǎn)和難點(diǎn)
        1.4.2 創(chuàng)新點(diǎn)
2.失獨(dú)老人社會(huì)救助的法律保障機(jī)制概況
    2.1 核心概念界定
        2.1.1 失獨(dú)老人
        2.1.2 失獨(dú)老人的社會(huì)救助
        2.1.3 失獨(dú)老人社會(huì)救助的法律保障
    2.2 法理基礎(chǔ)
        2.2.1 社會(huì)協(xié)作理論
        2.2.2 特別犧牲理論
        2.2.3 國(guó)家保護(hù)義務(wù)
3.失獨(dú)老人社會(huì)救助法律保障機(jī)制的現(xiàn)狀和不足
    3.1 失獨(dú)老人社會(huì)救助法律保障機(jī)制的現(xiàn)狀
        3.1.1 失獨(dú)老人社會(huì)救助的立法現(xiàn)狀
        3.1.2 失獨(dú)老人社會(huì)救助的地方實(shí)踐
        3.1.3 失獨(dú)老人社會(huì)救助法律保障的基本操作流程
    3.2 失獨(dú)老人社會(huì)救助法律保障機(jī)制的不足
        3.2.1 專門性立法缺失,相關(guān)法律規(guī)范執(zhí)行力度低
        3.2.2 社會(huì)救助責(zé)任主體相互矛盾,權(quán)力邊界模糊
        3.2.3 國(guó)家特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定不合理,標(biāo)準(zhǔn)過低
        3.2.4 地方特別扶助制度落實(shí)不到位,地區(qū)差異大
        3.2.5 地方政府被動(dòng)給付,救助工作缺乏創(chuàng)新性
4.失獨(dú)老人社會(huì)救助法律保障的域外實(shí)踐
    4.1 日本的實(shí)踐
        4.1.1 成年人監(jiān)護(hù)制度
        4.1.2 集中養(yǎng)老制度
    4.2 美國(guó)的實(shí)踐
        4.2.1 防范和懲戒涉老虐待制度
        4.2.2 住房反抵押貸款制度
    4.3 德國(guó)的實(shí)踐
        4.3.1 德國(guó)成年人照管制度
        4.3.2 老年人照顧護(hù)理保險(xiǎn)制度
    4.4 借鑒和啟示
5.對(duì)完善失獨(dú)老人社會(huì)救助法律保障機(jī)制的建議
    5.1 立法保障方面,完善相關(guān)立法
        5.1.1 集中相關(guān)法律規(guī)定,避免法條過于分散問題
        5.1.2 構(gòu)建老年人監(jiān)護(hù)制度,尊重自主決定權(quán)
        5.1.3 明確失獨(dú)老人養(yǎng)老保障權(quán)利,落實(shí)集中養(yǎng)老模式
    5.2 社會(huì)救助金給付方面,提高計(jì)劃生育扶助保障標(biāo)準(zhǔn)
        5.2.1 填補(bǔ)立法空白,落實(shí)政府責(zé)任
        5.2.2 類化救助項(xiàng)目,明確專項(xiàng)支出
    5.3 社會(huì)保險(xiǎn)給付方面,設(shè)置失獨(dú)老人專項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)
        5.3.1 強(qiáng)化國(guó)家財(cái)政支持,兼顧個(gè)人繳納義務(wù)
        5.3.2 加強(qiáng)立法支持,完善保險(xiǎn)制度
    5.4 服務(wù)給付方面,拓寬社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的范圍與內(nèi)涵
        5.4.1 重視服務(wù)給付,細(xì)化服務(wù)類型
        5.4.2 拓寬服務(wù)對(duì)象,明確責(zé)任主體
    5.5 精神撫慰方面,建立失獨(dú)老人的精神救助制度
        5.5.1 明確相關(guān)主體的精神救助義務(wù)
        5.5.2 賦予贍養(yǎng)人適度的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)
6.結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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