社會組織現(xiàn)行立法模式可以概括為:以三大管理條例為主要法律規(guī)范,《慈善法》《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》《民辦教育促進法》等作為特定領域立法,加之若干法規(guī)規(guī)章及部分涉及社會組織內(nèi)容的其他法律法規(guī)的分散立法模式。此種模式的問題,除去分散立法固有弊端外,還表現(xiàn)在其余六個方面:管控型的立法理念阻礙社會組織發(fā)展,雙重管理體制的監(jiān)管乏力與束縛社會組織過多并存,社會組織分類缺乏邏輯一致性,大量社會組織面臨合法性困境問題、進而導致隱形社團的出現(xiàn),存在較為突出的法律規(guī)范的空白問題與盲點,社會組織的權利受侵害時也缺乏相應的司法救濟渠道。有鑒于此,制定一部社會組織基本法,穩(wěn)步推進單行立法的有序的廢止、修訂和新增,構建社會組織法新的“1+N”的立法模式,是較為可行的方案。對此,需要從五個方面進行思考:一是立法進程中分兩條線索展開,分別對基本法予以制定,以及對單行立法的立、改、廢的工作;二是立法程序方面,注重開門立法,官民互動,聽取社會聲音;三是對“1”與“N”的關系進行闡述,基本法是母法,單行法是社會組織重要領域的配套立法,依循憲法和基本法的邏輯展開;四是基本法的定位問題,基本法應當在規(guī)制法與促進法之間尋求... 

【文章來源】：武漢大學湖北省211工程院校985工程院校教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
一、當前社會組織立法模式重構的必要性
    (一) 社會組織的發(fā)展現(xiàn)狀
    (二) 社會組織法的立法沿革
    (三) 現(xiàn)行社會組織法立法模式存在的問題
二、社會組織法立法模式的整體構想——1+N的模式
    (一) 立法進程
    (二) 立法程序
    (三) 1與N的關系
    (四) 基本法的定位
        1. 規(guī)制法與促進法之爭
        2. 行為法與組織法之辯
    (五) 新立法模式下政社關系問題的轉變
三、社會組織基本法“1”的構建
    (一) 基本法篇章的構建
        1. 社會組織的行為規(guī)范之取舍
        2. 專門規(guī)定社會組織財會管理的問題
        3. 非法人社會組織的問題
        4. 社會組織原有分類的去與留
        5. 社會組織基本法的篇章構建
    (二) 社會組織基本法的具體制度
        1. 社會組織設立制度
        2. 社會組織內(nèi)部治理制度
        3. 社會組織培育扶持制度
        4. 社會組織監(jiān)督管理制度
四、社會組織單行立法“N”的展開
    (一) 單行立法的總體原則
    (二) 單行立法的展開線索
結語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3621810