集體土地征收補償制度的缺陷與改進路徑研究
發(fā)布時間:2022-07-29 18:55
我國的集體土地征收補償制度是通過分散式的立法方式逐步確立起來的。在多年的集體土地征收補償實踐過程當中,對于所暴露出來的問題也通過規(guī)范的修訂來加以完善。但是在當下的集體土地征收補償?shù)膶嵺`當中,仍然可以發(fā)現(xiàn)諸多問題。將公共利益作為征收土地的唯一目的已經達成共識,但集體土地征收程序當中仍難沒有將公共利益評定納入其中,現(xiàn)實當中仍然存在著通過泛公共利益的方式來征收集體土地,被征收來的土地難以保證公共利益用途。征收主體與補償主體具有一致性,都是由政府來代表國家行使這一主體權力,角色重疊使得政府既要扮演運動員又要扮演裁判員,極易引發(fā)“政群對立”,由征地所引發(fā)的群體性事件和暴力性事件近些年來也不斷引起人們的熱議。對于私權利的保護力度仍然有待提高,集體土地上他項權利有的尚未明確是否要進行補償,有的明確要進行補償?shù)侨狈ο鄳钠ヅ渲贫榷饔谛问。補償標準沒有引入市場化機制而使得定價缺乏科學性很難具備說服力,補償方式過于單一難以保障失地農民長遠生計。失地農民在征地補償過程中主體權利保障不足,從而難以為自己的權益發(fā)聲而使利益受損。各種類型的土地征收補償糾紛解決方式都得到一定程度的應用但尚未形成完備的土地征收補...
【文章頁數(shù)】:39 頁
【學位級別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
ABSTRACT
引言
一、我國集體土地征收補償?shù)闹贫瓤蚣?br> (一) 集體土地的基礎制度
1.二元制的土地所有權結構
2.三權分置的集體土地權利構造
(二) 集體土地征收概述
1.集體土地征收補償?shù)母拍詈托再|
2.征收主體和補償主體
3.集體土地征收補償程序
(三) 建立在集體土地征收之上的行政補償
1.土地征收補償?shù)谋匾?br> 2.土地征收補償?shù)姆秶?br> 3.土地征收補償?shù)姆绞?br>二、集體土地征收補償制度的不足
(一) 征收程序的啟動缺乏科學評估難以保證公共利益用途
(二) 征收主體與補償主體角色重疊極易引發(fā)“政群對立”
(三) 缺乏對于集體土地上他項權利的獨立補償
(四) 補償標準較低、補償方式單一難以保障失地農民長遠生計
(五) 失地農民在征地補償過程中主體權利保障不足
(六) 尚未形成完備的土地征收補償糾紛解決機制
三、集體土地征收補償制度的完善
(一) 加入公共利益認定前置程序、評估機制以及救濟途徑
(二) 將受益者補償作為土地征收補償主體的確定原則
(三) 將集體土地他項權利納入補償范圍進行獨立補償
(四) 實現(xiàn)補償標準的市場化和補償方式的多樣化
(五) 強化對于失地農民征地補償?shù)匚坏谋U?br> (六) 構建相互協(xié)調的征地補償糾紛解決體系
結語
參考文獻
致謝
【參考文獻】:
期刊論文
[1]《土地管理法》合憲性爭議再反思——兼論立法形成條款的成因與邊界[J]. 彭錞. 清華法學. 2018(06)
[2]《土地管理法》修正的宏觀審視與微觀設計——以《土地管理法(修正案草案)》(第二次征求意見稿)為分析對象[J]. 耿卓. 社會科學. 2018(08)
[3]行政征收的司法控制之道:基于各高級法院裁判文書的分析[J]. 喬仕彤,毛文崢. 清華法學. 2018(04)
[4]我國集體土地征收與補償制度之嬗變與未來——兼評《土地管理法(修正案征求意見稿)》[J]. 方澗,沈開舉. 河北法學. 2018(08)
[5]土地征收視野下公共利益之分析[J]. 廖子浩. 法律文獻信息與研究. 2018(01)
[6]土地征收視野下公共利益之分析[J]. 廖子浩. 法律文獻信息與研究. 2018 (01)
[7]如何理解征地沖突——兼論《土地管理法》的修改[J]. 賀雪峰. 思想戰(zhàn)線. 2018(03)
[8]農村集體土地征收補償款分配糾紛民事司法困境及其進路[J]. 陳小君,汪君. 學術研究. 2018(04)
[9]行政程序中間行為可訴性標準探討——結合最高法院第69號指導案例的分析[J]. 劉行. 行政法學研究. 2018(02)
[10]論農村土地權利結構的重構——以《農村土地承包法》的修改為中心[J]. 高圣平. 法學. 2018(02)
博士論文
[1]農地“三權”分置改革背景下國家土地調節(jié)權研究[D]. 韓振華.中共中央黨校 2018
[2]集體土地所有權基礎構造及其區(qū)域分異形式[D]. 王乾熙.浙江大學 2018
[3]農村集體土地增值利益分享法律制度研究[D]. 龔暄杰.西南政法大學 2017
[4]土地征收中的利益均衡研究[D]. 程曉波.浙江大學 2016
[5]土地征收法制研究[D]. 徐國良.武漢大學 2013
本文編號:3666996
【文章頁數(shù)】:39 頁
【學位級別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
ABSTRACT
引言
一、我國集體土地征收補償?shù)闹贫瓤蚣?br> (一) 集體土地的基礎制度
1.二元制的土地所有權結構
2.三權分置的集體土地權利構造
(二) 集體土地征收概述
1.集體土地征收補償?shù)母拍詈托再|
2.征收主體和補償主體
3.集體土地征收補償程序
(三) 建立在集體土地征收之上的行政補償
1.土地征收補償?shù)谋匾?br> 2.土地征收補償?shù)姆秶?br> 3.土地征收補償?shù)姆绞?br>二、集體土地征收補償制度的不足
(一) 征收程序的啟動缺乏科學評估難以保證公共利益用途
(二) 征收主體與補償主體角色重疊極易引發(fā)“政群對立”
(三) 缺乏對于集體土地上他項權利的獨立補償
(四) 補償標準較低、補償方式單一難以保障失地農民長遠生計
(五) 失地農民在征地補償過程中主體權利保障不足
(六) 尚未形成完備的土地征收補償糾紛解決機制
三、集體土地征收補償制度的完善
(一) 加入公共利益認定前置程序、評估機制以及救濟途徑
(二) 將受益者補償作為土地征收補償主體的確定原則
(三) 將集體土地他項權利納入補償范圍進行獨立補償
(四) 實現(xiàn)補償標準的市場化和補償方式的多樣化
(五) 強化對于失地農民征地補償?shù)匚坏谋U?br> (六) 構建相互協(xié)調的征地補償糾紛解決體系
結語
參考文獻
致謝
【參考文獻】:
期刊論文
[1]《土地管理法》合憲性爭議再反思——兼論立法形成條款的成因與邊界[J]. 彭錞. 清華法學. 2018(06)
[2]《土地管理法》修正的宏觀審視與微觀設計——以《土地管理法(修正案草案)》(第二次征求意見稿)為分析對象[J]. 耿卓. 社會科學. 2018(08)
[3]行政征收的司法控制之道:基于各高級法院裁判文書的分析[J]. 喬仕彤,毛文崢. 清華法學. 2018(04)
[4]我國集體土地征收與補償制度之嬗變與未來——兼評《土地管理法(修正案征求意見稿)》[J]. 方澗,沈開舉. 河北法學. 2018(08)
[5]土地征收視野下公共利益之分析[J]. 廖子浩. 法律文獻信息與研究. 2018(01)
[6]土地征收視野下公共利益之分析[J]. 廖子浩. 法律文獻信息與研究. 2018 (01)
[7]如何理解征地沖突——兼論《土地管理法》的修改[J]. 賀雪峰. 思想戰(zhàn)線. 2018(03)
[8]農村集體土地征收補償款分配糾紛民事司法困境及其進路[J]. 陳小君,汪君. 學術研究. 2018(04)
[9]行政程序中間行為可訴性標準探討——結合最高法院第69號指導案例的分析[J]. 劉行. 行政法學研究. 2018(02)
[10]論農村土地權利結構的重構——以《農村土地承包法》的修改為中心[J]. 高圣平. 法學. 2018(02)
博士論文
[1]農地“三權”分置改革背景下國家土地調節(jié)權研究[D]. 韓振華.中共中央黨校 2018
[2]集體土地所有權基礎構造及其區(qū)域分異形式[D]. 王乾熙.浙江大學 2018
[3]農村集體土地增值利益分享法律制度研究[D]. 龔暄杰.西南政法大學 2017
[4]土地征收中的利益均衡研究[D]. 程曉波.浙江大學 2016
[5]土地征收法制研究[D]. 徐國良.武漢大學 2013
本文編號:3666996
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