在行政管理實踐中,行政主體出于更有利于公共事務(wù)管理的需要,往往會將本應(yīng)由自己行使的職權(quán)授予其他組織,以達到提高行政效率,降低行政成本的目的。行政授權(quán)的主體在西方國家的行政管理中范圍比較廣泛,行政主體被授予行政職能后,具體負責(zé)管理相關(guān)的公共事務(wù)。而在我國行政授權(quán)是在近二三十年來,才被作為一個法律制度被行政法學(xué)界認真加以研究,因此我國行政授權(quán)主體多年來在實踐中存在諸多問題。而外國,尤其是西方主要國家,在行政授權(quán)主體方面中,其理論研究都是比較發(fā)達的,基本理論比較完善的,比如德國的特別權(quán)力關(guān)系及其修正理論、法國的公務(wù)法人理論、英國的公共服務(wù)職權(quán)理論、美國的公務(wù)分權(quán)理論等。而對于正走在法制建設(shè)與發(fā)展道路上的我國來說,這無疑是一個最好的借鑒。因此我們應(yīng)該本著具體問題具體分析的原則,辯證的看待問題,將國外授權(quán)行政主體理論的優(yōu)勢與我國授權(quán)行政主體理論中的不足相結(jié)合,去其糟粕、取其精華,最終設(shè)計出符合我國實際需要的方式、方法,來為我國社會主義法制建設(shè)添磚增瓦。本文從授權(quán)行政主體的理論入手,通過分析各國有關(guān)授權(quán)行政主體的理論,再結(jié)合我國授權(quán)行政主體現(xiàn)狀中的各種不足,從而總結(jié)出我國行政授權(quán)主體所存在的一些問... 

【文章來源】：遼寧大學(xué)遼寧省211工程院校

【文章頁數(shù)】：28 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
序言
一、授權(quán)行政主體的理論分析
    (一) 授權(quán)行政主體的內(nèi)涵界定
        1. 授權(quán)行政主體的內(nèi)涵
        2. 我國授權(quán)行政主體的法律特征及范圍
        3. 授權(quán)行政主體與職權(quán)行政主體的差異
    (二) 外國有關(guān)授權(quán)行政主體的基礎(chǔ)理論的歸納
        1. 德國的特別權(quán)力關(guān)系及其修正理論
        2. 法國的公務(wù)法人理論
        3. 英國的公共服務(wù)職權(quán)理論
        4. 美國的公務(wù)分權(quán)理論
二、我國授權(quán)行政主體存在的問題
    (一) 授權(quán)行政主體應(yīng)遵循的具體原則缺失
    (二) 授權(quán)行政主體存在的具體問題
        1. 授權(quán)行政主體的權(quán)力來源狹窄
        2. 授權(quán)行政主體的范圍模糊
        3. 授權(quán)行政主體的權(quán)力責(zé)任不明晰
        4. 對行政授權(quán)的監(jiān)督制約滯后
三、我國授權(quán)行政主體的完善
    (一) 確立授權(quán)行政主體應(yīng)遵循的具體原則
        1. 必要授權(quán)原則
        2. 有限授權(quán)原則
        3. 合法授權(quán)原則
        4. 程序正當(dāng)原則
        5. 越權(quán)無效原則
    (二) 構(gòu)建授權(quán)行政主體的具體突破方向
        1. 授權(quán)行政主體的權(quán)力來源擴大
        2. 授權(quán)行政主體的范圍明晰
        3. 授權(quán)行政主體的權(quán)力責(zé)任明確
        4. 對授權(quán)行政主體的監(jiān)督制約全面有效
結(jié)語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]關(guān)于行政授權(quán)的幾個問題[J]. 何翠鳳.  理論學(xué)刊. 2004(12)
[2]論美國憲法的正當(dāng)程序原則——兼論我國對該原則的借鑒[J]. 楊炳超.  法學(xué)論壇. 2004(06)
[3]行政法的正當(dāng)程序原則[J]. 周佑勇.  中國社會科學(xué). 2004(04)
[4]論英國行政法的基本原則[J]. 周佑勇.  法學(xué)評論. 2003(06)
[5]芻議行政授權(quán)幾個周邊問題[J]. 張曉光.  河北法學(xué). 2002(04)
[6]行政授權(quán)與行政委托之探討[J]. 薛剛凌.  法學(xué)雜志. 2002(03)
[7]新世紀行政法發(fā)展的走向[J]. 姜明安.  中國法學(xué). 2002(01)
[8]特別權(quán)力關(guān)系理論研究[J]. 楊臨宏.  法學(xué)論壇. 2001(04)
[9]行政主體之再思考[J]. 薛剛凌.  中國法學(xué). 2001(02)
[10]論權(quán)力[J]. 漆多俊.  法學(xué)研究. 2001(01)

碩士論文
[1]行政主體理論研究[D]. 夏冰.復(fù)旦大學(xué) 2010
[2]論行政授權(quán)[D]. 王小娜.長春理工大學(xué) 2010
[3]授權(quán)組織法律地位研究[D]. 張弦.華東師范大學(xué) 2010
[4]論行政授權(quán)[D]. 李建俊.南京師范大學(xué) 2006



本文編號：3629348