當(dāng)前我國(guó)行政執(zhí)法的范圍隨著城市化的不斷發(fā)展而不斷擴(kuò)大，相伴隨的，處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的城市行政執(zhí)法者面臨的執(zhí)法環(huán)境也越來(lái)越復(fù)雜，執(zhí)法中的沖突也逐漸增多。城市管理的執(zhí)法者與城市弱勢(shì)群體的沖突成為城市化進(jìn)程中眾多矛盾的聚焦點(diǎn)。日益激增的沖突，一方面使行政執(zhí)法工作陷入一個(gè)僵局，給城市管理者的管理工作增加了安全風(fēng)險(xiǎn)；另一方面也影響了城市中弱勢(shì)群體的生存狀態(tài)。城市化進(jìn)程中城管執(zhí)法所面臨的矛盾廣泛存在于城市管理對(duì)象、城市執(zhí)法的法律規(guī)制、城市管理者職能的行使以及對(duì)弱勢(shì)群體生存權(quán)的保障四個(gè)方面，必須通過(guò)法律、行政機(jī)關(guān)以及公民三方面有機(jī)結(jié)合，才能有效的解決這些矛盾，從而達(dá)到社會(huì)的和諧狀態(tài)。城市化是社會(huì)發(fā)展的必然歷史過(guò)程，是城市社會(huì)功能的完善，生活模式的轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)生活空間的轉(zhuǎn)移，也是文明的演變過(guò)程，城市化不僅需要戰(zhàn)略的指導(dǎo)，更需要規(guī)劃、建設(shè)、管理經(jīng)營(yíng)的共同支持和協(xié)調(diào)共進(jìn)。實(shí)踐證明，城市管理在城市化進(jìn)程中處于特殊地位，對(duì)城市化進(jìn)程具有至關(guān)重要的促進(jìn)和保障功能。但是近年來(lái)，城市管理者和流動(dòng)商販之間的沖突所引發(fā)的極端事件時(shí)有發(fā)生，面對(duì)這些問(wèn)題，很多人歸咎于城管執(zhí)法的簡(jiǎn)單粗暴，但城管認(rèn)為，維護(hù)城市的整潔秩序，是自己應(yīng)盡... 

【文章頁(yè)數(shù)】：45 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 論文研究的背景和意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述
    1.3 論文研究框架與方法
第2章 城管執(zhí)法與弱勢(shì)群體的相關(guān)理論界定與分析
    2.1 城管執(zhí)法理論界定
        2.1.1 城市管理的界定
        2.1.2 對(duì)城管行政執(zhí)法的界定
    2.2 弱勢(shì)群體的理論界定
        2.2.1 弱勢(shì)群體的概念和特征
        2.2.2 弱勢(shì)群體的存在形式及生存狀態(tài)
    2.3 城管執(zhí)法與保障弱勢(shì)群體權(quán)利兩者關(guān)系的理論分析
        2.3.1 城管執(zhí)法與保障弱勢(shì)群體權(quán)利兩者關(guān)系的理論界定
        2.3.2 城管與弱勢(shì)群體各自權(quán)利義務(wù)的和諧與均衡
第3章 城管執(zhí)法與保障弱勢(shì)群體權(quán)利的矛盾分析與反思
    3.1 矛盾產(chǎn)生的原因分析
        3.1.1 城管執(zhí)法的缺陷
        3.1.2 弱勢(shì)群體權(quán)利行使的不足
        3.1.3 政府對(duì)管理城市的準(zhǔn)備不充足
    3.2 矛盾沖突的表現(xiàn)形式
        3.2.1 單一執(zhí)法方式與多樣的管理對(duì)象之間的矛盾
        3.2.2 保障弱勢(shì)群體的生存權(quán)與保障城市管理秩序的矛盾
        3.2.3 弱勢(shì)群體參與管理的要求與城市管理制度的矛盾
    3.3 矛盾沖突可能引發(fā)的危害結(jié)果
        3.3.1 容易導(dǎo)致群體性突發(fā)事件的發(fā)生，破壞社會(huì)穩(wěn)定
        3.3.2 法律的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)，對(duì)政府的信任度下降
        3.3.3 執(zhí)法成本增加，加重矛盾，阻礙社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展
    3.4 對(duì)傳統(tǒng)城管執(zhí)法模式的反思
        3.4.1 對(duì)傳統(tǒng)的城市管理理念的反思
        3.4.2 對(duì)傳統(tǒng)的城市管理方式的反思
        3.4.3 我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)城市管理體制的觀點(diǎn)
第4章 完善城管執(zhí)法，保障弱勢(shì)群體權(quán)利的對(duì)策
    4.1 域外城管執(zhí)法的成功經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)我國(guó)的借鑒意義
        4.1.1 法國(guó)依法服務(wù)與靈活管理相結(jié)合的方法
        4.1.2 韓國(guó)區(qū)域劃分和時(shí)間規(guī)定相結(jié)合的方法
        4.1.3 香港審批與監(jiān)管合一的方法
        4.1.4 對(duì)我國(guó)的借鑒意義
    4.2 城管執(zhí)法的立法完善
        4.2.1 公眾參與行政立法，推行社會(huì)自治、攤販自治
        4.2.2 完善行政執(zhí)法內(nèi)容
    4.3 完善城管執(zhí)法程序
        4.3.1 慎重對(duì)待程序的合法性
        4.3.2 利用《行政監(jiān)察法》加強(qiáng)監(jiān)督
    4.4 對(duì)城管執(zhí)法方式的完善
        4.4.1 合理控制自由裁量權(quán)的濫用
        4.4.2 積極運(yùn)用非強(qiáng)制性執(zhí)法方式——協(xié)商與和解
        4.4.3 允許公民參與行政執(zhí)法
        4.4.4 完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)綜合執(zhí)法
    4.5 政府采取措施從源頭上保障弱勢(shì)群體的生存權(quán)
        4.5.1 對(duì)弱勢(shì)群體的就業(yè)扶持
        4.5.2 對(duì)弱勢(shì)群體的制度引導(dǎo)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄 A （攻讀碩士學(xué)位期間所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文）



本文編號(hào)：3679101