作為出入境管理制度的重要組成部分,外國人不準入境制度直接關(guān)系到國家主權(quán)、社會安全以及國家經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,對于我國履行國際法義務(wù)、樹立良好國際形象和推進我國社會主義和諧發(fā)展都有十分重要的意義。但由于歷史原因和現(xiàn)行體制的限制,外國人不準入境法律制度一直不夠完善,嚴重滯后于我國經(jīng)濟社會的發(fā)展形勢。雖然《中華人民共和國出境入境管理法》于2013年7月1日正式施行,且新法在原有《外國人入境出境管理法》的基礎(chǔ)上對外國人不準入境制度進行了規(guī)范,但在邊防檢查執(zhí)法實踐中,對于相對明確的形式要件和絕對不明確的實質(zhì)性要件均存在現(xiàn)實的執(zhí)法問題。特別是近年來隨著中國對外交往的日益頻繁和對外開放程度不斷加深,越來越多的外國人到中國來旅游、經(jīng)商、留學、就業(yè)乃至定居,這給中國社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了前所未有的機遇,但由于當今世界暴力恐怖主義、宗教極端勢力和民族分裂勢力的滲透及近年來非法入境、非法居留、非法就業(yè)的問題（以下簡稱“三非”問題）日益嚴峻,給我國的國家主權(quán)和安全帶來前所未有的挑戰(zhàn)。在口岸嚴峻的管控形勢下,我們必須要認真思考在現(xiàn)行法律制度框架內(nèi),如何規(guī)范外國人不準入境,這對于出入境邊防檢查機關(guān)執(zhí)法實踐有重大的指導(dǎo)意... 

【文章來源】：華南理工大學廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

外國人不準入境的情形

批準外國人口岸簽證申請時，口岸簽證機關(guān)應(yīng)當仔細審核申請人遞交的相關(guān)申請材料和認真核對是否屬于不準入境人員名單。值得注意的是，外國人申請口岸簽證所持有的護照有效期不能少于口岸簽證簽發(fā)有效期（口岸簽證有效期一般不超過 30 日），否則不予簽發(fā)。第二節(jié) 我國出入境邊防檢查機關(guān)執(zhí)法沿革邊檢機關(guān)是公安機關(guān)的重要組成部分，是國家依法在對外開放的機場、碼頭、車站和過境通道等口岸，設(shè)立的職能部門，依法對出入境人員及行李物品進行檢查，打擊違反國家出入境邊防檢查法律、法規(guī)的犯罪活動，以維護國家主權(quán)、安全和社會秩序。[24]我國邊檢工作屬于中央事權(quán)，由公安部主管，2018 年 3 月隨著國家機構(gòu)調(diào)整，邊檢工作具體由國家移民管理局具體負責實施和管理。新中國成立以來，我國邊檢機關(guān)發(fā)展及歷史沿革經(jīng)歷多個階段（如圖 3-1）。

圖 4-1 美國 US-VISIT 系統(tǒng)中的外國人個人信息共享系統(tǒng)資料來源：陳建兵《各國出入境管理》美國訪客和移民身份顯示技術(shù)US-VISIT，就是美國外國移民入出境自動追統(tǒng)要求入境者，在入境口岸及海關(guān)檢查站必須無條件地配合，并主動接受生物信息采集，并收集入境美國外國人的姓名（包括曾用名）、出生年月日、公民權(quán)、護照號碼、社會保險號碼、飛行信息、是否在點名通緝名單之

【參考文獻】：
期刊論文
[1]國家主權(quán)相對性下的外國人管理模式初探[J]. 包新.  開封教育學院學報. 2018(03)
[2]美國F-1簽證規(guī)定對我國外國人管理的啟示[J]. 李麗娜,王東慶.  遼寧警察學院學報. 2017(01)
[3]論公安機關(guān)對外國人分類管理的模式及變量因素的博弈[J]. 張杰.  山東警察學院學報. 2016(05)
[4]論新法下的“三非”外國人管控[J]. 李瑋.  黑河學刊. 2013(04)
[5]論情報主導(dǎo)警務(wù)理念下的外國人管理[J]. 張惠德.  中國人民公安大學學報(社會科學版). 2011(06)
[6]中法兩國外國人管理制度比較研究[J]. 陶俊.  法國研究. 2007(03)
[7]我國地方行政區(qū)公安出入境管理制度比較研究[J]. 魏琪.  中國人民公安大學學報(社會科學版). 2007(03)

碩士論文
[1]論我國不準外國人入境制度的完善[D]. 單守峰.上海交通大學 2011



本文編號：3301781