公眾直接或間接參與社會(huì)公共領(lǐng)域事務(wù)既實(shí)現(xiàn)了公民自身的利益,也有助于實(shí)現(xiàn)公共利益的價(jià)值最大化。但要提高、深化和拓展公眾參與公共政策制定的廣度、深度和范圍,必須進(jìn)行制度創(chuàng)新,建構(gòu)更完善的制度運(yùn)行機(jī)制。近年來(lái),我國(guó)在這方面做了一些嘗試,其中之一就是在公共政策制定領(lǐng)域引入了聽(tīng)證制度。本文第一部分是緒論,主要包括選題來(lái)源及意義、研究綜述、研究方法。第二部分是聽(tīng)證制度的概述,包括聽(tīng)證制度的含義和聽(tīng)證的種類。第三部分是聽(tīng)證制度在公共決策中的重要作用,包括聽(tīng)證制度對(duì)決策者行為的影響以及聽(tīng)證制度與公共部門決策的科學(xué)化、民主化。第四部分是我國(guó)行政聽(tīng)證制度存在的現(xiàn)狀和問(wèn)題,總結(jié)了我國(guó)聽(tīng)證制度的現(xiàn)狀和我國(guó)行政聽(tīng)證制度存在的問(wèn)題,問(wèn)題主要表現(xiàn)為公共性和專家性的缺失,利益組織化的缺失,信息不對(duì)稱與聽(tīng)證信息不公開(kāi),公眾參與激勵(lì)機(jī)制的缺失。第五分部是完善聽(tīng)證制度,促進(jìn)行政決策科學(xué)化,包括改進(jìn)和完善聽(tīng)證制度的目標(biāo)原則,從決策的意見(jiàn)咨詢型聽(tīng)證向博弈型聽(tīng)證轉(zhuǎn)變,從個(gè)體參與型聽(tīng)證向團(tuán)體參與型聽(tīng)證轉(zhuǎn)變,從政府主導(dǎo)型聽(tīng)證向社會(huì)化多元主導(dǎo)型聽(tīng)證轉(zhuǎn)變,從權(quán)力依附型聽(tīng)證向權(quán)力制約和監(jiān)督型聽(tīng)證轉(zhuǎn)變。同時(shí),必須提高聽(tīng)證代表的代表性、建立中... 

【文章來(lái)源】：云南大學(xué)云南省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：44 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
目錄
緒論
    (一) 選題來(lái)源及意義
    (二) 研究綜述
    (三) 相關(guān)概念界定
        1. 聽(tīng)證制度的含義
        2. 聽(tīng)證的種類
    (四) 研究方法
        1. 案例分析法
        2. 比較法
一、行政聽(tīng)證制度在公共決策中的作用
    (一) 行政聽(tīng)證制度對(duì)決策者行為的影響
    (二) 聽(tīng)證制度與公共部門決策的科學(xué)化、民主化
        1. 聽(tīng)證制度是公共部門在決策過(guò)程中獲取信息的一條重要途徑
        2. 聽(tīng)證制度有助于提高決策的可行性
        3. 聽(tīng)證制度有利于實(shí)現(xiàn)公共部門決策目標(biāo)的民主化
二、我國(guó)行政聽(tīng)證制度的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
    (一) 我國(guó)行政聽(tīng)證制度的現(xiàn)狀
    (二) 我國(guó)行政聽(tīng)證制度存在的問(wèn)題
        1. 公共性和專家理性的缺失
        2. 利益組織化的缺失
        3. 信息不對(duì)稱與聽(tīng)證信息不公開(kāi)
        4. 公眾參與激勵(lì)機(jī)制的缺失
三、完善行政聽(tīng)證制度,促進(jìn)行政決策科學(xué)化
    (一) 改進(jìn)和完善聽(tīng)證制度的目標(biāo)原則
        1. 從決策的意見(jiàn)咨詢型聽(tīng)證向博弈型聽(tīng)證轉(zhuǎn)變
        2. 從個(gè)體參與型聽(tīng)證向團(tuán)體參與型聽(tīng)證轉(zhuǎn)變
        3. 從政府主導(dǎo)型聽(tīng)證向社會(huì)化多元主導(dǎo)型聽(tīng)證轉(zhuǎn)變
        4. 從權(quán)力依附型聽(tīng)證向權(quán)力制約和監(jiān)督型聽(tīng)證轉(zhuǎn)變
    (二) 從參與者層面提高聽(tīng)證代表的代表性、建立中立主持人制度
        1. 提高聽(tīng)證代表的代表性
        2. 建立中立化的聽(tīng)證主持人制度
    (三) 從法規(guī)和程序?qū)用?完善聽(tīng)證會(huì)公開(kāi)制度
        1. 擴(kuò)大聽(tīng)證范圍
        2. 推進(jìn)聽(tīng)證立法
        3. 進(jìn)一步完善聽(tīng)證公開(kāi)制度
    (四) 建立并完善制度,提高聽(tīng)證對(duì)政府決策的影響力
        1. 建立決策部門說(shuō)理制度、完善質(zhì)詢制度
        2. 提高聽(tīng)證結(jié)果對(duì)決策的影響力
        3. 在聽(tīng)證制度中引入非正式聽(tīng)證程序
        4. 在有條件的地方探索進(jìn)行集中聽(tīng)證試點(diǎn)
        5. 確立案卷排他原則在聽(tīng)證中的支配性地位
    (五) 降低聽(tīng)證成本,為公民參與創(chuàng)造必要的條件
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]行政聽(tīng)證制度:問(wèn)題、原因與對(duì)策[J]. 王志立.  中州學(xué)刊. 2009(04)
[2]論行政聽(tīng)證的范圍[J]. 夏俊梅.  警官教育論壇. 2006(01)
[3]我國(guó)行政公共聽(tīng)證的五大問(wèn)題與對(duì)策論略[J]. 王湘軍.  安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào). 2006(02)
[4]目前我國(guó)行政決策聽(tīng)證的缺陷及創(chuàng)新思路[J]. 劉曉瑋,童中賢.  四川行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2005(05)
[5]關(guān)于完善行政決策聽(tīng)證制度的思考[J]. 趙昆鵬.  中共珠海市委黨校珠海市行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2005(04)
[6]價(jià)格聽(tīng)證會(huì)上公共代表人制度的缺陷及其完善——以Q市自來(lái)水價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)為例[J]. 姜裕富,程道平.  中共浙江省委黨校學(xué)報(bào). 2005(02)
[7]行政聽(tīng)證筆錄的法律效力分析[J]. 石佑啟.  法學(xué). 2004(04)
[8]國(guó)外立法聽(tīng)證制度的比較分析[J]. 彭宗超,薛瀾,沈旭暉.  政治學(xué)研究. 2003(01)
[9]試論我國(guó)行政聽(tīng)證制度及其完善[J]. 李丹丹,高巖.  黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2003(02)
[10]論我國(guó)立法的公眾參與制度[J]. 陳斯喜.  行政法學(xué)研究. 1995(01)



本文編號(hào)：3330378