全國人大常委會通過決定方式授予國家監(jiān)察委員會監(jiān)察法規(guī)制定權,形成了以人大立法權為核心且以行政立法權、監(jiān)察立法權和軍事立法權為補充的更優(yōu)的"一元三系"立法分工體系,監(jiān)察權也得到了極大豐富,進而有利于織密權力監(jiān)督之網(wǎng)。當前的緊要任務在于明確界定監(jiān)察法規(guī)制定權限,以在推進監(jiān)察法律規(guī)范體系立體建設的同時保障監(jiān)察法規(guī)制定權規(guī)范演進。利用"三維考察+三層掘進"的闡釋模型耙梳可以發(fā)現(xiàn),目前國家監(jiān)察委員會既可以為執(zhí)行監(jiān)察法律、監(jiān)察直接相關法和間接相關法的規(guī)定,單獨或者聯(lián)合其他國家機關進行執(zhí)行性立法,也可以在遵守法律保留原則的前提下,就領導性管理事項進行創(chuàng)制性立法,還可以基于全國人大常委會的專門授權,就法律的相對保留事項和監(jiān)督性管理事項進行授權性立法。接下來應當在《全國人民代表大會常務委員會關于國家監(jiān)察委員會制定監(jiān)察法規(guī)的決定》的基礎上對制定監(jiān)察法規(guī)的立法權限、形式和備審等內容作進一步規(guī)范,以備我國《立法法》修改之需。 

【文章頁數(shù)】：13 頁

【文章目錄】：
一、國家監(jiān)察委員會的執(zhí)行性立法權限
    (一)執(zhí)行性立法權限配置的底層邏輯
    (二)執(zhí)行性立法權限的配置規(guī)范
    (三)監(jiān)察執(zhí)行性立法權限的基本內容
二、國家監(jiān)察委員會的創(chuàng)制性立法權限
    (一)創(chuàng)制性立法權限配置的底層邏輯
    (二)創(chuàng)制性立法權限的配置規(guī)范
    (三)監(jiān)察創(chuàng)制性立法權限的基本內容
三、國家監(jiān)察委員會的授權性立法權限
    (一)授權性立法權限配置的底層邏輯
    (二)授權性立法權限的配置規(guī)范
    (三)監(jiān)察授權性立法權限的基本內容
四、國家監(jiān)察委員會監(jiān)察法規(guī)制定權限的立法完善
    (一)兩類權限之完善
    (二)監(jiān)察法規(guī)的形式及程序之規(guī)范
    (三)備案審查體系之建構
五、結論


【參考文獻】：
期刊論文
[1]全國人大常委會授權決定的實證分析——以第十二屆全國人大常委會作出的21個授權決定為樣本[J]. 江國華,郭文濤.  中南民族大學學報(人文社會科學版). 2019(05)
[2]論依法監(jiān)察與監(jiān)察立法[J]. 秦前紅,石澤華.  法學論壇. 2019(05)
[3]行政立法監(jiān)督的目標和模式選擇[J]. 于立深.  中國司法. 2019(05)
[4]論國務院的職權立法權[J]. 謝立斌.  政法論壇. 2018(06)
[5]論國家監(jiān)察體制改革中的若干憲法問題[J]. 韓大元.  法學評論. 2017(03)
[6]法律正當程序視野下的新監(jiān)察制度[J]. 張建偉.  環(huán)球法律評論. 2017(02)
[7]論法律的法規(guī)創(chuàng)造力[J]. 王貴松.  中國法學. 2017(01)
[8]對監(jiān)察委員會自身的監(jiān)督制約何以強化[J]. 童之偉.  法學評論. 2017(01)
[9]論軍事立法權的依據(jù)[J]. 朱陽明.  中國法學. 1995(03)



本文編號：3693401