面對行政的日益專業(yè)化與復雜化,比如對涉及科學不確定性、政策性決定等行政行為的審查,由于其實體結(jié)果是未知的、帶有預測性的,行政機關(guān)無法通過對結(jié)果的舉證來證明其行為的合法性。實體性審查不僅會因為結(jié)果未知而遇到瓶頸,而且有司法權(quán)逾越行政權(quán)之嫌;程序性審查又過于淺顯,不利于保障公共利益。法院一方面需要尊重行政機關(guān)專業(yè)范圍內(nèi)的判斷,一方面又不能放棄自己的審查職責。法院該如何進行審查,面對此困境,美國發(fā)展出過程性審查這種新的司法審查方法。過程性審查關(guān)注的是行政機關(guān)為何得出了這樣的結(jié)論。過程性審查,亦可被稱為推理過程或決策過程審查,以區(qū)別于程序性審查、實體性審查。過程性審查的本質(zhì)是探索決定者的思維過程。眾所周知,第一摩根案確立了決定者必須聽證原則,決定者需以聽證的案卷為根據(jù),認真考慮當事人提供的證據(jù)。但第四摩根案確立的“不能探索決定者的思維過程”的原則,使法院不能再質(zhì)問行政首長有沒有認真考慮聽證材料了。這意味著如果行政機關(guān)基于專業(yè)技術(shù)、政策和經(jīng)驗等的裁量成為讓人難以捉摸的東西,那么行政機關(guān)基于這些開始濫用行政裁量權(quán)時,法院將難以對其進行監(jiān)督。但1971年的“奧弗頓公園案”提出對行政行為的司法審查應當... 

【文章來源】：浙江工商大學浙江省

【文章頁數(shù)】：41 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
一、新形勢下行政行為司法審查面臨的困境
    (一) 司法審查現(xiàn)狀
    (二) 司法審查困境的成因探究
        1. 實體性審查的缺陷
        2. 程序性審查的不足
        3. 缺少適當?shù)膶彶榉椒?
二、司法審查困境的紓解:過程性審查
    (一) 過程性審查概念的提出
        1. 在美國的確立:hard look
        2. 在日本的提出:判斷過程審查方式
    (二) 過程性審查與傳統(tǒng)司法審查方法之區(qū)別
        1. 實體性審查的特點
        2. 程序性審查的特點
        3. 過程性審查的特點
三、過程性審查的適用領(lǐng)域
    (一) 在涉及科學技術(shù)領(lǐng)域的適用
    (二) 在涉及學術(shù)專業(yè)領(lǐng)域的適用
    (三) 在涉及政策性決定領(lǐng)域的適用
    (四) 在涉及行政裁量領(lǐng)域的適用
四、過程性審查的本質(zhì)和內(nèi)容
    (一) 過程性審查的本質(zhì):要探索決定者的思維過程
    (二) 過程性審查的內(nèi)容
        1. 說明理由要充分合理
        2. 要認真考慮各種相關(guān)因素
        3. “推理過程”要完整、充分、符合理性
五、中國適用過程性審查的司法實踐
    (一) 運用過程性審查的典型案例
        1. 郴州飯壟堆礦業(yè)有限公司訴國土資源部國土資源行政復議決定案
        2. 周如倩訴上海市人力資源和社會保障局政府信息公開案
        3. 楊錦成、陳雪蓮訴啟東市公安局認定尸體無主案
    (二) 未能適用過程性審查的不當案例
        1. 樵彬訴深圳市人民政府、食品藥品監(jiān)督管理局案
        2. 楊文浩訴長沙市公安局交通警察支隊不履行法定職責案
        3. 王巖訴南陽市人力資源和社會保障局等工傷認定行政糾紛案
六、在中國確立過程性審查的意義
    (一) 符合行政訴訟發(fā)展的趨勢
    (二) 促進行政過程的合理化
    (三) 提升行政行為的可接受度
結(jié)語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]過程性審查:行政行為司法審查方法研究[J]. 劉東亮.  中國法學. 2018(05)
[2]正當程序的經(jīng)濟分析與理性評判[J]. 劉東亮.  法律和社會科學. 2017(02)
[3]行政首次判斷權(quán)理論及其適用[J]. 黃先雄.  行政法學研究. 2017(05)
[4]還原正當程序的本質(zhì)——“正當過程”的程序觀及其方法論意義[J]. 劉東亮.  浙江社會科學. 2017(04)
[5]作為過程的風險行政——以行政過程論為視角[J]. 張恩典.  南昌航空大學學報(社會科學版). 2016(02)
[6]論高科技風險規(guī)制視域下的司法審查制度——聚焦因發(fā)展核電項目產(chǎn)生的爭議[J]. 楊尚東.  中共浙江省委黨校學報. 2016(03)
[7]涉及科學不確定性之行政行為的司法審查——美國法上的“嚴格檢視”之審查與行政決策過程的合理化的借鑒[J]. 劉東亮.  政治與法律. 2016(03)
[8]過程性信息是否公開的司法判斷[J]. 王軍.  甘肅行政學院學報. 2015(04)
[9]論行政裁量的司法審查強度[J]. 王貴松.  法商研究. 2012(04)
[10]行政程序正當性的司法審查[J]. 江必新.  中國社會科學. 2012(07)

博士論文
[1]邏輯視域下的群體科學決策研究[D]. 鄒渝.西南大學 2009



本文編號：3587080