承包地調(diào)整是指在農(nóng)村承包地承包期內(nèi),因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形,通過法定程序?qū)Τ邪剑ㄞr(nóng)戶）的承包地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的制度。農(nóng)村承包地調(diào)整既不同于農(nóng)村承包地收回,也不同于承包地交回,但是三種制度共同對農(nóng)村承包地具有調(diào)節(jié)和分配作用。如今,農(nóng)村承包地調(diào)整面臨著規(guī)范沖突和現(xiàn)實困境。規(guī)范沖突體現(xiàn)在:法律價值相沖突、承包期間內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村承包地調(diào)整與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)效力存在矛盾、制定的村規(guī)民約與國家法律相沖突的現(xiàn)象、法律層面上沒有對適用承包地調(diào)整的“特殊情形”進(jìn)行具體規(guī)定和解釋等�，F(xiàn)實困境表現(xiàn)為:承包地調(diào)整的概念混淆導(dǎo)致承包地調(diào)整達(dá)成“表面共識”、農(nóng)村人地矛盾有加重的趨勢、農(nóng)村承包地“細(xì)碎化”現(xiàn)象突出、土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)無法彌合利益失衡等問題。國家政策和現(xiàn)行立法的基本態(tài)度是“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變”�！氨３滞恋爻邪P(guān)系穩(wěn)定并長久不變”之目的是為了最大范圍內(nèi)達(dá)到“恒產(chǎn)者有恒心”,讓農(nóng)民群眾能有穩(wěn)定的生活來源。但是,這并不意味著承包地調(diào)整就一概不能進(jìn)行。農(nóng)村承包地調(diào)整制度需要堅持“穩(wěn)定”與“靈活”相結(jié)合原則、堅持依法進(jìn)行與民主議定相結(jié)合原則、堅持以人為本、兼顧公平與效率原則、堅持堅持底... 

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學(xué)位級別】：碩士

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中文摘要
ABSTRACT
引言
一、承包地調(diào)整的內(nèi)涵與制度意旨
    (一)承包地調(diào)整制度的內(nèi)涵
        1.承包地調(diào)整僅適用農(nóng)村承包地
        2.農(nóng)村承包地調(diào)整的當(dāng)事人具有特定性
        3.農(nóng)村承包地調(diào)整僅適用于法定的“特殊情形”
        4.農(nóng)村承包地的調(diào)整應(yīng)該嚴(yán)格依照程序進(jìn)行
    (二)承包地調(diào)整制度與相關(guān)制度
        1.與承包地收回制度的比較
        2.與承包地交回制度的比較
    (三)承包地調(diào)整制度的制度意旨
        1.承包地調(diào)整制度的核心
        2.承包地調(diào)整制度的本質(zhì)
二、承包地調(diào)整的法律和政策規(guī)范分析
    (一)承包地調(diào)整的相關(guān)規(guī)范
        1.國家法律及司法解釋中的現(xiàn)有規(guī)定
        2.《農(nóng)村土地承包法》修法中的規(guī)范變遷
        3.地方性法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定
        4.國家政策中的相關(guān)規(guī)定
    (二)承包地調(diào)整的規(guī)范分析
        1.承包地調(diào)整規(guī)范中的價值理念
        2.承包地調(diào)整規(guī)范中的制度設(shè)計
    (三)承包地調(diào)整規(guī)范中的問題與沖突
三、承包地調(diào)整的調(diào)研分析與現(xiàn)實困境
    (一)承包地調(diào)整的調(diào)研情況
        1.后竹亭村統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計
        2.梁營村村統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計
        3.晏家村村統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計
    (二)承包地調(diào)整的調(diào)研分析
    (三)承包地調(diào)整的現(xiàn)實困境
        1.概念混淆導(dǎo)致達(dá)成“表面共識”
        2.農(nóng)村人地矛盾有加重的趨勢
        3.農(nóng)村承包地“細(xì)碎化”現(xiàn)象突出
        4.土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)無法彌合利益失衡
四、承包地調(diào)整制度的完善路徑
    (一)承包地調(diào)整問題完善的基本原則
        1.穩(wěn)定與靈活相結(jié)合原則
        2.依法進(jìn)行與民主議定相結(jié)合原則
        3.以人為本,兼顧公平與效率原則
        4.堅持底線與因地制宜相結(jié)合原則
    (二)完善承包地調(diào)整的配套制度設(shè)計
        1.優(yōu)化現(xiàn)存承包地調(diào)整制度
        2.健全農(nóng)村社會保障制度
        3.優(yōu)化程序規(guī)則的制度設(shè)計
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]農(nóng)村承包地調(diào)整：困擾與化解[J]. 邢海寶.  新疆財經(jīng). 2020(01)
[2]影響確權(quán)成果的幾種情形及剖析[J]. 吳敬斌.  農(nóng)村經(jīng)營管理. 2019(10)
[3]宅基地制度改革的試點總結(jié)與立法完善——以《土地管理法》修訂為對象[J]. 高圣平,吳昭軍.  山東社會科學(xué). 2019(08)
[4]農(nóng)村女性土地權(quán)益保護(hù)制度迷宮的破解及其規(guī)則再造[J]. 程雪陽.  清華法學(xué). 2019(04)
[5]農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)退出意愿影響因素及退出模式研究[J]. 牛海鵬,孫壹鳴.  農(nóng)業(yè)工程學(xué)報. 2019(11)
[6]村規(guī)民約的內(nèi)涵、性質(zhì)與效力研究[J]. 羅鵬,王明成.  社會科學(xué)研究. 2019(03)
[7]農(nóng)村承包地退出:典型做法、面臨問題與改革建議[J]. 劉同山,吳剛.  新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì). 2019(04)
[8]農(nóng)地三權(quán)分置改革與民法典物權(quán)編編纂——兼評《民法典各分編（草案）》物權(quán)編[J]. 高圣平.  華東政法大學(xué)學(xué)報. 2019(02)
[9]鄉(xiāng)村振興視域下的農(nóng)村集體土地法律制度完善[J]. 蘭紅燕.  河北法學(xué). 2019(04)
[10]一個村莊農(nóng)民土地調(diào)整意愿調(diào)查思考[J]. 呼永豪.  農(nóng)村經(jīng)營管理. 2019(03)

碩士論文
[1]農(nóng)地“三權(quán)分置”背景下土地承包權(quán)研究[D]. 裴穎穎.沈陽工業(yè)大學(xué) 2019
[2]土地確權(quán)背景下村民同村不同權(quán)問題研究[D]. 李曉軒.山東師范大學(xué) 2019
[3]農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶耕地保護(hù)行為的影響研究[D]. 張辛欣.寧夏大學(xué) 2018
[4]“三權(quán)分置”視域下土地經(jīng)營權(quán)入股法律問題研究[D]. 王貴陽.武漢工程大學(xué) 2018
[5]農(nóng)地承包權(quán)退出相關(guān)法律問題研究[D]. 徐捷.天津商業(yè)大學(xué) 2018
[6]我國土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的農(nóng)民集體研究[D]. 鄧秀芬.吉林大學(xué) 2017



本文編號：3709963